深度报道丨公考培训：火热背后还需冷静

4 月20 日，考生们聚集在公务员考试怀化考区湖南医药学院考点门口。（本报记者 朱帅 摄） 每年4月的中下旬，湖南省公务员考试如期而至。考生们走进考场，参加他们人生中又一场重要的考试。众多考生里，或许有的只是抱着试试看的心态去应对，但更多的，或许还是认真备考，把这次考试当成就业过程中的重要之选乃至人生路上的一次重要抉择。随之而来的，便是公务员考试持续火热，火热之下，催生出的公务员考试培训（以下简称公考培训）行业“高烧不退”。天价班、包过班、集训班、魔鬼班等看的是让人眼花缭乱。公考培训火热的背后，究竟是一个怎样的现实生态，本报记者走近考生、走近培训师、走近与这一火热现象相关的人群…… 公考培训是块“香饽饽” 2011 年从怀化学院毕业的杨丽娟，从去年12 月份开始，开始有了一个新的规划——考公务员。大学毕业后，她自己开过舞蹈工作室，也去国企工作过，还做过微商，从她的从业经历来看，似乎与公务员考试不太搭边。 去年从国企辞职后，杨丽娟思考了很久，和家人商量，和朋友交心，年近而立之年的她，最终还是做出了考公务员的这一决定。对于做事情比较专注的她来说，既然已经决定，就得全力以赴。踏上这片看不见硝烟的“战场”，杨丽娟显得自信满满。 战场背后即是市场。与众多认真备考、把公务员考试当成人生大事的考生一样，杨丽娟也走上了寻找靠谱的公务员培训机构之路。 网上比对、前辈推荐、朋友介绍、现场感受，杨丽娟像挑选自己心仪的另一半一样。最终，她选择了位于太平桥的某一家公务员考试培训机构，。 “离家近，很多参与培训过的朋友反复推荐，我也去网上查看了这家机构的资质，确实是不错，最终才选择了这家，”杨丽娟告诉记者。 她报的是密训营和系统班，除了怀化的授课，还要集中去长沙进行封闭式培训，价格是9900 元。 这种价位在公考培训中，只能算是中等偏低的价位。就以杨丽娟选择的这家培训机构为例，价格最低的是题海精讲班，为期十天，价格2890 元，价格最高的是VIP 成公定制班，一次性缴费达到了36900 元或协议缴费59000 元（即不过退费）。 “国省全省班”“省考全程班”“笔试组合班”……各种培训班可谓是应有尽有，考生可以根据自己的需求选择不同的班级。 虽然湖南省公务员考试是每年的4 月中下旬才进行，但对于公考培训机构来说，“战斗”或许在前一年的年底就已经打响了。 记者调查发现，众多培训机构在年底就开始开设不同种类的培训课程，直到考前的一周，都还有课程供考生选择。 如今，怀化的公考培训机构大大小小十来家，但真正形成品牌影响力、市场份额占比最多的只有区区的两三家。 “ 新的培训机构很难打入怀化市场了，”在我市某培训机构供职多年不愿透露姓名的罗老师说，“2013 年、2014 年都有一些不太知名的公考培训机构准备进入怀化，想在这个市场分一块蛋糕，可一年时间不到，这些培训机构就撤走了。” 据罗老师分析，经过多年的“厮杀”，怀化公考培训的市场基本上已经完成了洗牌，这个总额到达千万级的市场基本上被几家主流的培训机构所瓜分，两三家主流的培训机构可以说几乎把“ 肉”吃光了，剩下的一些小的培训机构就只能“喝点汤”了。 “公考培训是块‘香饽饽’，这个市场是块‘肥肉’，谁不想来咬一口？”罗老师告诉记者，“面对市场的竞争，小的培训机构的生存空间将会越来越小，我认为将来一定会形成两到三家公考培训机构并立的局面。” “都想上岸”导致“逢考必满” 近年来，“公务员某岗位竞争比达到2624:1”“近万人报考同一职位，公考热度依旧”“大学毕业生选择参加公务员考试人数逐年递增”等等报道令人目不暇接。 