中国的城市 为啥没有贫民窟？

最近人民日报的一篇报道指出，新中国70年，中国社会经济发展发生了翻天覆地的变化。其中有一件事情非常值得人们深思，在全球很多国家，甚至是美国都经常发生，但是中国从来没有发生过，这是一件什么事情呢？答案是经济危机。

　　经济危机会给一个社会造成什么样的结果，看看上世纪九十年代发生在亚洲四小龙中间的一场“经济海啸”，这场危机造成了泰国、印度、韩国等国家的货币大幅贬值，一夜之间，这些国家的货币连“卫生纸”都不如了，人们的生活直接倒退20年，到今天，这些地方的“经济海啸”余波还未彻底平息下来。

图：阿根廷的一处贫民窟

　　由于城市化的进程过快，出现经济危机之后，大量的人员丧失赖以生存的根本，但是也没有可以去的地方，于是就形成了“蔚为壮观”的贫民窟。在这一方面最典型的代表就是亚非拉美国家的一些城市，一位去过巴西和阿根廷的人谈起在这些国家的见闻时说，印象最深刻的就是里约热内卢的贫民窟，密密麻麻、层层叠叠建在山腰之上，就像一块块疮疤。而不远处，则是高楼林立的现代化都市和风景秀美的旅游景点，犹如两个世界。这位好奇的人想亲身经历一下贫民窟的生活场景时，当地陪同人员连连阻止，说哪里的治安太差，普通人进去“非常危险”。

　　很多发展中国家甚至发达国家，在城镇化进程中都出现了贫民窟现象。这些贫民窟大多位于城市周边，有的甚至与闹市区仅一墙之隔。贫民窟，似乎成为不少国家发展过程中逃不掉的“诅咒”。

　　相比较，中国也是发展中国家，在经济发展的过程中，中国经历了世界历史上规模最大、速度最快的人口迁移和城镇化进程，大量的农村人口向城市流动，但是中国并没有出现城市的“牛皮癣”，也就是贫民窟，为什么呢？谈起这方面的原因，专家表示，中国社会经济的发展，往往是政策先行，确保农村人口到城市，能够进的来、出的去、留得住和有保障。

图：巴西的一处贫民窟

　　我国的新型城镇化，是与工业化、信息化、农业现代化同步推进的，有强大的制造业和实体经济作为支撑。农民工进城务工呈现出一种合理有序的流动，比如从劳务输出大省到用工需求大省的流动，从农村到城镇的流动等。更为关键的一点，就是我国社会主义制度的优势。我们坚持农村土地集体所有，农民享有土地的承包权和经营权。如此一来，农民工进城的路畅通，回乡的路也畅通。

　　另外一方面，中国的城镇化始终秉持人为核心的城镇化，为农民在城市扎根创造条件。国外贫民窟的形成，是大量农村人口迅速向城市迁移，而其中的一些人既无法在城市立足，又无法返回农村，走投无路只能城市边缘挣扎，贫民窟成为他们的栖身之所。中国在推进新型城镇化过程中，着重于解决好“三个1亿人”问题：促进约1亿农业转移人口落户城镇，改造约1亿人居住的城镇棚户区和城中村，引导约1亿人在中西部地区就近城镇化。

图：中国某个城市的城镇化面貌。

　　一句话，中国在推进城镇化发展过程中，始终将人的因素放在第一位，强调政策先行，保障好进城人口的各项基本生活基础，从而非常顺畅的推动了人口大迁移，促进了经济快速稳定发展。