【聚焦地市】榆林市生态环境局召开全市水环境质量状况新闻发布会

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精彩内容

　　4月26日下午，榆林市生态环境局召开全市水环境质量状况新闻发布会，榆林市生态环境局减排办主任冯学付介绍了情况。发布会由榆林市生态环境局副调研员、新闻发言人李生伟主持。

　　榆林市生态环境局副调研员、新闻发言人李生伟：

　　新闻界的朋友们、同志们：

　　大家下午好！衷心祝愿大家身体健康！家庭幸福！工作顺利！万事如意！欢迎大家参加今天的新闻发布会。

　　水是生命之源。水在人体中占的比重较大，没有水，就没有人的生命，就没有人类的生存；万物生长也离不开水，没有水，就没有动植物的生命；社会的发展进步更离不开水，没有水，就没有丰富多彩的世界，更没有社会的可持续发展与进步，今天保护好一滴水，留给后人将是一滴血。

　　近年来，榆林市深入实施水污染防治行动计划、扎实推进河长制、湖长制，以无定河流域综合整治为重点，加快工业、农业、生活污染源和生态系统整治，扎实开展水源地保护、城市黑臭水体治理、流域综合治理、农业农村治理等专项整治工作，收到了较为明显的效果。

　　我们今天召开新闻发布会，主要介绍榆林市近年来尤其是2018年以来水污染防治情况。参加今天新闻发布会的有榆林生态环境局新闻发言人、副调研员李生伟（我本人）、榆林市生态环境局减排办主任冯学付同志、榆林市生态环境局污染防治科科长高凌同志，榆林市生态环境局机关全体人员及局属各事业单位负责人，今天我们还特别邀请到了西部网榆林频导、陕西网榆林频导、榆林传媒中心榆林日报、榆林广播电视台的记者朋友们。

　　下面请榆林市生态环境局减排办主任冯学付同志介绍榆林市近年来尤其是2018年以来水污染防治情况及下步重点工作。

　　榆林市生态环境局减排办主任冯学付：

　　各位记者朋友、各位领导、同志们：

　　大家下午好！首先，感谢大家长期以来对榆林市生态环境事业的关心、支持和帮助。近年来，在市委、市政府的正确领导下，水污染防治工作取得积极成效，水环境质量明显提升。下面，我就榆林市水污染防治情况通报如下：

　　一、主要工作成效

　　成效一：水源地保护成效明显

　　一是水源地水质全部达标。全市共有城市集中式饮用水源地18个，其中市级水源地4个，1个地表水源，3个地下水源。县级水源地14个，8个地表水源，6个地下水源。2018年度，市、县两级城市集中式饮用水源地水质全部达标。二是水源地环境隐患全面整改。全市18处城市集中式饮用水源地全部完成报批，划界立桩、警示标志、宣传牌设立，围栏等安全隔离防护措施基本完成，植树造林涵养水源等保护措施在进一步完善中。2018年全国集中式饮用水水源地专项督查中，我市是全国7个、全省唯一一个100%完成整改任务的城市，受到了生态环境部的充分肯定与表扬。三是调整水源地保护区划分。结合红石峡水源地供水变化实际情况和当前环境保护管理要求，2018年5月调整了红石峡水源地保护区，9月份获省政府批复。

　　成效二：地表水环境质量显著提升

　　全市共设国、省控监测断面15个。国控断面11个，省控断面4个。其中，黄河干流上分布2个，窟野河及其支流上分布5个；秃尾河1个，无定河干流3个，榆溪河3个，红碱淖1个。

　　近年来，全市地表水环境质量明显提升，2018年度，15个断面的氨氮、化学需氧量、总磷平均浓度较同比分别下降27.03%、13.34%和22.92%，水质优良比例达到73.3%，上升33%。特别是窟野河温家川断面，无定河米脂、辛店断面，榆溪河刘官寨及鱼河断面水质提升至Ⅲ类，创历史最好水平，改善程度前所未有。

　　今年一季度，15个国、省控断面的氨氮、化学需氧量平均浓度分别为0.58mg/L和12.24mg/L，较去年同期分别下降了25.03%和23.81%。总磷平均浓度为0.1mg/L，与去年同期持平。

　　成效三：水环境监测网络构建完成

　　15个国、省控监测断面不足以全面反应全市河流水质状况，为分析各河流污染成因，配合“河长制”、“湖长制”实施，我局制定监测方案，明确了各断面，各水源地的监测主体、监测频次和监测项目。2017年，增设监测断面20个；2018年增设3个。自加压力，于2018年底前建成孤山川入黄口、乌兰木伦河石圪台、佳芦河入黄口、芦河入无定河口、大理河入无定河口市控断面水质自动监测站5座，建成国考断面水质自动监测站5座，填平补齐2座。

