镇平县多种措施保证贫困群众持续稳定脱贫

孟夏时节的河南省镇平县柳泉铺镇温岗村绿树成荫，姹紫嫣红。家家户户门前新修的水泥路干净整洁，村内主干道太阳能路灯整齐排列。

　刚刚打扫完村内主干道卫生的贫困群众水保国更是笑得合不拢嘴。两个上小学的孙子全部在镇上上学，在各项教育资助政策帮扶下，他基本不用负担孩子上学的费用。慢性病免费用药、小额贷款帮扶、光伏发电扶贫再加上村里保洁员的公益岗位。水保国一家人一年下来光扶贫收入就达到两三万元，再加上儿子儿媳打零工收入，全家脱贫不再是问题。

近年来，镇平县紧扣脱贫攻坚“两不愁三保障”，狠抓增收措施和政策落实，确保贫困群众持续稳定脱贫。在产业上，围绕“村有产业、户有项目、人能就业”，重点构建“1+1+1+N”产业格局，形成了县有扶贫产业园、乡有返乡创业园、村有扶贫车间(扶贫基地)的“龙型”产业布局。光伏扶贫，金融扶贫，到户增收几项帮扶措施使贫困群众收入有了保障。该县还按照“一村一品”，力推“专业合作社+扶贫基地+贫困户+金融+党支部”的“五+”模式，大力培育莲藕、金鱼、艾草等特色产业；在各乡镇规划建设返乡创业园，采取“县投资、乡建设、村所有、户收益”和“企业建、县奖补、乡监管、村占股、户分红”两种模式，建成扶贫车间(扶贫基地)189个，吸纳贫困人口就业3387人，带动贫困户6759户，被确定为全省“农民工返乡创业示范县”。全面开发保安、保绿、保洁、护林、护河、护路和学校门卫、炊事员等“八大员”岗位，安排6673名贫困群众就业，发放工资3377万元。

该县不断优化学校布局，三年共投入资金17.3亿元，改造薄弱学校136所，提升91个贫困村学校办学条件，建设11所标准化寄宿制学校。共发放各类教育资助资金1.27亿元，累计资助学生达7.5万余人，实现贫困家庭学生就学保障政策全员全学段全覆盖。为让困难群众“看得起病、吃得起药、住得起院”，该县出台《农村困难群众“医保救助工程”补充办法》等。构筑健康扶贫“六道防线”，19种慢性病限额内全兜底，县域内住院治疗合规医疗费用报销达93%—97%。全面开展健康教育，构建健康教育—慢性病救助—大病保障的“三位一体”全链条。

住房安全是扶贫工作的重中之重。该县投入2.4亿元，完成959户3805人易地搬迁，按照“应改尽改、不漏一户”标准，对建档立卡贫困户、低保户、五保户和贫困残疾人“四类对象”全面排查，逐户鉴定，共投入1.4亿元，完成8621户危房改造。同时，对独居老人、无人照顾的孤儿等人员，建设35所幸福家园，入住人员达557人。开展低保五保动态调整和残疾人鉴定“清零行动”，为建档立卡低保贫困户25747人发放救助金4654.7万元、五保贫困户4759人发放2061.5万元，发放残疾人“两项补贴”1630.3万元，发放临时救助金550万元，为329名孤儿发放生活养育费285万元。

该县还抢抓被确定为“电子商务进农村示范县”机遇，积极探索“消费扶贫”新模式，运用大数据和区块链技术，成立同富小康大数据公司，统一收集贫困户农特产品，面向机关、学校、企业、个体消费者等提供配送，推行“以购代捐”“以买代帮”，首届扶贫年货节短短4小时销量破千万，还与省内大中专院校、宾馆酒店建立长期供货关系，使贫困群众生产的农特产品直送这些学校和宾馆酒店，原生态无公害的农特产品赢得了消费者的青睐。

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