推开“窗户”，转变思想观念是“总开关”【大庆读本·油化】

从依赖油田到依靠市场，从内部保障到外拓服务，从“等、靠、要”到“争、闯、干”，观念的转变让扩大经营自主权试点单位视野更广、发展路子更宽

推开“窗户”，转变思想观念是“总开关”

员工思想中的“等、靠、要”随着改革变为“争、闯、干”。通讯员 孙悦 摄

经营上不景气、创效上没底气、工作上没生气，这曾经是试点单位共同的困局。质量、工期、售后有短板，让他们闯市场的底气明显不足，逐渐形成等机会、靠扶持、要工作量的局面。

求生必须求变。但求变的中心是什么？是思想和观念。思想是行动的先导，有思想上的“破冰”，才会有行动上的“突围”。解放思想天地宽，观念一变气象新。改革难，很多问题看似发展的问题，实则是思想观念的问题。推进改革，最迫切的是需要打开解放思想这个“总开关”，与陈旧的观念、僵化的思想作斗争，拿出逢山开路遇水架桥的劲头，发扬敢闯敢试、敢为人先的精神，大胆探索走出新路。

正是秉承着这样的理念，扩大经营自主权改革试点单位解放思想，实现了从依赖油田到依靠市场，从内部保障到外拓服务，从“等、靠、要”到“争、闯、干”的转变，也让发展的路越来越宽广。

[]陈旧观念被打破，员工积极性被调动。通讯员 姜楠 摄

解放思想

——改革是企业发展的必由之路，早改革早受益

改革中最难的问题，是员工思想、认识、观念，乃至情绪的问题。要想改革，凝聚共识是首要任务。

报捷公司是大庆油田扩大经营自主权第一家单位。改革之初，部分员工心存担忧：“能不能继续留在自己的岗位上”、“会不会没有岗位可去”……对此，报捷公司党政班子下功夫做员工的思想工作，先后多次召开全体员工动员大会，分析企业发展面临的困难挑战、形势任务，对心存疑惑的员工进行一对一座谈，跟大家讲清楚，改革就是要让每个人都找到适合自己的岗位，让真干事、能干事的人发挥作用。经过近3个月的努力，公司上下统一了思想，形成了共识——改革是企业发展的必由之路，早改革早受益。

“企业改革能不能见到实效，关键在人。只有员工的思想活了、干劲足了，企业的发展才能越来越好。”推行改革前，技术监督中心党政班子召开了专门会议，向各基层负责人分析形势，又逐级组织开展座谈，为员工答疑解惑，进一步统一思想，形成共识。

外拓没底气、发展没信心、创效没活力。曾经，发展的困局造成了大庆油田创业集团华谊电气公司“三无”心态。通过解放思想，扩大经营自主权，企业实现了完美蜕变。作为成功者、受益者，今天的华谊电气人欢迎改革、拥抱改革。已经50多岁的副经理史原告诉记者，尽管已经这个年龄了，但受到企业改革生机和活力的感染，他也要像年轻人一样，抓住当下，献身发展，大干一场。

[▲]到新投产井取样，时刻关注产量。（资料片）

“破冰”突围

——打破陈旧观念，调动员工积极性

改革，最深刻的变化在于人，最根本的实惠归于人，最强大的动力源于人。

对于试点单位来说，人还是那些人，业务范围也没有太大改变，但企业整体面貌焕然一新，在家等活的少了，出去跑市场的多了；等着分配任务的人少了，抢着干活的人多了。这都源于转变了思想观念。

国际油价“断崖式”下跌，置石油行业于“寒冬”，给油田各单位生产经营带来极大挑战。而技术监督中心的困境，早在油田调产之前就已出现。长期服务于油田的技术监督中心上下达成共识：要想实现新发展，要依托油田，但不能依赖油田，要转变经营方式，向改革要效益，向市场要效益。经过深入调研、认真研究、积极争取，技术监督中心成为大庆油田扩大经营自主权试点单位。“单位工资凭效益，个人收入凭贡献”，技术监督中心按业务性质、创效能力和贡献大小，划定月度生产浮动奖系数，年度绩效按效益完成情况进行考核兑现。员工创效积极性极大地被调动起来，进一步增强了经营活力和市场竞争力。