公考热催熟公考培训热。调查发现，从最贵的协议班到普通的精讲班、速成班，每年都可谓是逢考必爆满。 在公务员考试大军里，很多考生们私底下把能够最终考上公务员称作是“上岸”，“泡在水里”的是大多数，最终能够上岸的终究是少数，这一多一少，就让公考培训打开了市场。 “我去报名的时候，老师就和我说，让我抓紧时间，因为他们每个课程的人数都有限，满了就不招了，”杨丽娟告诉记者。 和杨丽娟一样在为公务员考试做着准备的丁霞对公考培训有着自己的看法，“现在大学生毕业就业压力挺大的，想找到一个自己满意的工作真的是不容易的，公务员作为一个职业，在社会上是体面的，收入也相对稳定，所以就成了众多人竞相追逐的对象了。” 公务员考试一般都有年龄限制，一般来说，除了特殊职位以外，参加公务员考试的年龄是35 周岁以下，个别岗位可以放宽至40 岁，根据对国家公务员考试和各省公务员考试职位表发布情况的分析来看，学历要求越来越高，基层工作经历的要求也在增加。 “对于我们80 后来说，父母一辈总会认为公务员是‘铁饭碗’，父母的这种心情我也非常理解，”杨丽娟说。 的确，这种“长辈观点”也是导致公考热的重要因素之一。既然父母大力支持，那么花钱参加个培训班，就成了水到渠成的事了。 面对天价班，很多家庭眼睛都不眨一下就选择了，对于他们来说，花个几万块钱，最终能够让自己孩子的职业有一个好的归宿，那是再划算不过的事情了。 从公考培训的收费来看，几千元到几万元不等，根据课程的多寡和教师的知名度，收费标准不一。 “‘包过班’一直是我们最为热门的班级，一般一开班名额就报满了，”罗老师介绍，“对于很多家庭来说，只要孩子能够考上，再多的钱都愿意花。” 这一类的“包过班”就是“天价班”，一般都是采取协议的方式，如果考试最终没有通过，就会退全款或者退一定比例的费用，如果考过了，则全额收取。 “距离考试还有11 天”，参加公考培训的学员在认真听课。（本报记者 朱帅 摄） “一个愿打一个愿挨” 已经“上岸”的贺凯，就报过类似的“包过班”，当年他报班的时候价格是不到2 万元，短短三四年的时间，这类“包过班”的价格几乎翻了一番。 “收费如果过低，成本难以保证，更为重要的原因，或许还是在于考生自己。”市内另一公考培训机构的负责人刘成（化名）向记者透露，“收费如果太低了，考生反而会觉得是在骗人。” 对于培训的高额收费，考生与培训机构之间逐渐形成了“一个愿打一个愿挨”的默契。考生的普遍心态是，能够考上，再高的价格他们也愿意买单。培训机构之所以敢喊出如此天价，正是因为抓住了考生们在激烈竞争之下表现出的迫切求胜心理，认为考生在公务员职业生涯面前，掏几万块钱也算不了什么。 但是高额收费的背后，真的就是物有所值吗？有市民向记者提出这样的疑问，那些培训师这么厉害，为什么不自己去考，而是要培训他人呢。 据刘成分析，大概有以下原因，一是目前公考培训行业利润巨大，二是行业缺乏监管，三是个别教师的水平只在一方面很高而并不是面面俱到。 以杨丽娟的培训来看，就是这样的情况，给她进行培训的老师，都是分门别类地给她上课，有的负责讲行政能力测试，有的负责申论，分得更细的则是有的负责讲“数量关系”、有的负责讲“材料分析”、有的负责讲“公文写作”，等等。 “也不是没有担心，”杨丽娟坦言，“培训机构收了我们这么高的费用，对于考试的确是有用，但是有多大的用，还真不好说。” 根据教育部门给出的解释，社会上的教育培训机构，是以学历教育或成人继续教育为目的的教育培训机构，需要有场地及师资的要求，需要教育主管部门给予认证并且取得社会力量办学资格方可营业，其培训课程价格需要核算并报教育部门批准，增加课程或改变收费需要向教育部门申请并获得批准后才可改变。 