挖掘机驾驶员“无证无保险”，“花钱”可得“操作证”？

挖掘机、铲车、运输车都属于工程机械车辆，这些重型车辆块头大、载重多，操作不慎就会产生可怕的“杀伤力”，严重危害生命财产安全。因此从业人员需要有较高的安全知识和实际操作能力。我们驾驶小汽车都要考取驾照，可驾驶操作挖掘机、铲车，却大多停留在师傅“传帮带”层面，无证上岗现象突出，来看记者的调查。

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挖掘机致人伤亡事故频发

驾驶员竟无证无保险

2018年8月7日 湖南常德

监控显示，绿灯期间，一名女子通过斑马线末端时放松了警惕，低头看了眼手机，被一辆挖掘机撞到，被撞女子高位截瘫。经过调查，挖掘机驾驶人无驾驶证，且车辆无保险。

2019年5月21日海南文昌监控显示，一名拄着拐杖的老人横穿马路时，恰逢一辆挖掘机右拐将其撞倒，随后从他身上碾压过去，老人当场死亡。警方调查发现，肇事司机无驾驶证，且车辆未上牌也未购买保险。

记者走访施工现场

操作员无证上岗比例高

城市建设、工地施工，挖掘机是不可或缺的工程机械。那么在日常生产作业中，挖掘机驾驶人员无证无保险的情况又是否常见呢？

记者走访施工现场，在株洲市城区，两台挖掘机在进行下水管道作业。记者询问后得知挖机操作人员没有驾照，车辆也无牌照。而且面对这样的管理真空，对于无证上岗，两名操作员都不以为意。

持证上岗也存猫腻

购买设备竟代办“操作证”

随后，记者来到另一大型施工工地，这里对挖掘机操作员的要求似乎严格一些。

挖掘机操作者表示这里的工地管控得很严，“我们把之前的证已经给上去了，至于有没有审我们也不知道，反正证交给公司了。”

那么，这名操作员的证件是如何取得的呢？

挖掘机操作人员表示在经销商买（设备）的时候多出几百块钱就可以买到机械操作证，而且这个证网上也可以买的到。

不过，这名从事这行已经长达十年的操作员坦言，对未经正规培训就上岗的问题，自己也会有担心。

挖掘机不再列入特种设备

只需岗位能力类证书

记者走访发现，对于活跃在生产建设一线的各类工程机械设备，其中没有经过正规培训、无证上岗的操作人员竟占了绝大多数。而一些持证上岗的驾驶员则向记者透露，这个行业里，即使是持证者，也可能并不具备实际操作能力。

从事工程机械培训的谭命山告诉记者，自2012年起，挖掘机、装载机等大部分机种的建设机械已经不再列入特种设备目录，其从业者只要取得培训合格证和机械操作证，能证明自身具备岗位技能能力就可上岗。

操作证合格证

“花钱就能买“

而一些操作员向记者透露，这种证件是可以花钱买的。

随后，记者来到湘潭中部国际机械物流园，这家湖南挖掘机械门店的销售人员承认，他们的确可以代办操作证。“以前我们所有给驾驶员办的都是中国教育协会的那种证，那个时候办这个证都是不考试的，你把本人的身份证照片再加个本人照片发给我，我就可以给你办下来，大概就15天20天就能办下来。”

销售员称，之前只要交400元，就能在他这儿办到这种操作证。但是最近查得严了，这种由中国建设教育协会发放的操作证已经很难办到了。不过，另一种操作证又出现了。

销售员还特意展示了样本，记者查询发现，名为《住房和城乡建设行业技能岗位施工》的操作证，实际上是由河北省建设机械协会制作的，所谓“建筑业技能岗位考试服务中心”的公章也是该协会自己加盖的。

省安委会要求推进行业规范化

行业规范任重道远

2016年，湖南省安委会印发了《关于加强工程机械安全监管工作的通知》，要求依法建立操作人员持证上岗制度，各级安全监管部门要严格执法，对从业人员未经安全培训上岗的，依法依规严肃查处。可是在实际操作中，这一通知依然是一纸空文。

那么，行业规范管理究竟遇到了哪些现实困难，又该如何去解决和突破呢？

湖南省城乡工程机械管理中心主任蒋良初告诉记者，自去年湖南省工程机械管理服务协会成立以来，他们也在采取各项措施努力推进全省工程机械行业管理标准化、规范化。

目前，已经有越来越多的工程机械设备操作人员意识到上岗前参加专业培训的重要性。

经考核合格之后，操作员可以申领由湖南省工程机械管理服务协会发放的安全培训合格证书。同时，协会也在组织起草出台《湖南省工程机械操作地方标准》。

不过，由于各部门的监管责任到目前为止都没有进行明确划分，这就使得工程机械安全监管要走上制度化、规范化的轨道仍旧困难重重。

小编“敢”言

对于此事：挖掘机、铲车、运输车作为块头大、载重多的工程机械车辆，稍微操作不慎就会产生可怕的“杀伤力”，但是这个行业里的驾驶操作人员却大多停留在师傅“传帮带”层面，在上岗很少有经过专业培训的，这给人们的生命财产安全带来了很大的潜在威胁。希望可以有越来越多的工程机械设备操作人员意识到上岗前参加专业培训的重要性，减少一些潜在的威胁。