　　截至目前，全市已形成38个断面，12座水质自动站覆盖全市的水环境监测网络，为水质分析、污染治理提供了强有力的技术支撑。

　　成效四：政策法规体系已经形成

　　针对无定河流域跨县区污染情况，促进上下游协同治水，我局制定了《榆林市无定河流域水污染补偿办法》，构建了无定河流水污染补偿机制，今年一季度补偿资金达217.4万。补偿办法实施后，无定河支流芦河河口庙断面水质由劣Ⅴ类提升至Ⅳ类。同时，制定的《无定河流域水污染防治条例》，通过省十三届人大常委会第十次会议批复，今年10月起实施。

　　二、存在主要问题

　　虽然我们在水污染防治方面做了大量工作，也取得了一些成效，但对照《水污染防治法》要求，仍存在不少问题。

　　一是跨界污染严重。黄河碛塄断面受上游山西省朱家川河水质影响较大，清涧河折家坪断面受上游延安子长跨界污染，今年1—3月份呈劣Ⅴ类水体，直接影响我市的水质考核。二是备用水源短缺。《水污染防治法》规定“单一水源供水城市的人民政府应当建设应急水源或者备用水源”，但我市属缺水地区，难以找到合适备用水源。三是治理资金短缺。由于我市地域广，人口分散，建设村镇污水处理成本过高，存在“建不起，也用不起”的制约，广大农村地区生活污水直排问题短期内难以解决。

　　三、下一步重点工作

　　下一步，榆林市将坚持问题导向，严格贯彻落实《水污染防治法》，深入实施各项治理措施，努力改善水环境质量。

　　一是推进城镇污水处理设施提标改造。按照新修订的《陕西省黄河流域污水综合排放标准》，完成全市13座城市生活污水处理厂提标改造工作。提升污水处理厂出水水质标准，降低污染物排放浓度，充分释放环境容量。二是扎实开展无定河水污染补偿。严格执行市政府印发的《榆林市无定河流域水污染补偿办法》，通过资金补偿，促进上下游县区协同治水。三是深入实施黑臭水体专项整治。巩固榆林城区黑臭水体治理成果，全面排查县级城市黑臭水体，逐一制定整改方案，建立台账，逐个销号。同时，开展农村黑臭水体调查工作，编制农村黑臭水体清单和治理方案。

　　谢谢大家！

　　下面请记者朋友们提问。

　　榆林日报记者李志东：今年计划安排13座城镇生活污水处理厂提标改造，请问新的排放标准和原来执行的污水处理厂排放标准有何不同？

　　榆林市生态环境局污染防治科科长高凌：

　　去年12月，省政府颁布了新修订的《陕西省黄河流域污水综合排放标准》。与原来的《城镇污水处理厂污染物排放标准》一级A相比，日处理能力大于2000吨的污水处理厂，氨氮排放浓度在水温高于12℃时执行1.5mg/L，低于12℃时执行3mg/L的标准限值。COD排放浓度由50mg/L提升至30mg/L，BOD排放浓度由10mg/L提升至6mg/L，总磷排放浓度由0.5mg/L提升至0.3mg/L。

　　今年，计划完成全市13座城市生活污水处理厂提标改造工作。提升污水处理厂出水水质标准，降低污染物排放浓度，可以充分释放环境容量，有利于促进水环境质量持续改善。

　　榆林日报记者李志东：《榆林市无定河流域水污染补偿办法》是基于什么原因制定的，现在又是如何实施的?

　　无定河是全市最大的河流，河流长，跨度大，存在着“上游排污，下游遭殃”现象。为促进上下游协同治水，去年我们制定了《榆林市无定河流域水污染补偿办法》。本着“谁污染，谁补偿；谁保护，谁有奖”的原则，对出境断面水质劣于控制要求的县区进行经济处罚，出境断面水质达到Ⅲ类水质且明显改善的县区进行奖励。

　　今年1季度，补偿资金达到217.4万，通过补偿无定河流域水质明显好转。芦河、大理河等支流的水质有了明显提升，特别是芦河河口庙断面水质由过去的劣Ⅴ类提升至Ⅳ类。

　　榆林日报记者李志东：当前，榆溪河的黑臭水体已经消除，其他河流的黑臭治理有没有具体的计划？

　　2017、2018两年，市委、市政府就榆溪河黑臭水体进行整治，完善污水管网，新建污水处理设施，提升污水处理量。榆溪河刘官寨、鱼河断面水质首次提升至Ⅲ类。生态环境部、住建部在黑臭水体专项督查时给与我市充分肯定。榆溪河黑臭水体治理为全市黑臭水体治理提供了宝贵经验。

　　随着城镇化发展，干支流农村地区污水排放量日渐增加，水污染有从城市向农村蔓延的趋势。下一步，我们将对各县城，乡镇地区的河流进行排查，根据排查结果逐一制定整改方案，建立台账编制农村黑臭水体清单和治理方案。

　　今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。

来源：榆林生态环境

陕西生态环境

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