山东省各市经济财政债务排行榜！

2018年，山东省GDP 76469.7亿元，排名全国第3，与粤苏差距越来越大；一般公共预算收入6485.4亿元，排名全国第5，首次被浙江超过；地方政府债务余额11435.3亿元，排名全国第2位。目前山东正处于新旧动能转换的关键时期，而各市经济财政债务情况又有所不同。

各市经济情况

从GDP绝对数来看，各市经济大致分四个档次，青岛、济南和烟台三个城市比较发达，位列前三，其中青岛是唯一超万亿的城市，这座城市发展的基础起步于俞正声时代，从1989年至1997年，俞正声在任8年时间，青岛在山东GDP一举超过省会济南，青岛名牌遍地开花，海尔，海信，澳柯玛响遍全国，当时青岛东迁政府带动地区发展成为全国学习的经典案例。济南在被批省会首位度较低后合并莱芜，GDP达到近9000亿元，烟台接近8000亿元，济南超越烟台，成为新晋亚军。第二档次为潍坊、淄博、济宁、临沂和东营市，在4000-6000左右；第三档次为泰安、威海、德州、聊城、菏泽在3000-4000；滨州、枣庄和日照是山东三个较落后的地区，最少的日照仅有2202亿元，自从莱芜并入济南后，日照就成了山东省GDP数值最低的城市。

从GDP增速来看，新济南增速最快，估计在合并莱芜区后随着新一轮强省会发展模式的启动，济南今后的增速值得期待；紧随其后的是菏泽和青岛，青岛历来是山东经济的支柱，相比而言菏泽表现最为亮眼，二、三季度增速分别为8.6%、8.2%，均为同期最高，并最终在全年以增速7.9%排名第一（济南有合并莱芜因素），2018年9月印发的《关于突破菏泽、鲁西崛起的若干意见》提出，依托高铁菏泽站和菏泽机场，规划建设高铁新城，培育现代特色产业集群，复制推广国家级新区、国家自主创新示范区。增速最慢的是东营、枣庄和滨州，其中滨州最低为1.5%。与2017年增速相比，滨州增速更是下降了4.7个百分点，在全省垫底。这一年，滨州到底发生了什么？事实上，去年的一季度、三季度，受第二产业“拖后腿”影响，滨州GDP两次出现负增长。滨州统计局4月发布分析报告称，工业生产持续下行既有各级政府坚决去、铁腕治、主动调、加快转的主观原因，也有市场需求不足、部分企业停产等客观原因。

从人均GDP来看，最高的前三位是东营、威海和青岛，东营市是山东省地级市，成立于1983年10月，是黄河三角洲的中心城市，我国重要的石油基地，人均GDP超过19万，在国内排到前2。最低的是聊城、临沂和菏泽，菏泽人均GDP仅有3.5万元，不到东营的20%。

各市财政情况

从一般公共预算收入绝对数来看，前三名依次是青岛、济南和烟台，其中青岛超过1000亿元，后三名是聊城、日照和枣庄，最少的枣庄市146亿元；从增速来看，最高是日照13%，最慢是枣庄1%。从一般公共预算支出来看，最多的前三名依次是青岛、济南和烟台，依次是1561亿元、1018亿元和756亿元，最少的是聊城、日照和枣庄，后两位都是260亿元。从预算赤字额来看，没有一个市有盈余，都是赤字，数额最大的是菏泽的345亿元，最小的是东营的79亿元。从政府性基金收入来看，省会济南以1340亿元排名第一，枣庄139亿元位列最后；从基金收入增速来看，普遍都在40%以上，最高的淄博达到131%，总体就是预算收入不够卖地来凑。

从各地综合财力来看，济南2597亿元超过青岛近30亿元，潍坊、烟台、菏泽、临沂均超过1000亿元，东营和泰安缺少部分数据，日照、枣庄最少在400亿元以上。从财力结构来看，青岛和烟台的预算收入均在50%左右，最少的菏泽仅有19%，菏泽2018年的产业调整力度确实有点大，相应地，基金收入占比超过40%、补贴接近40%。基金收入占比最高的是济南，省会城市在土地出让方面有较大优势；补贴收入占比最高的是聊城，相对落后地区在获得财政补贴方面有优势。

各市债务情况

从地方政府债务余额情况来看，青岛、济南和潍坊均超过1000亿元，烟台和临沂在900亿元左右，最少的日照超过260亿元；从城投有息债务来看，青岛以2670亿元领先山东全省，接下来的济南和潍坊刚刚超过900亿元，最少的东营35亿元，菏泽70亿元。结合财政收入来看，广义债务 /预算收入最高的前三名依次是威海、潍坊和青岛，威海达到419.8%，最低的是烟台和东营，放眼全山东这两个地区经济还是比较不错的，GDP和人均GDP都较高，财政主要基于预算收入；广义债务/综合财力最高的前三名依次是泰安（财政数据不全）、青岛和威海，最低的是菏泽的42.8%，菏泽虽然转型压力较大，但是其增收的手段主要还是基金和转移收入。

山东各市经济层次分明，青岛领先全省，济南加快强省会步伐，青岛、济南和烟台构成山东新旧动能转换的三个核心区，这个转换事关山东经济的未来。中部和后部城市各有物流商贸或者旅游资源优势，但受制于山东官文化和国企重化产业结构的影响，转型压力较大，而且许胜不许败！