浙江省高级人民法院印发
《关于进一步强化强制执行措施的若干意见（试行）》的通知
本省各级人民法院、宁波海事法院，本院各部门：
浙江省高级人民法院审判委员会第2766次会议审议通过《关于进一步强化强制执行措施的若干意见（试行）》，现予印发，请认真贯彻执行。实践中如遇到新情况、新问题，请及时报告我院。
浙江省高级人民法院
2019年4月15日
浙江省高级人民法院关于
进一步强化强制执行措施的若干意见（试行）
（2019年4月11日浙江省高级人民法院审判委员会第2766会议通过）
为加强民事执行的强制性、规范性，依法惩戒逃避执行、抗拒执行行为，敦促被执行人主动履行生效法律文书确定的义务，根据诉讼法和相关司法解释规定，结合实际，制定本意见。
一、执行机构收到执行案件后，应当立即启动执行程序，并在10日内完成以下事项：
1. 向被执行人发出《执行通知书》；
2. 向被执行人发出《报告财产令》、《限制消费令》；
3. 财产网上查控以及被执行人户籍、婚姻、持有的证照、出入境记录等信息的调查。
二、被执行人应当按照《执行通知书》、《报告财产令》的要求立即履行债务或者报告财产。拒不报告财产又不履行的，在《执行通知书》和《报告财产令》发出后一个月内采取下列措施：
1. 纳入失信被执行人名单；
2. 限制出入境，或者责令交出出入境证照、宣布证照作废等;
3. 罚款、拘留。单位为被执行人，可视情同时对该单位的法定代表人、主要负责人、影响债务履行的直接责任人员、实际控制人予以罚款、拘留。
三、被执行人报告财产不实，应当在查明之日起10日内，对被执行人予以罚款、拘留。
四、被执行人应当遵守《限制消费令》的规定。被执行人违反《限制消费令》，执行法院应当自查明之日起10日内予以罚款、拘留。
五、执行法院发出查封、扣押裁定书、责令交付通知书后，被执行人应当按照要求将指定的车辆等动产移交执行法院。拒不移交的，在10日内予以罚款、拘留。
确有正当理由无法移交的，被执行人应当向执行法院书面报告车辆等动产的权属和占有、使用等情况。
六、被执行人或其他相关人员拒不腾退涉案房屋、土地的，执行人员应当在腾退期限届满之日起一个月内，根据情节轻重予以罚款、拘留、移送公安机关追究刑事责任。
七、被执行人拒不报告财产、虚假报告财产、违反限制消费令，经采取罚款、拘留等强制执行措施后仍拒不执行的，应当在一个月内移送公安机关追究刑事责任。
八、被执行人或其他相关人员具有非法处置查封、扣押、冻结的财产、虚假诉讼等抗拒执行行为之一，情节轻微尚不构成犯罪的，应当在10日内作出拘留决定；情节严重涉嫌犯罪的，应当在一个月内移送公安机关追究刑事责任。
九、对作出了拘留决定而被执行人又下落不明的，10日内提请公安机关协助控制被执行人。
十、罚款、拘留可以单独适用，也可以合并适用。
同一案件中发生新的妨害执行事由的，可以重新予以罚款、拘留。
对个人的罚款金额，一般不少于人民币一千元。对单位的罚款金额，一般不少于人民币五万元。
在拘留期间被执行人具有积极履行债务等认错悔改情形的，可以责令具结悔过，提前解除拘留。
十一、应当采取强制执行措施而不采取的，依法依纪追究承办人责任。
具有特殊情形暂不宜采取强制执行措施的，应当报经批准。具体情形另行制定。
十二、本意见适用于金钱给付类民事执行案件。
同一被执行人在同一执行法院内具有系列执行案件，可以基于其中一个案件实施本意见的强制执行措施，强制执行措施的材料在其他案件中备案。
十三、本意见自二○一九年五月一日起施行。
截至今年，共纳入失信人920万例，全国法院共限制902万人次购买机票、353万人购买动车高铁票。已限制失信人担任企业法定代表人及高管17.2万人。
很多人欠钱，容易产生侥幸的心理，能躲就躲，跟执行法官玩“躲猫猫游戏”，严重者还通过恶意转移房产，藏匿、变卖财产等方式，躲避法院的追责。
事实上
失信的后果
