一把手的产业梦丨 欧昭这样演绎崇州三大产业功能区

　　
10月16日晚，成都电视台新闻综合频道和《神鸟知讯》客户端同步直播系列访谈节目《一把手的产业梦》，邀请崇州市委书记欧昭作客《新天府会客厅》，详细解读崇州市产业功能区的建设发展情况。

　　一颗小小的稻米，能演绎怎样的精彩？能承载崇州市委书记欧昭多大的梦想？

　　在《新天府会客厅》里，欧昭拿出了一袋崇州产优质大米“稻虾藕遇”，作起了推介：“这米是通过稻虾藕循环种养出来的，它是一级米质，非常生态，通过特殊的贮藏方式，我们能够保证市民随时吃到的都是优质的、新鲜的，我们就是要致力于川米的振兴，给大家提供最优质的天府好米”。

　　这款“稻虾藕遇”，是崇州着力打造的自有大米品牌“小亭”系列米的一种。何谓“小亭米”？我国最早的地方志《华阳国志》记载：小亭，有好稻田。小亭，就位于今天崇州的天府优质粮油融合发展功能区。

　　遵循“生态优先、绿色发展”和“以控促优”理念，崇州市将聚力天府优质粮油融合发展功能区、成都智能应用产业功能区、天府康养旅游功能区建设，打造产业特色发展新增长极。

　　10月16日20:00，成都电视台新闻综合频道、《神鸟知讯》客户端直播的《新天府会客厅》系列访谈节目《一把手的产业梦》，聚焦崇州市产业功能区的建设情况，崇州市委书记欧昭通过路演、与主持人和嘉宾对话的方式，演绎他的产业梦。

　　传统粮油如何成为主导产业？

　　崇州位于成都“西控”的核心区域，都江堰精华灌区，也处于龙门山旅游带，整个地形呈“四山一水五分田”格局，距成都44公里，是离中心城区最近的一个郊区新城。

　　粮油是崇州最传统的产业，也是成都乃至四川有名的“天府粮仓”。崇州依托自身的生态本底和资源禀赋，以及已有的产业基础，决心打造天府优质粮油融合发展功能区。

　　这个功能区的面积有267平方公里，空间布局呈“两带三区五核”，辖11个乡镇，是成都唯一以粮油为主导产业的一个功能区。而在这个功能区里面，也要形成错位发展、优势各异的一个产业的形态。

　　作为传统农业的粮油产业，如何在新形势下找准定位、把准方向，是这个产业功能区建设的关键。欧昭直接亮明了自己的态度：“坚持向改革要动力、向创新要活力，通过改革，解决优质要素如何集聚、现代农业如何发展、生态价值如何转化的问题，通过创新运营管理模式、生产经营方式、产业发展路径，加快打造优质粮油全产业链先导区和农商文旅体融合发展示范区。”

　　粮油产业功能区怎么建？崇州抓住了三个创新

　　产业功能区是成都市委践行新发展理念，转变城市发展方式，推动经济高质量发展的一个重大的战略决策部署。

　　崇州的产业功能区怎么来建设？崇州按照“三控三优”，也就是“控红线优生态、控门类优产业、控强度优品质”的思路，牢牢抓住了三个创新。

　　第一个就是运营管理模式的创新。功能区的改革需要专业化、集成化、系统化推进。按照这个思路，崇州统筹谋划乡镇行政区划调整和产业功能区改革，厘清了管委会、投资公司、乡镇（街道）、村（社区）各自职能。

　　到目前为止，崇州已构建起“管委会+投资公司+共营制”运营模式，管委会抓规划，抓经济发展；乡镇抓社会管理和公共服务投资；公司抓运营。让专业的人和专业的机构干专业的事，推动专业、精准、高效管理服务，着力实现办事不出功能区。

