重磅！广州南沙28条城中村纳入改造，11条村将搬迁撤并

　　重磅！

　　南沙区乡村建设规划

　　正式公布实施！

　　7月31日，《广州南沙新区乡村建设规划(2018-2035)》（下称“规划”）正式印发。

　　据悉，根据《广东省县(市)域乡村建设规划编制指引》，南沙区乡村建设规划已完成专家评审、批前公示等程序，并经广州市南沙区人民政府批准通过(穗南府函〔2019〕39号)，自批准之日(2019年7月11日)起生效。

　　 规划范围以及效力

　　本次规划的规划范围为南沙区行政辖区，辖区内共128条行政村。本规划作为新一轮的村庄布点规划以及总体层面的专项规划， 用于指导下层次村庄规划编制 ，是统筹乡村空间、产业和资源，实施乡村基础设施建设和公共服务配套的依据。

　　 规划目标

　　到2022年，南沙乡村一二三产业体系基本形成；到2035年，南沙新区乡村振兴取得决定性成果，农业农村现代化基本实现，农业强、农村美、农民富全面实现，城乡等值发展。

　　规划将全区128条行政村分为搬迁村、城中村、城边村、远郊村、传统村落五类村庄类型。其中，城中村28 个，城边村35 个，远郊村49 个，搬迁村11 个，传统村落5 个。

　　与此同时，策划形成11个美丽乡村群。要求以镇街为主体，按照“产业联动、路径串联、设施共享、风貌协调、文化传承、协同治理”的思路整体打造美丽乡村群。

　　其中， 28个城中村将采取全面改造和微改造方式融入城镇，11个搬迁村将逐步实施搬迁撤并。 规划要求城中村、有条件的城边村分批更新改造，不排除远郊村更新改造。

　　南沙村庄分类一览表

28条城中村纳入改造 11条村将搬迁撤并
根据规划，村庄分类要求如下：

　　搬迁村：

　　 搬迁村逐步实施搬迁撤并，统筹解决村民生计、生态保护等问题，严格限制新建、扩建、改建活动。不再编制村庄规划。

　　搬迁村共计11个，包括乌洲村、小虎村、沙仔村、三沙村、沙公堡村、新联一村、新联二村、七一村、庙南村、义沙村、长沙村。

　　城中村：

　　采用全面改造、微改造的方式融入城镇；限制新建、扩建活动；为保障私人合法权益，维护民生需求，允许危房改建，允许有合法产权的房屋并且在符合相关规划及近期建设要求的前提下，在片区尚未正式明确开发前进行改建。不再编制村庄规划，应结合具体的改造项目编制微改造方案和全面改造方案。

　　城中村28个，包括金洲村、芦湾村、板头村、大涌村、广隆村、九王庙村、东井村、鹿颈村、南横村、东瓜宇村、大岭村、沙螺湾村、深湾村、坦头村、东湾村、坦尾村、亭角村、蕉门村、大塘村、留东村、南涌口村、新海村、东流村、维毓村、客家村、岭东村、上村村、鸭利村。

　　
城边村：

　　对国土空间规划确定的城镇开发边界内的部分应逐渐明确其融入城市的方式；除允许危房改建、合法且符合规划的改建外，应按照城市片区开发的时序，逐步限制新建、扩建活动。对国土空间规划确定的城镇开发边界外的部分应集约节约用地，鼓励采用结合留用地等方式全面改造。城边村经评估需要修编村庄规划或美丽乡村规划的，按照村庄规划的编制要求进行编制。

　　远郊村：

　　远郊村应有序推进微改造，鼓励采用结合留用地等方式全面改造。鼓励建设公寓式住宅，研究并制定相关的政策和技术指引，鼓励有条件的村开展农民公寓式住宅建设试点。经评估需要修编村庄规划或美丽乡村规划的，按照村庄规划的编制要求进行编制。

　　传统村：

　　对传统村落的建筑进行整治，更新或改造与传统村落风貌有较大冲突的建筑，并在专家的指导下按有关规定对古建筑进行必要的修缮。

　　传统村落按照《广州历史文化名城保护规划(2011-2020年)》的要求，在村庄规划中制定传统村落保护发展规划的专项内容或结合留用地编制旧村改造统筹方案或片区策划方案，方案必须按照相关法律法规要求明确历史文保单位的保护策略。

　　根据规划，南沙区传统村主要有5个，为：塘坑村、大井村、东里村、莲溪村、湴湄村。

　　 策划11个美丽乡村群

　　规划提出，要策划形成11个美丽乡村群。

　　要求以镇街为主体，按照“产业联动、路径串联、设施共享、风貌协调、文化传承、协同治理”的思路整体打造美丽乡村群，编制各镇街范围内的乡村群规划作为乡村群内各村产业和空间统筹的依据，指导村庄规划的修编或产业项目招商。

　　 南沙区各镇街发展策略

　　1. 南沙街 乡村建设的总体思路为“ 城乡融合、旧改带动、创新发展 ”。通过政府统筹的城市更新，逐步纳入城市建设用地，实现城乡一体化高标准建设。 推进“村改居”，使村民成为新市民。

　　2 . 黄阁镇 乡村建设的总体思路为“ 城乡融合、妥善安置、旧改带动、 历史传承” 。通过政府统筹的土地整备和搬迁安置，妥善解决重大项目落地 和居民搬迁安置的矛盾， 大力推进留用地结合旧村改造，实现城乡融合 ; 注重历史文化的传承。黄阁镇逐步纳入城市建设用地，实现城乡一体化高 标准建设。推进“村改居”，使村民成为新市民。

　　3. 大岗镇 乡村建设的总体思路为“ 妥善安置、旧改强镇、因村施策 ”。 通过政府统筹土地整备和搬迁安置，以及完善土地利用总体规划，妥善解 决重大项目落地和居民搬迁安置、留用地选址落地之间的矛盾。 推进大岗镇城中村、城边村的旧村改造 ，提高镇区的建设水平和公共服务设施供给水平，实现城乡融合；推动十八罗汉山以南传统农业型村庄乡村旅游开发和人居环境改善。

　　4. 榄核镇 乡村建设的总体思路为“ 庄园经济、平台带动、配套提升 ”。发展以农业为基础， 以旅游为核心 ，强调游客体验的升级版乡村旅游发展模式；利用星海音乐小镇平台的带动作用，推动村庄建设。

　　5. 东涌镇 乡村建设的总体思路为“ 妥善安置、平台联动、配套提升 ”。通过政府统筹土地整备和搬迁安置，落实留用地选址；乡村地区与种业小镇、庆盛自贸区等多个平台进行产业联动，推动乡村发展。加强鱼窝头等城市组团建设，促进基础设施和公共服务设施的供给向乡村延伸。

　　6. 横沥镇 乡村建设的总体思路为“ 妥善安置、城乡互动、配套提升 ”。通过政府统筹土地整备和搬迁安置，落实留用地选址；乡村地区为明珠湾区商务区提供优质生态环境保障和优质的生活服务配套。同时，促进明珠湾区高质量基础设施和公共服务设施向乡村延伸。

　　7. 万顷沙镇 乡村建设的总体思路为“ 特色发展、腾挪集中、配套提升 ”。发展以农业为基础， 以旅游为核心 ，强调游客体验的升级版乡村旅游发展模式；通过村居搬迁安置充实中心镇的人口，集中提供优质的公共服务；加强基础设施配套，改善村庄人居环境。

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