深圳连发5宗事故，逾八成人称安全岛不安全，市交通运输局正行动

10月16日，深圳南山登良路与南海大道交界的安全岛内，市民等候过马路。

10月16日，深圳南山创业路与后海大道的安全岛内，一名电动车驾驶者在等候过马路。

10月15日，福田区香梅路与莲花路口处，一辆黑色SUV失控撞上安全岛致2人死亡1人受伤，这是今年深圳发生的第5起因车辆失控撞上安全岛的事故。安全岛为何不安全，如何提高安全岛的防护性能，成了深圳市民讨论的热点。深圳市政府在这次事故后，已经责成交通部门立即拿出安全岛安全防护措施，要求确保安全。

事故发生后，南方都市报NDX实验室发起热点站站队话题《深圳连发5起交通事故，安全岛变夺命岛，它还安全吗？》，24小时收回5383份问卷。其中，85.5%的受访者认为安全岛不安全。同时，南都记者也邀请了人大代表、政协委员，对深圳几个事发路口进行了走访，并采访了相关道路安全专家，共同探讨如何提高安全岛的防护功能。

香梅路与莲花路交会处

事发地附近有多所小学，学生上学须路过

前日下午5时许，深圳市政协委员蒋雷与南都记者一道，回访了15日发生事故的香梅路与莲花路交会路口。记者看到，该路口为一个三岔路口，共设有3个安全岛，每个安全岛大致成一个三角形。安全岛地面高于路面约10厘米，上面设有反光警示柱，警示柱为空心，用手能敲出清脆的响声，高度约为80厘米。发生事故的安全岛，其反光警示柱被肇事车辆撞倒了，现在损坏的警示柱处已放置了雪糕筒，起警示作用。南都记者还留意到，行人过马路需要经过两次安全岛，交叉路口附近的荔园外国语小学、景龙小学、狮岭小学等多个学校，到了放学时间，学生们就会成群地经过此路段。如果再加上晚高峰，人们密集汇集在安全岛上停留，会增加安全隐患。

红荔西路与农轩路交会处

该路段设有6个安全岛，行人难一次性过马路

蒋雷与南都记者当天还来到了红荔西路与农轩路的交叉口。7月21日，一辆小型轿车在这里倒车时冲上安全岛，撞倒了正等候红绿灯的一家三口。

该交叉路口是十字路口，南北走向为8车道，东西走向为4车道。严格意义上说，该路段设有6个安全岛，南北方向设置了两个人行信号灯，行人过马路时，需要在安全岛上停留一段时间。蒋雷表示，南北走向的缓冲区似乎过多，建议考虑取消多余的安全岛，“让行人一次性过马路，这样或许会减少事故发生。”

深南大道与农林路交会处

安全岛设有约30厘米高路墩，增加了安全性

在深南大道与农林路交会处，蒋雷和南都记者一同调研时看到，该路段为一T字形路口，设有两个安全岛。安全岛中间是道路，供路人通行，两侧是绿化带，种有花草。安全岛的道路上设有路墩，大理石质地，高约30厘米。该路段安全岛两侧也较高，高约20厘米。行人在该路口过马路时较为流畅，没有出现行人大面积聚集的现象。

蒋雷表示，此处安全岛的高度较高，在某种程度上增加了安全系数，“不过还是建议减少在路中间安全岛停留的时间。”

南山大道与登良路交会处

安全岛宽度较合理，可见行人超出安全岛

今年5月16日，南山大道与登良路交会处也发生了一起同类型的事故。10月16日，南山区人大代表唐翔宇与南都记者一同回访该地点。通过现场走访发现，该路口安全岛宽度较为合理，不过在高峰时段，仍可见非机动车辆和行人部分超出安全岛。经现场推试，发现安全岛周边竖立的柱状条比较结实，但并不清楚其具体承受冲击的能力。

南山创业路和后海大道交叉口

安全岛仅有一个石柱且中间无坎，隐患较大

在走访过程中，走访团队注意到南山创业路的道路上有斑马线，但中间仅有一排黄色“防护柱”，并未隔离出多余空间作为安全岛。在创业路和后海大道交叉口，存在一个安全岛仅在两端有一个红绿灯和一个石柱的情况，宽度在1米左右，且中间无坎。非机动车也仅能勉强维持在安全岛内。该路段周边还有多个居民小区和一所中学，唐翔宇认为，这个路口此安全岛安全隐患较大。

吉华路和五和大道交会处

安全岛很小，很多行人被挤到马路上

昨天下午，南都记者来到吉华路和五和大道交会处，今年5月15日早7点半左右，该路口发生了一起交通事故。一辆公交车和一名女性路人发生碰撞，女子倒地后，几乎整个下半身都被卷入了公交车底。该路口周边有三个大型商场，一个菜市场，高峰期过马路的人非常多。该路口每个方向都有安全岛，供行人等候通行，但面积只有两三平方米。高峰期，当行人指示灯亮起红灯时，安全岛根本装不下过街行人，被挤到马路上的行人数量，比站在安全岛上的行人还多。

