重磅：继续教育学分制大改革！全国通用，一二类学分互补，5类医护免修

重磅！关于学分的改革来了！这是破除形式主义的一大举措

有多少医务人员为学分而焦头烂额，想方设法和人借分，网上买分，奔波在刷学分的路上？

有多少医务人员听会蹭分，挤出时间就为了学分而去参加和自己学科提升没有关系的会议？

“学分作为晋升硬指标”，刷学分可以说是每个医务人员的必修课，不管你上不上班，学分都必须得刷！

因此，继续医学教育学分制被众多医护人员嗤之以鼻这么多年，“要么取消，要么改革”的呼声不断，改革的措施千呼万唤始出来，就在刚刚，国家卫健委发布了《关于落实为基层减负措施改进继续医学教育有关工作的通知》，对破除形式主义，推进继续医学教育改革提出了一系列指导意见。

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此前，就有一名医生对继续教育学分制度的看法引起了共鸣，说出了我们医护的心声：“呼吁取消医护人员的继续教育学分制度，虽然制度本身的出发点是好的，目的是促进我们继续学习。但现在明显变味了，几乎成了一种买卖，让本来就忙碌的医护人员增加额外负担，同时也让倒卖继续教育学分的贩子发了一笔大财。”

我们该拿学分制怎么办呐？2019年作为“基层减负年”，为基层减负迫在眉睫，那么，这次改革都有哪些亮点和要点呢？

（1）问：《通知》制订的背景是什么？

答：我国继续医学教育工作起步于上世纪80年代，经过30多年发展，建立起较为健全的政策体系和组织架构，广泛开展了形式多样的继续医学教育活动，每年参加国家级继续医学教育项目的医务人员超过1000万人次，对持续提升医疗卫生服务质量起到了积极的推动作用。随着卫生健康事业的深入改革和信息技术的飞速发展，广大医务人员学习需求更加多元化，对提高继续医学教育针对性和有效性提出了新的要求。 　　 2019年3月，中央办公厅印发《关于解决形式主义突出问题为基层减负的通知》，明确提出将2019年作为“基层减负年”。国家卫生健康委坚决贯彻落实党中央决策部署，高度重视为基层减负工作。2019年6月，国家卫生健康委发布《关于印发卫生健康系统解决形式主义突出问题为基层减负措施的通知》，其中就改进继续医学教育工作提出了明确要求。按照委文件对为基层减负工作需拿出有效管用的措施，逐条落实的要求，国家卫生健康委就改革继续医学教育工作进一步深入调查研究，认真听取各省级卫生健康行政部门、有关医疗机构、行业组织和有关专家意见，特别注重医务人员的建议，围绕改进继续医学教育水平，缓解医务人员工学矛盾，研究制订了《通知》，提出明确要求。
（2）问：为基层减负改进继续医学教育，《通知》提出了哪些主要措施？
答：《通知》以推进“放管服”改革为指导原则，体现鼓励、督促学习与简化管理的理念，进一步完善、细化为基层减负改进继续医学教育有关工作的具体措施。主要有四方面内容： 　　 一是落实委文件对医务人员自主选择远程学习平台的要求，推进继续医学教育“放管服”改革。由全国继续医学教育委员会（简称“全继委”）集中发布国家级远程继续教育项目供医务人员自主选择，各学习平台所获学分全国适用，各地不得另行设置区域准入条件。同时，除国家公布的范围外，有条件的省份可根据需求开展本省域内适用的远程继续医学教育工作，自主开发学习平台和项目。
二、是落实委文件对大力发展远程继续医学教育的要求，丰富教学资源。由国家卫生健康委以行业需求为导向，自上而下设立推广项目。由全继委以胜任力为导向，制订发布继续医学教育指南，引导项目开展。鼓励各地将面授项目转换为远程项目，方便医务人员学习。加大适宜技术推广和继续医学教育扶贫力度，缓解工学矛盾。 　　 三、是落实委文件对改革继续医学教育学分划分的要求，创新管理办法。改革既往学分授予管理办法中对Ⅰ类、Ⅱ类不可替代的规定，提出医务人员参加本专业相关培训所获的Ⅰ类和Ⅱ类继续医学教育学分可在一定程度补充互认。将委文件提出的“基层医疗卫生机构人员学分规定由所在省制定”扩展为县级及县以下机构人员。
四是进一步推进继续医学教育管理工作持续改进，加强规范管理。明确各级卫生健康行政部门的属地化责任，以及各项目申报单位对所开展的继续医学教育活动的主体责任。强调远程继续医学教育机构不得直接向学员授予学分，需经学员所在地的省级继教委核实后发放相应学分。强调继续医学教育的公益性，鼓励各地结合实际开展继续医学教育试点。

小编总结

简单说来，主要是以下五点： 1、学分全国通用：医务人员根据需求自主选择学习平台，所获学分在全国范围内适用，省域间互认，各地不得直接或变相设置区域准入条件。2、继续教育学习形式鼓励创新：鼓励将优质继续医学教育面授项目逐步制作为远程继续医学教育课件，采用慕课、微课、远程视频等“互联网+”方式，供医务人员线上学习。3、学分划分上有重大改革——I、II类学分可替换：医务人员当年参加本专业相关培训所获的Ⅰ类和Ⅱ类继续医学教育学分可相互补充，所补充比例不得超过该类别学分总值的50%。 县级及县以下医疗卫生机构的医务人员学分要求由各省级继教委结合本地实际规定，可不限于学分分类，适当提高远程继续医学教育学分占比。4、五类医护人员当年可免修：参加住院医师规范化培训、专科医师规范化培训、助理全科医生培训、累计6个月及以上进修并考核合格者、担任省级及以上科技成果奖励项目负责人等人员，可视为当年继续医学教育合格。5、针对学术会议提出严格要求：严格规范医药相关企业对学术会议的捐赠资助行，为不以盈利为目的，不得将项目转包谋利。对同类别、内容重复的继续医学教育项目加大整合力度，缩短会期，减轻参会者负担。

在临床工作如此繁重的情况下，如何让医护人员积极、快乐的学习是很有必要考虑在内的。诚然，医护人员的职责是治病救人，鼓励医护人员多学知识，不断提高自己的技术水平是可取的，但考核的内容应该是医护人员的技术水平和实际工作能力，而不是以教条的衡量有多少学分为准。但愿这次的继续教育学分制度改革能真正做到为基层医护人员减负，破除形式主义。来源：医学之声整理自国家卫健委官网

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