参公管理的事业单位，是指因承担行政职能或者行政执法职能，经省级公务员管理部门批准，参照《公务员法》管理的事业机构。参公单位的管理模式和党政机关基本一样，唯一不同的是使用的编制是事业编制。参公事业人员和公务员的管理模式也是一样的，只是在部分地区人为在参公人员和公务员之间设有一定限度的障碍。
公务员实行的是职级晋升，参公人员也是。因此参公事业单位中，是不可以证明聘技术职称，执行职称工资的。参公单位为综合管理类，要想晋升，只能走办事员、科员、副科、正科、副处等这条职级晋升道路，享受和公务员一样的职级待遇，不能评聘初级、中级、高级职称，执行职称工资。
同样，参公单位的领导人员，也不能“双肩挑”。只有在纯事业单位，才有执行“双肩挑”的规定和可能。非参公的事业单位分为管理岗位、专业技术岗位、工勤岗位，专业技术岗位评聘了职称的专业技术人员，如果能力优秀，得到组织认可，提拔为管理人员，依然可以选择执行职称工资，不过有名额限制。按规定事业单位中可以执行职称工资、评聘职称的管理人员，不得超过管理岗位的三分之一。
在参公管理的事业单位中，因登记为参公身份，中断了技术职称评聘的事业人员，在本轮事业单位分类改革中，因原事业单位不再参公管理，失去了参公岗位，其参公身份和待遇也面临“无枝可栖”的尴尬境况。率先完成了事业单位分类改革的辽宁省出台规定，允许这部分因参公人员中断职称评聘的专业技术人员，重新续评职称。参公年限可以等同认定为职称评聘年限，部分符合规定的参公人员，可以直接晋升一级的职称待遇，也算是对专业技术人员因参公中断职称评聘的一种补偿。
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