“安全岛超级窄，行人经常被挤到马路上，强烈建议增加人行天桥啊，支持的人顶起来。”在网络论坛上，一则呼吁深圳市龙岗区坂田街道吉华路和五和大道交接路口增加人行天桥的帖子，一呼百应。

深圳市政协委员 蒋雷 考虑减少行人逗留在安全岛的时间

从现场走访后，深圳市政协委员蒋雷表示，有关部门需要考虑为安全岛制定统一的标准，还需要加强安全建设，考虑如何避免让车辆在经过安全岛的分岔路时直接冲上安全岛的可能性。

蒋雷还说，要把更多的人留在道路的两侧，而不是人为地聚集在安全岛上。“聚集在安全岛上，将大大增加行人受到风险的几率。无法做到一次性过街的，要加强安全岛的建设，尽可能地减少行人的逗留时间。”蒋雷还表示，有条件的情况下，可考虑在人流密集的地段增设地下通道，或考虑设置人行天桥。

南山区人大代表 唐翔宇 考虑安装智能信号灯辅助过街

南山区人大代表唐翔宇表示，对于一些没有必要的地方，可以适当取缔安全岛；一些安全岛无法取缔的地方，可通过智能交通等方式，在人数达到一定数量时，智动转换为绿灯，减少行人在安全岛上停留的时间。“此类问题事关市民安全，工作涉及多部门，必须多部门联动排查，进行解决。”

深圳市人大代表 曹建社 双向四车道以下道路可考虑实行一次过街

市人大代表曹建社介绍，从安全设施角度来看，可以从五个方面入手：第一是对双向三车道以上的道路，尽量增加地下通道、过街天桥来解决问题；第二是安全岛的设置，要强化安全防护功能，比如警示杆虽以警示作用为主，但也应增加防撞功能，“可以增加钢管的强度、增加钢管的底部深度等等”。

曹建社介绍，第三是对于双向四车道以下的道路，可以考虑撤销安全岛，实行一次通过；第四则是对于部分右转车道，如果人流量较大，可以考虑增设红绿灯；第五是目前斑马线前30米、50米，应该增加警示提醒标志，“现在有些道路有，有些没有，应该都设置。”

曹建社表示，除了前述安全措施，道路上的绿化也需要重视。“在城市斑马线或者十字路口，绿化无条件地要给安全让步，有些地方的绿化很高，影响司机视线，相关部门可以共同商定道路上尤其是斑马线跟十字路口的绿化标准，”曹建社说，“而有一些临街的树木枝条，也可能影响大巴等大型车辆的驾驶员视线，也需要注意。”

坪山区交通轨道管理中心主任 程学庆 将对坪山安全岛进行优化升级

坪山区交通轨道管理中心主任程学庆，曾任西南交通大学交通运输与物流学院院长助理、轨道交通国家实验室(筹)运输调度功能实验室常委副主任，在交通运输系统优化与决策、交通运维安全方面研究颇深，他担任马峦街道党工委副书记期间，牵头对辖区道路进行“微设计微改造”，消除了不少安全隐患，马峦交通安全治理“马峦模式”后被全市推广。

针对深圳今年多起汽车撞上安全岛的事故，程学庆也一直有关注，他表示，交通安全是一个系统安全工程，关系到人、车、路、环境、管理等各个方面，安全岛的防撞性能只是其中一个。他介绍，坪山区已着手对全区道路交通安全进行系统化科学化持续性升级改造，其中也包括编制坪山区道路设计标准指引，优化安全岛设计、交通稳静化设计，优先不设置渠化岛，减小渠化岛右转弯半径，更好地将行人与车辆分隔，最大限度保障出行者安全。

深圳职业技术学院副教授 沐潮 建议对安全岛区域进行危险色彩设计

深圳职业技术学院副教授沐潮博士是运输安全应急方案评审专家。在安全岛的安全问题上，他表示，现行道路交通设计需要进一步规范与补充，如安全岛的作用、防撞性能等未能详尽阐释清楚。

沐潮说，安全岛功能与规模能力应与车流、人流量匹配，“人流量多的地方，就应该预留足够多的空间，不能让行人过多地聚集在安全岛。部分安全岛太小，行人已经‘溢’出，行人认为是安全的，但实际上很危险。”而沐潮还觉得，安全岛设置的空间位置应予以调整，不能偏离斑马线，跟行车线也要预留出空间。

