9月11日,在新乡市“十佳人民调解员”第二批集中宣讲现场,获嘉县司法局照镜司法所所长王照斌正介绍着他二十多年的调解经验,全市360名调解员在各县区视频分会场聆听讲座。提起王照斌,社会各界无不拍手称赞,同行说他是调解方面的“行家里手”,是司法届的佼佼者;群众说他是老百姓的亲人,在王所长那没有解决不了的问题;乡镇领导说王所长是他们的“减压阀”和“消防栓”,是社会稳定的“守护神”。
热心,使他对司法工作情有独钟
乡镇司法工作是枯燥而又乏味的,没有电视剧里的跌宕剧情,只是一件又一件平凡的事件。二十五年前,而立之年的王照斌从教育岗位转到司法岗位,觉得没有公检法好,一度想放弃。但当亲手办了一件案件时便转变了想法,他一下子对人民调解工作“迷倒”。
那是一桩普普通通的邻里纠纷。某村甲某按村里的规划,新建了房屋,但却不拆旧房子,致使后面的乙某家没了出路,村干部咋说都不中。王照斌接手案件后,通过反复讲法律、讲案例,最终甲某在法律面前低下了头。不必惊动法院,不必强制执行,只需教育、只需调解,一桩难事就此打住。看着邻里之间又和谐相处,一种成功感悠然而生。不为别的,只为社会和谐;不靠权力,只靠法律的权威。
自此,他开始成了法律的“粉丝”。白天,在照镜镇的田间地头、大街小巷,时不时看到他的身影,那是他在向群众讲案例,播撒法律的种子;晚上,司法所的灯光经常亮到后半夜,那是他在埋头苦读学习法律,钻研调解技巧。从日常做起,从点滴做起,群众利益无小事,让群众有获得感、幸福感、满意感是王照斌不懈的追求。他逐渐成为了司法界的佼佼者。
诚心,走出信任第一步
只有获得当事人的信任和同意,才能为人民调解谋篇布局,才能体现人民调解的自愿原则。
因为总是一碗水端平,从不偏一向一,当事人信任他;因为总把群众当朋友,从不高高在上,当事人信赖他;因为总爱说些家常事,从不古板说教,当事人信服他。正是王照斌的诚心换来了群众的信任,换来了事态的平息。
辉县市某村的甲某在照镜镇辖区内某公司上班,工作期间不小心将物料溅入右眼中,两周后因身体不适其向单位请假并入住河南省人民医院,诊断为中枢神经系统感染,脑死亡等,后因医治无效死亡。
甲某死亡之后,某公司以单位名义对甲某死亡提起工伤认定因不符合相关规定无果。
工伤保险办不成,赔偿数额谈不成,焦急的甲某的父亲慕名向王所长求助。正当他着手进行调解时,甲某的父亲突然变脸,在旁人的蛊惑下,甲某家人对甲某不发丧,带着亲朋好友几十人,穿着孝衣、放着鞭炮、抬着棺木堵住公司门并埋锅造饭,用过激行为要挟公司赔偿,赔偿数额持续发酵,一涨再涨,高达贰百万余元,问题升级。
为平息矛盾,防止矛盾升级转化成刑事案件,王所长迅速赶到现场,作解释、讲法律,讲清其到公司不计后果闹事的行为如果继续,有可能触犯我国刑法;如果公司追究其责任,可能会面临刑罚,防止了事态的进一步恶化。王所长承诺一定为其解决好事情,让甲某吃个定心丸,取得了甲某一家的信任,并趁热打铁,劝说他们放弃过激行为,从内心降低死者家属对于补偿金额的期望,说服家属,使索要金额不断降低。
为了化解矛盾,王所长又赶往公司与负责人交谈,讲清作为公司应有的胸怀与厚爱,最大限度的保护死者家属的利益,防止了矛盾激化。
紧接着,他又做死者家属的工作。一连奔波几天,没睡过一天囫囵觉。王所长的诚心终于打动了家属,他们按照乡情乡俗安葬了甲某,并将原来提出赔偿200万元的要求一降再降。最后双方在合理范围内达成了和解协议并实际履行。
细心,让他出手必胜
有人问王所长,为什么能把复杂的纠纷处理得那么圆满?他说,矛盾纠纷千千万,但归根一点是要防范。“充分依靠和发动群众,矛盾不上交”的“枫桥经验”体现了人民调解的宗旨“调防结合、预防为主”。身为照镜镇人民调解委员会主任,王所长身体力行,让“小事不出村,大事不出镇、疑难矛盾纠纷不上交”。具体到每一件案件,就是要认真对待,细致研判,这样才能找对方法。轻视问题,不防范最终是要吃亏的。
他摸索出了矛盾防范案件的“秘诀”,细心了才能把矛盾防范好调解好。
调解必须坚持原则性与灵活性相结合。某村甲某在其前夫乙某死亡再嫁后,要将孩子带走。乙某的父母拒绝将孩子的户口迁走,理由是害怕甲某将其孩子改姓,孩子成年后与其关系疏远。王所长坚持原则性,未成年子女随其法定监护人甲某生活有法律依据,但考虑案件的特殊性,又注重灵活性,考虑到爷爷奶奶和小孙子的深厚感情和有利子女生活成长的条件,在做通甲某工作思想后,甲某同意爷爷奶奶和小孙子在一起,不给子女改名换姓,孩子假期随母亲生活的调解意见,双方都非常满意。
案件处理也要注重冷热相结合。比如辖区某村甲某与其原儿媳乙某财产继承纠纷一案。刚接手的时候,双方的火气都很大,甲某还搬进乙某的家中居住,把乙某家的锁换掉。王所长先“熄火”,让双方冷静下来,把问题缓一缓;再准确地把握“火候”,利用双方急于调停的心理,及时定纷止争。这起案件时间跨度达到2个月,最终使双方达成了由乙某向甲某支付原夫妻婚姻存续期间所欠其公公甲某的财产折合6600元,甲某不阻拦乙某带产改嫁的协议。
王所长真的记不清“和”了多少家,也数不清“挽”了多少事,更说不清“说”了多少法,但他知道由于自己坚守了化解防范矛盾纠纷的“第一道防线”这块阵地,才使辖区社会综合治理良好,民转刑案件从未发生,治安、刑事、民商事案件同步下降,“路不拾遗、夜不闭户”,人民群众满意。
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