　　第二个就是创新生产经营方式。通过多年的努力，崇州在转变农业发展方式上解决了谁来种田、谁来服务、谁来经营的问题，下一步如何来深化农业共营制，如何继续巩固这么一个新型的经营体系，就是通过粮油创新链产业链、价值链进行一个全链条的发力。

　　具体讲就是要做好三篇文章，分别是科技赋能、龙头引领、品牌提效。通过这三篇文章，崇州在天府优质粮油融合发展功能区，已建成川农大“两化”总部等4个科研平台，累计筛选出59个粮油品种在全省推广，占全省主推品种的80%以上；引进世界500强中化集团，建成四川农村社会化服务总部崇州中心，为全省5个市州6个县15万亩粮油基地提供全产业链综合解决方案；联合京东农场等组建“天府好米联盟”，促成隆兴大米获评国家农产品地理标志，培育出“崇耕”公共品牌和“稻虾藕遇”等特色粮油品牌，衍生出“艾诺米”米酒等精深加工产品，初步改变“有产品无名品、高产出低效益”状况。

　　第三个创新就是在发展路径上的创新。崇州跳出就粮油抓粮油的思维定势，围绕农业强、农村美、农民富，推动农商文旅体融合发展，促进生态价值多元化转化，带动乡村居民多元增收。崇州着眼让城乡居民共享品质生活，培育“路之道明”“闲来”连锁民宿等一批高品质生活场景和消费场景，逐步呈现天府农耕文化与现代时尚生活相互交融的川西坝子田园画卷。

　　崇州坚持把功能区当景区规划，把绿道当景观设计，把林盘当景点打造。规划建设慢享湿地小镇等5个特色镇、竹艺村等13个川西林盘聚落，建成118公里天府绿道、23万亩大田景观，引进实施天府国际慢城、蓝城·德仁堂国际自然康养小镇等12个总投资191.2亿元的农商文旅体融合发展项目。通过“大业主带小农户”，在特色项目、特色林盘区域农民经营性收入平均占比达到44%，比成都全市平均水平翻了一番。

　　智能应用产业功能区怎么建？崇州抓住三个注重

　　崇州的第二个功能区，就是成都智能应用产业功能区。规划面积是20.5平方公里，这个功能区也是省级经济开发区，同时也是国家新型工业化大数据产业示范基地。

　　在这个功能区，主要发展电子信息、智能家居、大数据和人工智能三大主导产业，着力打造成都电子信息（大数据）协同发展区和中国智能定制家居示范区。

　　欧昭认为，在建设过程中，一定要遵循“人城产”发展逻辑，必须抓住三个注重。

　　注重产城融合。坚持一个产业功能区就是一个城市新区的理念，崇州市将重点打造明湖中央服务区，构建15分钟生活服务圈。

　　
通过几年的努力，崇州建成了一个320亩的明湖公园，公园旁边是一个大数据产业园，还有一个28万平米的一个人才公寓，均已投入使用。下一步崇州正加快建设23万平米的一个标准化厂房和10万平米的专业楼宇，以及中小学、幼儿园、医院等配套设施，最终建成为宜业宜居的一个城市新区。

　　注重错位协同。作为一个西控区域，发展电子信息产业，崇州不求大而全，只求专而精。以引进日东电工为代表，主动融入全市电子信息产业生态圈，瞄准京东方、捷普等龙头企业配套需求，开展“1+100”产业链招商，集聚了福蓉科技、鹰诺电子等85家电子信息企业，在细分行业显示度不断增强。目前，在全球智能手机产业链中，“崇州造”铝制材料、手机检测设备分别占全球市场份额的15%、28%。