通过调查发现，我市很多公考培训机构的背后，并未是以专门的培训学校的名义进行注册，绝大多数都是以某某教育咨询有限公司的方式注册，在培训资质的认定上，需要打上一个大大的问号。 我市负责公务员招考的相关负责人告诉记者，“这些公考培训机构，或许更多是抓住了考生的盲从和急功近利的心理。” 根据《中央机关及其直属机构2014 年度考试录用公务员报考指南》，“中央组织部、人力资源社会保障部、国家公务员局从未指定任何单位和个人编写有关公务员考试的教材，也没委托任何单位和个人举办有关公务员考试的培训班。”“包过”“保过”等宣传形式值得推敲，噱头成分较重，多数公考培训机构还会用“高通过率”来吸引考生的目光，然而背后的真实情况，却很难得到第三方的权威证明。 人生路有很多条 条条大路通罗马 多年研究公考题目的考试专家介绍，切记不要被宣传噱头蒙蔽，考生在选择辅导班的时候，一定要仔细甄别，尽量选择口碑好、熟悉本地考试规则的培训机构，以免花了冤枉钱，还耽误了自己的前途。 作为招录主管部门，省、市的公务员局从来不批、不办任何培训机构，更不会让参加命题、面试的人员参加社会培训班。 专家表示，现在的公务员培训市场需要进行严格的监管规范，对于一些游走在政策边缘的培训机构要以明确的态度对其进行界定和监督。唯有公考培训市场得到净化和合理调控，很多乱象和不合理的情况才会得到制止。 4 月20 日，杨丽娟走出位于湖南医药学院的湖南省公务员考试考场，显得格外轻松。 “不管结果如何，只要自己努力了，就不会后悔，”杨丽娟笑着说，“今天我叫上自己的闺蜜准备去大吃一顿，集中培训的将近一个月时间里，实在是太苦了。” “我儿子是2016 年考上公务员的，已经在市里的某个单位工作快三年了，”市民曾先生告诉记者，“当年我儿子要是没考上，我会让他去大城市闯闯，我觉得年轻人去外面的世界见见世面也不错，和相对固定、相对稳定的公务员这份职业相比，去外面闯荡或许又是另一个不同的世界。” 保持头脑清醒，少一些盲从，是教育专家对于广大考生的建议。 “公务员考试的笔试阶段已经结束了，”杨丽娟说，“我觉得考得还不错，看运气了，万一进了面试，我可能又得进入新一轮‘战斗’了。”（本报记者 朱帅） 【新闻链接】 什么是公务员考试？ 公务员考试是公务员主管部门组织的担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员的录用考试。《中华人民共和国公务员法》规定录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。民族自治地方依照前款规定录用公务员时，依照法律和有关规定对少数民族报考者予以适当照顾。中央机关及其直属机构公务员的录用，由中央公务员主管部门负责组织。地方各级机关公务员的录用，由省级公务员主管部门负责组织，必要时省级公务员主管部门可以授权设区的市级公务员主管部门组织。 公务员考试的基本形式有哪些？ 我国公务员正规统一都叫国家公务员，不管是中央还是地方都是国家公务员，具体才分为中央、国家机关公务员和地方国家公务员。 公务员考试分为中央和地方两种形式： 国家公务员考试是指：中央、国家机关以及中央国家行政机关派驻机构、垂直管理系统所属机构录用机关工作人员和国家公务员的考试。 地方的公务员考试是指：地方各级党政机关，社团等为招录机关工作人员和国家公务员而组织进行的各级地方性考试。 中央和地方考试单独进行，不存在从属关系，考生根据自己要报考的政府机关部门选择要参加的考试，也可同时报考，相互之间不受影响。