长安区大兆街道西曹村村民为了多拿拆迁补偿款疯狂加盖，原本两三层的民房都被加盖到了六七层，而且突击加盖的房屋偷工减料，存在严重安全隐患。
拿到征地赔偿款后家家户户“种房子”
摄影：翟小雪
从113县道刚进入长安区西曹村，就能看到村东口是一联排新建的房屋，这些砖混结构的房屋全都保留着最原始的“风格”，没有外立面、没有安装窗户，工艺粗糙，整体看上去仅完成了楼体框架部分的建设，就像是未完工的楼房一般，根本不具备居住的条件。
摄影：翟小雪
进入村子后，则能看到加盖的痕迹——西曹村上百栋民房在原本一两层或三层的基础上，又“长”出了四五层新盖的房屋，五层以上的房屋就占到八成以上，最高的一栋民房甚至达到了九层。这些房屋无论是每层面积还是单栋体量都较为庞大。有的则是一整栋新建的房屋。整栋新建的房屋都无人居住，有的直接是大门紧锁。有些房屋不仅构造简单，房屋周边和院墙内更是杂草丛生，显然不是用来住人的。而在原本基础上加盖的房屋，加盖部分也只是个“空壳”，村民仍住在下面原来的房屋里。
西曹村的违规加盖问题为什么如此突出，这些房屋又是在什么时候集中加盖起来的呢？
2013年，航天基地二期、长安区就对西曹村土地进行了征收，并从2013年底开始陆续向村民发放补偿款。也就是在这个时候，西曹村将要拆迁的消息在村内传开。一亩地按照40800元的价格赔偿，2014年最后一笔赔偿款到手后，就有人开始加盖，宅基地多的，就在自己房屋旁边重新建一栋，没有其他宅基地的，就在原有房屋上‘种’，全村几乎家家户户都开始加盖，现在这些加盖的房屋，都是2014年、2015年集中加盖的。截止2015年底村内大部分民房都已经完成了加盖。
“我们就是把征地款的钱全贴在盖房上了，目的就是为了多拿一点赔偿。”一位村民说，按照一平方米200元的价格，加盖房屋几乎每家都花了好几十万元。
刮风下雨天村民不敢出门
一名60多岁的大妈说：“其实我开始也不愿意加盖，盖房子让人操不完的心，但是看见别人都在盖，我们也就跟风。”这位大妈说，附近的小井村和二井村前几年也是这样加盖的，于是大家纷纷效仿。
这些加盖房屋的建造成本都比较低。在得知村子将要拆迁后，一些外地包工头甚至主动找到村民，表示可以统一为村民房屋进行加盖。
这些加盖房屋结构也十分简易，外墙面只有薄薄一层砖，有的连水泥都没有涂抹，有的处理过的外墙瓷砖也已经脱落，不少村民也直言，知道加盖的危险。“前几年全村都在加盖的时候就出过五六次事故，还有加盖的部分把下面房子压塌的，死过几个人呢！我们也知道突击加盖的房屋都偷工减料呢，普遍质量不过关，现在碰到刮风下雨天，经常有石棉瓦掉下来，天气不好时我们都不敢出门。”一位老师傅说。
拆迁方案还无法确定
西曹村位于长安区大兆街道西片，在航天基地管委二期规划范围内，属长安区尚未实施托管的城中村。2018年村级两委会换届时，原西南村、西北村合并成现在的西曹村，由3个村民小组组成，现有650余户，1650余人。
2012年底，由大兆街办组织实施征地工作，2013年3月对辖区内原西北村、西南村等七个村签订土地征收协议，土地补偿款全部发放，附着物补偿全部完成。但此后的拆迁工作却迟迟没有进行，村民们也表示没有听说过任何关于拆迁的消息。2014年，西曹村开始疯狂加盖，航天基地管委会为此从去年开始，在村口派驻了保安，防止村民继续加盖。
因为迟迟没有拆迁的消息，有网友在地方领导留言板上咨询过西曹村具体拆迁时间和方案问题。长安区信息中心回复称：因拆迁方案及安置工作由西安国家民用航天产业基地具体实施。目前，大兆街办未接到关于西曹村拆迁方面的文件精神，具体何时拆迁及拆迁方案现无法确定。
疯狂加盖折射基层监管的软弱无力
《西安市城市房屋拆迁管理办法》明确规定拆迁范围确定后，拆迁范围内不得新建、扩建、改建房屋和其他设施，否则不予安置补偿。
2010年，西安市出台的《关于进一步加强农村宅基地建设及拆迁补偿管理工作的若干意见（试行）》规定，根据我市村民建房的实际需要，村民宅基地自建住宅应严格控制标准。一般情况下村民在宅基地自建住宅，人均建筑面积控制在65平方米以下，层数为2层，屋顶至地面高度控制在10米以内。
今年5月，《西安市村镇规划管理规定》印发。其中指出，农村村民自建住宅，原则上人均建筑面积控制在80平方米以下，层数控制在3层以下（含3层）。
2017年8月23日西安市政府办公厅印发的《西安市城中村及城乡结合部治违拆违专项整治行动实施方案》要求：各区县政府及开发区对城中村及城乡结合部违法加建抢建，要加强巡查，及时发现，迅速制止，立即实施查封；对已建成的违法建设，各单位在不违反法律规定的前提下，要简化程序，特事特办，从严从快予以查处，提高拆违工作效率。
违法建筑的滋生蔓延，“种房子”乱象的愈演愈烈，正是一些村民被利益驱使的结果。在短短两年间，西曹村出现整村加盖的现象，也反映出基层监管的软弱无力。违法建设既带来了极大的安全隐患，更扰乱了城市规划、建设秩序，如果任其蔓延，违法建设将成为制约城市发展的毒瘤。
综合自：西安晚报、每日聚焦
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