据新华社最新消息，十三届全国人大常委会第十四次会议今天（10月26日）下午表决通过密码法，将自2020年1月1日起施行。密码法旨在规范密码应用和管理，促进密码事业发展，保障网络与信息安全，提升密码管理科学化、规范化、法治化水平，是我国密码领域的综合性、基础性法律。
密码法分总则，核心密码、普通密码，商用密码，法律责任和附则，共五章44条。自此，我国有了自己的密码法。那么，这部法律出台的背景和意义有哪些？为何会在此时出台这样一部法律？小百通第一时间对话中国传媒大学政法学院王四新教授，对此作出解读。
王四新
为什么中国需要这样的一部法律？
事实上，密码法的出台有着迫切的现实需求。
首先是对国家安全的维护。在信息和大数据时代，如果关系到国计民生的涉密数据遭到泄露，后果是不可想象的。国家核心数据、重大基础设施、尖端武器安全系统……尤其是战机、航母等等，这些必须要确保绝对的安全。
密码法出台的首要价值，就是为了从法律的角度来确保国家的各项数据必须是安全的。一旦有人泄露或者是被黑客攻击，都是要付法律责任的。
密码法的出台也是为了维护国家利益。既然是密码，那么大都是与最先进的成果相联系的。随着中国的科技力量不断发展，我们有些尖端科研成果逐渐领先于世界，比如量子通讯、北斗导航、交通轨道等等，涉及到国家、企业的核心利益。密码法正是为维护这些利益而生的。
另外，密码法的出台，也是对经常要和密码打交道的人群的约束。比如对相关国家机关的工作人员或者第一线的科研工作者来说，密码法就要求他们遵循相关法律规定，有主动保护意识，在平时工作中采取必要的措施，以防止国家机密的泄露，而造成重大损失。
中国此次密码法的出台，是我国密码领域一次比较重大的进步。
为什么在此时出台？会有哪些重要作用？
我们已经知道，密码是国家重要战略资源，直接关系国家政治安全、经济安全、国防安全和信息安全……如今，随着中国走进新时代，日益走近世界舞台的中央，密码工作也开始面临新的机遇和挑战，担负着更加繁重的保障和管理任务。此时，制定并出台这样一部密码领域的综合性、基础性法律，必要性不言而喻。
密码法的出台，将大大提升密码管理科学化、规范化、法治化水平，有力促进密码技术进步、产业发展和规范应用，切实维护国家安全、社会公共利益以及公民、法人和其他组织的合法权益。
同时，密码法出台后也需要一个推广和普及的过程。这个过程也是全面提升相关工作人员的安全意识，主动维护密码安全的过程。另外，中国的每个国民也需要逐渐具备密码保护的知识和素养。比如随着移动通信的飞速发展，人们在通讯设备比如手机上，随时随地可以传送文件等资料，但这些不经意的行为，都有可能涉及密码保护的问题。通过密码法的普及，全民的密码意识也可以得到提高。密码法的出台，还可以对所有涉及密码的部门、所有工作内容和密码有关的人员进行全方位的梳理和筛查。对于自己的工作是否涉及密码保护、应该采取什么样的措施和机制来保护，都可以更为明确。总之，密码法的生效、实施，可以让所涉及的部门此为抓手展开相应的工作，从而把全国的密码保护工作、全民的密码保护意识进行系统、全面的提升。
其他国家也有密码法吗？
密码涉及到国家的核心利益，很多国家都非常重视对密码的保护。不过，每个国家的发展程度不一样。西方国家在这方面的学问研究、保护机制相对我们国家来说，更健全一些，立法的进程也比我们要靠前一些。
就西方国家目前的管理方式来看，除了立法之外，对密码的保护还会通过一些部门的特殊规章制度来实现，比如美国的联邦调查局、国家安全局等等机构，都有一些专门处理涉秘或者密码问题案件的特权。
类似机构的存在对于这些国家做好密码工作提供了一套特殊的机制。这些方面，我们也可以适当学习和借鉴，毕竟因为密码的特殊性，很多相关操作的流程和体制机制是无法一一写入法律条文中公开的。
编辑 / 宁静
（本文整理自对王四新教授的采访）
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