安全岛的警示柱并不具备防撞性能，沐潮认为，安全岛设施的防撞性能要求应与道路限速匹配关联设定，“具体防撞柱材质、形状、高度、锚深应有数量要求。”

沐潮建议，应该对安全岛区域的危险进行色彩设计，警示行人与车辆，加强交通执法力度。“比如说，在车辆行人较多的路口，颜色级别较高，同时要安装好执法摄像头，对该路口超速行驶的车辆进行严肃处理。”

沐潮还建议相关部门，应该到路口进行实地调研，每日定时在路口测量车流量和人流量，以及车流速度，以便更好地对安全岛进行设计。

市政协委员、深职院交通运输研究中心主任王雪 应分三阶段增强安全岛的安全性系数

深圳市政协委员、深职院交通运输研究中心主任王雪表示，她有关注到近期关于“安全岛不安全”的说法。她表示，从专业角度来看，早期交通部门设置安全岛，主要是出于交通出行中的“二次过街”考虑，“是为了提高过街效率”。

王雪说，“现在大家有一个误区，就是说安全岛就安全，其实不是这样的。比如警示杆，其主要功能也并非是安全防护，而是警示提醒作用，当然沙桶具备一定的安全防护功能，但是否能抵挡现在的SUV、越野车等中大型车辆，这也有待商榷。”

就近期关于增强安全岛安全性的观点，王雪认为，短期内采取相关技术上的措施，来提升安全岛的安全系数自己也认同，“包括采用石墩型的防护柱，增加防护柱的根基，或者说提升安全岛相对路面的高度等等，”王雪说，这是下一步从技术层面能做的一些措施，“但我们也需要考虑到这些技术性的措施可能会存在的问题，一方面是成本，另一方面则是可能会带来的影响，假如提高安全岛相对路面的高度，那在出行方面，是否可能会给老人、电动车等带来不便？”

王雪认为，政府的措施需要涵盖近中远三个阶段，近期就是包括采取相关技术上的措施，增强安全岛的安全性系数，“但更重要的，或者说长期要做的，则需要包括驾驶者、行人、政府部门等在内的出行生态圈达成共识。

王雪建议，要强化相关法规法律中的惩戒措施，“法律可以加大对交通领域违法犯罪的处罚力度，同时也必须加强普法宣传。”王雪说，“交通安全涉及每个人的生命，社会需要共建共治共享，需要每个参与者的重视。”

深圳市交通运输局正开展二次过街岛、右转渠化岛功能完善设计方案研究

南都记者发函向深圳市交通运输局了解安全岛相关事宜，昨天，该局回复，在道路设计中，安全岛指的是为提供行人过街驻足空间而设置在道路路面上的岛状设施。用高出路面的交通岛或在路面上用标线划出安全岛，对车流起导向作用或供过街行人停歇。市民在出行中驻足的安全岛是人行横道二次过街岛和转角交通岛。设置人行横道二次过街岛，行人过街只需注意一侧交通即可，提高行人过街的效率和安全性；设置转角交通岛，可提高道路平面交叉口的通行能力。

《城市道路交叉口设计规程》(CJJ 152—2010)规定：当人行横道长度大于16m时，应在人行横道中央设置行人二次过街安全岛，这是规范要求。设置转角交通岛不是强制性要求，但在城市交通设计上，这是常用的提高交通效率的设计方案。

《公路交通安全设施设计规范》(JTG D81-2017)，《城市道路交通设施设计规范》(GB 50688-2011)中，对防撞护栏和防撞垫有明确的防撞等级要求，但对安全岛上的设施没有规定防撞要求。安全岛上的立柱是分隔柱，不是防撞柱。在安全岛上设置分离设施，是为了界定行人、非机动车和机动车的行走空间，主要起到分隔、警示和引导的作用。

深圳市交通运输局在回复中表示，据深圳交警介绍，2019年以来，深圳发生了5起因车辆失控撞上安全岛的事故。从交警部门公布的事故认定结果来看，直接原因是肇事司机操作不当，或是突发疾病，导致车辆失控酿成悲剧。

该局高度重视道路交通安全管理，上述事故发生以来，该局已安排专业力量对道路交叉口设计方案及现有设施标准进行排查，正在开展二次过街岛、右转渠化岛功能完善设计方案研究，确保在满足相关规范的基础上，进一步提高安全性能。主要将采取设置完善交通标志标线、岛头增设反光标板等措施，加强安全降速提醒，通过抬升岛头高度、优化岛头选材、强化分隔柱等措施，增强安全岛防护性能。

记者统筹：南都记者 曾海城 陈荣梅

编辑统筹：戴越 柴华

采写：南都记者 曾海城 陈荣梅 徐全盛 项堃 谢萌 蔡宇晴 谢粤蕾

摄影：南都记者 霍健斌