　　在智能家居产业方面，崇州始终秉承了一个理念，那就是没有落后的产业，只有落后的产品。崇州从“设计端、智造端、营销端”入手，推动传统家具制造产业转型升级。

　　围绕补齐“设计端”，联合德国iF连续两年举办“成都国际家居新锐设计师”大奖赛，着力培育原生设计力量；围绕提升“智造端”，引进索菲亚等3个智能制造示范项目，促成全友家私、掌上明珠被评为工信部“绿色工厂”，加快向国家家具产品质量提升示范区迈进；围绕拓展“营销端”，实施“南向拓展”行动，引导企业“走出去”，在越南、印尼等国家设立研发合作、展场卖场等机构23个；通过数字赋能，崇州的本土企业全友电商在2018年实现年销售额15亿元，位居成都市行业第一，预计今年年销售额可以增长40%。

　　注重融合应用。一个功能区要实现高质量发展，特别作为西控区域，怎么实现一个新旧动能的转换，实现一个绿色发展？崇州始终坚定把大数据和人工智能产业，作为下一步发展的重点，也为下一步培养新兴增长极做准备。

　　在工作过程中，崇州以融合应用为切入点，推动数字经济向实体经济、乡村振兴、社会治理、民生服务等领域融合。其中综合行政执法智慧服务平台，已在全成都市推广，并且在眉山等地区试运营。

　　在人工智能方面，崇州市引进的哈工智能机器人产业园，已经建成投产。下一步崇州将瞄准机器人本体、机器人服务平台、核心零部件等领域，加快招商引资的力度，促进智能机器人全产业链发展。

　　康养旅游功能区怎么建？崇州注重三个突出

　　崇州的第三个功能区，就是天府康养旅游功能区。这个功能区核心区规划面积83平方公里，森林覆盖率90以上，是崇州生态本底最优越、人文底蕴最富集的区域，涵盖了三郎、怀远、元通三镇。

　　近几年来，崇州坚持全域旅游理念，推出了一些小而精、小而美的旅游产品。但缺乏组团式布局、度假型旅游、复合性业态的旅游项目，面临休闲型旅游向度假型旅游怎么来转变的问题。

　　崇州的办法是以森林康养、古镇医养、山水怡养为主攻方向，突出重大项目的引领，打造极核引领、全龄全时的康养旅游目的地。

　　具体的操作上，崇州注重三个突出。

　　突出专业机构的运营。崇州在成都市率先成立旅游委员会，由旅委承担功能区管委会职能，剥离行政职责，专注经济职能；整合14家涉旅国有公司组建文旅集团，负责功能区建设运营；建立“总规统揽、旅规统筹、旅标实施”规划执行机制，以全域景区理念优化功能区整体形态。

　　突出重大项目的支撑。按照“大项目带大产业”思路，引进实施了15个总投资546亿元的重大文旅项目。其中，投资106亿元的陇海国际旅游度假区，整合了全球首家山脊地中海俱乐部、国内首家沉浸式动物园、西南首家希尔顿温泉度假酒店等引领性项目。这些项目目前正加快建设，预计2到5年时间内将会批次呈现。

　　三是突出品牌企业带动。引进英国帝亚吉欧集团打造国内首家威士忌主题酒店；引入国际知名养老运营机构“亚洲礼爱集团”共同打造青城国际颐养中心，提供国际标准的健康医疗养老服务；引进丽江“一米阳光”入驻街子古镇，以专业运营服务促进景区业态升级迭代。

　　对于崇州产业功能区未来的发展路径，欧昭谈起了自己的“产业梦”。“坚守西控定力，坚定践行‘生态优先、绿色发展’理念，聚焦精明增长优空间、聚焦细分领域优产业、聚焦产城融合优功能、聚焦专业运营优机制，加快把产业功能区建设成为产业特色发展、生活品质宜居、高端要素集聚、创新活力迸发的新增长极，努力蹚出一条‘绿水青山就是金山银山’的创新实践之路，让美丽生态裂变为绿色经济，让山水崇州逐步破茧成蝶。”

　　崇州的发展，还需要你的倾情关注和积极建言献策！

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　　主管：中共崇州市委宣传部

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　　责任编辑：唐静

　　来源：神鸟知讯

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