7月31日，为进一步规范市场秩序，维护用户权益，国家邮政局召开电视电话会议，针对部分地区特别是中西部农村地区仍然存在的快递末端网点违规收费情况，国家邮政局党组决定将于8月份对全行业集中开展的快递末端服务违规收费清理整顿工作进行专项部署。
国家邮政局党组成员、副局长刘君在会议上表示，快递末端服务违规收费清理整顿工作，是国家邮政局党组主题教育检视问题立行立改重点整改工作之一。全系统全行业要坚决打好快递末端服务违规收费清理整顿攻坚战，坚决遏制末端服务违规收费行为，消除快递末端违规收费的产生“土壤”，从而深入推动“快递下乡”工程升级，打赢精准脱贫攻坚战，助力国家“乡村振兴”战略，维护广大人民群众的切身利益。
南都记者注意到，快递员上门取件出随口价、派件收二次派送费、保管费、高价收件转寄等情况，近年来屡见不鲜。此前曾有用户爆料称，自己通过申通快递寄衣物至北京，被快递员高价转给顺丰寄，快递员赚取了一倍的差价。而在派件方面，用户在快递柜、末端驿站取件被收超时费、保管费的话题更是多次引发社会关注和争议。日前，还有杭州地区网友发文“吐槽”，自己寄件时选择了保价后，被上门的中通快递员不合理多收了25元的保价费。
7月24日，一份四川省保护消费者权益委员会通报的乡镇快递服务二次收费现象调查结果显示，快递服务网点普遍存在二次收费情况，二次收费网点涉及快递公司中，申通、中通、韵达、圆通四家占比均达到了50%以上；在遭遇过二次收费的受访者中，六成以上表示取件时才被告知要收费，仅有不足两成的网点有取件收费标准的声明或告示。
有分析人士认为，如今快递网点种类多样、数量庞大，快递服务企业在利益分配过程中起主导作用，分配给下游经营主体的利润空间不足，末端网点便会出于自身盈利需要，将成本转嫁给取件的消费者，下游收费乱象缺乏有效监督与管理。
针对各类末端服务违规收费的情况，刘君指出，要积极鼓励快递末端服务采取以降本增效为主的集约发展方式，推动企业自我挖潜，大胆尝试符合实际的末端服务模式，降低成本，激发活力。合力完善邮政快递末端基础设施建设，提升公共服务均等化水平，推动末端服务向集约化发展。
据介绍，今年4月以来，国家邮政局在全国范围统一安排开展快递末端服务违规收费整改工作，违规收费现象得到一定程度遏制。近期，国家邮政局向全系统全行业下发《快递末端服务违规收费清理整顿工作方案》，并对该项工作进行了重点部署。而将自今年10月1日起施行的《智能快件箱寄递服务管理办法》也针对违规收费进行规定——智能快件箱运营企业应当合理设置快件保管期限，保管期限内不得向收件人收费。
会议强调，针对部分地区特别是中西部农村地区仍然存在的快递末端网点违规收费情况，国家邮政局党组决定8月份集中开展清理整顿工作，并形成常态化管理。
具体要求强调，各快递企业总部在对违规收费现象开展自查自纠的基础上，要尊重市场规律，加强精细管理。一是在与电商合作中要结合自身的派送范围和派送能力，明确告知投递服务深度，约定切实可行的投递方式，不得超越实际服务能力承诺派送范围和深度。二是要加强格式合同管理和价格管理，在格式合同条款中明确投递深度、投递方式以及价格标准。三是在末端投递过程中，除经与收件人协商同意其他投递方式外，应当依法将快件投递到约定的收件地址。四是细化网络管理，要统筹地区差异、优化派费机制，降低快递末端经营压力，实现快递末端可持续性运营。
为确保集中清理整顿取得实效，会议强调，消费者遇到快递末端违规收费的情况，可拨打省会区号+12305进行投诉，各级邮政业申诉中心将接听消费者电话及投诉问题线索进行单独记录，并移交邮政管理部门，邮政管理部门将及时调查处置；事实清楚、证据充分的，将以零容忍的态度坚决督促整改。
采写：南都记者 傅晓羚
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