可是比你想象的严重！
1、老赖唯一住房法院可拍卖
今后，只有唯一一套住房，不再是老赖逃避法院执行的理由。比如说，被执行人50岁，其子25岁且有房产，即便被执行人只有一套房屋，也可以被执行;
案例分析：江苏宿迁市沭阳的刘某某因涉及民间借贷纠纷，他的唯一住房被法院拍卖了81万多元，考虑到他今后的家庭生活必需，法院从拍卖款中支付给他5万元、相当于当地6年左右的租房费用。
2、查封、冻结老赖支付宝账户
之前由于法律法规更新的滞后，很多老赖把钱存到支付宝、微信等网络支付账户中，然后以银行卡中没有钱为由来忽悠法院，以此来躲避追债。
现在，支付宝、移动支付、微信支付等网络虚拟交易账户中的资金，也属于法院可执行的被执行人财产范围。成了老赖，以后网上订旅游住房、买保险、租房、相亲等等，都会受限。
3、一键网上冻结、划扣老赖财产
2016年2月起，人民法院和金融机构将通过网络方式发送电子法律文书，接收金融机构查询、冻结、扣划、处置等的结果数据和电子回执。
今后，执行法官足不出户，鼠标一点就能对被执行人在全国4000多家银行业金融机构的金融财产查得到、冻得住、扣得了。
4、老赖名单同步芝麻信用，网购受限
最高人民法院与芝麻信用签署对失信被执行人信用惩戒合作备忘录，接入芝麻信用的相关平台将全面限制老赖。
芝麻信用会同淘宝、天猫、神州租车、趣分期等各应用平台，在消费金融、蚂蚁小贷、信用卡、P2P、酒店、租房、租车等场景，通过网络等渠道，全面限制失信被执行人。
5、老赖不得担任老板、董事、监事、高管
从2015年12月起，凡因有偿还能力但拒不偿还全部或部分到期债务，被全国各级人民法院列入失信被执行人名单的自然人(即“老赖”)，将受到信用惩戒，不得在全国范围内担任任何公司的法定代表人、董事、监事和高级管理人员。
6、禁止高消费
老赖不能在星级以上的宾馆、酒店、夜总会、高尔夫球场等场所任性地消费；想买房子、装修房子也不允许；想去旅游、度假也不行！
7、水陆空阻止老赖出行
“老赖”名下的车出行也将受到限制，进出高速路收费站将被暂扣，由高速执法移交法院处理。
老赖买不了飞机票；买不了车软卧和轮船二等以上的舱位；坐不了高铁和动车一等座；买不了代步私家车……
9、老赖的子女不允许上重点私立学校
“法官，学校说我在法院有案件未解决，不让我孩子报名。”日前，被执行人高某着急地来到法院反映，其孩子无法报名某私立学校。原来，施某与高某因为合同纠纷诉至石狮法院。经法院组织调解，高某应分两期支付施某土地转让款27万元。
因高某未按调解协议履行，施某于2014年8月14日到法院申请强制执行，后高某未到法院履行付款义务也未申报财产，法院依法将其纳入失信被执行人名单。因高某为孩子报名的学校系高收费私立学校，属于失信被执行人禁止的高消费之一，因此学校拒绝高某为其孩子办理入学手续。
10、限制老赖、炒股、买房、出境
1月21日，在最高人民法院举行的新闻发布会上，由国家发展改革委和最高人民法院牵头，人民银行、中央组织部等44家单位联合签署的《关于对失信被执行人实施联合惩戒的合作备忘录》对外发布。备忘录限制老赖炒股、出境及购买不动产等。
11、养老金可直接划扣
养老金应当视为老赖在第三人处的固定收入，属于其责任财产的范围，依照《中华人民共和国民事诉讼法》第二百四十三条之规定，人民法院有权冻结、扣划。
12、老赖最高可判7年
2015年11月1日起，《刑法修正案(九)》正式施行。其中第三十九、将刑法第三百一十三条修改为：“对人民法院的判决、裁定有能力执行而拒不执行，情节严重的，处三年以下有期徒刑、拘役或者罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处罚金。”
来源：浙江省高院
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