在改革中，相关制度并非一成不变。结合行业发展趋势、企业自身实际等，报捷公司每年都会对项目经理竞聘、岗位双选等方案、制度、办法做出相应调整。这种变化有效激发了企业员工的活力。扩大经营自主权之初，报捷公司重新组建了影视、目视、新媒体等8个项目部，经过一年多的运营，发现影视、新媒体两个项目部在部分工作中存在“重合地带”，界定不够清晰。为此，报捷公司对两个项目部进行业务整合，成立新媒体中心，使业务界定更加清晰、明确，工作开展更加顺畅。

新媒体中心技术总监张晓宇原本是广告运营中心的一名编辑，对新媒体感兴趣的他，在改革中成为新媒体中心的一员。由于在印务中心工作出色被调到广告运营中心的刘曰超，经过一段时间的工作，更加明确了自己的职业发展方向，主动要求回到印刷岗位。这两名“80后”员工都说，他们在自己喜欢的岗位工作，发挥自身的价值，更有成就感，更快乐，干工作也越来越有劲头。

扩大经营自主权改革，改掉的不仅是企业经营的“僵、困、亏”，赢得了市场份额，提升了效益水平；改掉的更是干部员工思想中的“等、靠、要”，赢得了员工的凝聚力和向心力。华谊电气公司装配车间装配五班班长李富说：“以前是等活干，现在是抢活干。这样的忙碌带给我们的是对企业未来发展的信心和满满干劲。”

华谊电气分公司员工对外拓市场充满底气。

敢闯敢试

——把“权”科学合理地放下去、用起来

任何改革都不可能一帆风顺。而下放经营自主权又是一项涉及体制机制转换，涉及权力界面调整，触及三项制度改革的综合性改革，可以说是最难啃的骨头。

因此，推进过程必然是“一山放过一山拦”，考验着思想解放的程度、完善规则的勇气。如果在思想上不能做到与时俱进，在制度上依然墨守成规，改革就无从谈起。因此，闯关探路就少不了思想碰撞、认识统一和措施完善。

试点过程中，遇到了生产车辆不足、内部市场流失、物资供应不及时、专门人才急缺、审批环节多等一系列问题，而每个企业在相同问题上的表相又各有差别。解决这些问题，用老办法老经验不行，必须在依法合规的前提下，研究出新的“窍门”和“高招”，靠勇气、担当和智慧把“权”科学合理地放下去、用起来，把试点企业“扶上马送一程”，才能“曲径通幽”，逐步深入。

扩大经营自主权领导小组责成办公室多次进行专题调研，向集团公司积极争取有利政策，在现有条件下尽最大努力帮助协调解决；当有些政策执行遇到现有制度要求不明确、尺度把握不准时，领导小组召开专业办公会议，组织相关专业部门进行研究讨论，以“会议纪要”的形式作为工作执行的“新规”。

通过“探索—推进—再探索”的循环往复，改革中遇到的难题被一个个破解，有利于改革的良性环境日趋形成。

各试点单位充分利用各项支持政策，通过扎实有效的行动，实现了“五大转变”——经营理念由依赖油田向依靠市场、由“等、靠、要”向“争、闯、干”转变；发展定位由内部保障型向市场服务型、生产型向技术型转变；管理体制由集权制向分权制、科层式向扁平化、行政化向市场化转变；经营机制由重约束向重激励、由追求管住向追求管活、由“等着干”为“逼着干”转变；核心竞争手段由依靠市场保护向服务增值、低端低效向技术增值转变。同时，也实现了三个“转化”——企业发展愿景转化为员工的事业追求，企业经营压力转化为员工的工作动力，企业发展成果转化为员工的获得感，初步形成了企业与员工共荣共辱、共担风险、共闯市场、共创生机的向好态势。

“真正走上改革之路以后，路是越走越宽的。推开窗子我们看到的是风景，但当我们真正推开门走出去，我们就成为了风景。”这是大庆石油人扩大经营自主权改革最生动的写照。现如今，他们用思想指引行动，用行动创造历史，在新一轮的思想解放中，树起标杆和旗帜，勇当全面改革的排头兵。

企业经营压力转化为员工的工作动力。通讯员 蒋莹 摄