共创卫生县城 建设富美雷山

走进被誉为“中国十大最好玩的地方”“中国最美的小城”的贵州省雷山县城看到，山水秀丽的景色，绿色成荫清凉街道，一区一特色、一街一景观、街街有文化、巷巷有故事、村寨有美景，处处散发苗族韵味，尽显民族本色。一座健康之城、卫生之城、文明之城、魅力之城正在彰显。

近年来，在中共雷山县委、雷山县人民政府的坚强领导下，认真贯彻落实《国务院关于进一步加强新时期爱国卫生工作的意见》，把创建“国家卫生县城”作为增进人民健康、建设生态文明、促进富民强县、打造和美雷山、实施全域旅游、推动经济社会又好又快发展的重要举措，采取积极的措施，狠抓爱卫组织管理、健康教育、环境卫生、环境保护、病媒生物防治、食品安全、疾病预防控制、社区与单位卫生、乡镇卫生创建等各项工作的落实，赢得了全县干部群众的积极参与和拥护。2012年，雷山县在顺利通过省级卫生县城复查的基础上，启动了创建“国家卫生县城”工作，按照“硬件抓项目，软件强管理，整体上水平”的工作思路，克服县域经济实力不强、城建底子薄弱、市民素质不高以及自然灾害频发等各种困难，狠抓基础设施建设、市容市貌管理、农村环境优化三个重点，健全领导包保、目标管理、门前三包、社区与卫生、乡镇卫生创建十项管理，有力推进创建工作。

（图为县城健康大道）

坚持创建标准 攻克“国卫”堡垒

该县严格按照《国家卫生乡镇(县城)标准》九大指标体系，将任务分解落实到县委常委、县四大班子分管领导及单位、乡镇主要领导，层层建立了创卫工作领导小组和指挥部及办公室，实行一岗双责制，推行县城区市容环境卫生网格化管理，将县城规划区划分为51个单元格 ，140个单位包保，每个网格由一名县领导牵头负责、社区人员联系，市政部门协助配合，县级部门参与创建的“四位一体”工作机制。每年认真制定创卫工作实施方案，将创建工作列入县委、县人民政府年度重要工作日程，当做一场群众运动，视为一场攻坚歼灭战斗。周密部署，精心组织，保障人力、财力、精力投入，釆取严格的组织措施和行政手段，强力推进创卫工作。

围绕素质提升 做大“文明”文章

城市文明是社会文明的基础，雷山县把巩固“全国文明县城”、“比文明、比干劲、比贡献、比爱心、比孝心”，“文明单位、文明乡镇、文明家庭、文明小区”等评选活动，不断提升公民思想道德水平和城乡文明程度，雷山美誉度进一步提升，有力地推进了创建国家卫生县城活动的顺利开展。

（图为县城夜景）

用足资源优势 做美“健康”文章

近年来，雷山县依托绿色生态和民族文化资源优势，连续举办“环雷公山超100公里跑国际挑战赛”、“雷公山之巅·巴拉河之夏” 、“全国山地自行车赛”、“苗岭之晨雷山国际徒步大会”、“全国自驾游登雷公山”、“雷山县职工周末篮球、足球比赛”、“全县干部职工国际市民徒步大会”等大型体育竞技赛事，利用苗年节、牯藏节、吃新节等民族节日举办歌舞大赛和球类比赛，每天早晚，县城区的休闲广场健身舞、健身操、健身步人群涌动，健康成为市民新潮。

突破条件瓶颈 做细“卫生”文章

雷山县委、县政府在县财政十分困难的情况下，按照《国家卫生乡镇(县城)》考核评估标准要求，整合省级示范小城镇建设、旧城改造、生态移民、丹江镇苗族文化旅游特色建设、污水处理、省级生活垃圾清运系统工程等项目资金及申请金融部门贷款共投入3.2个亿建设和完善县城区污水处理、垃圾收运、旱厕改造、市场升级、保洁机械、道路硬化、公厕建设、垃圾中转站、地下停车场建设、县城区沿街房屋民族特色包装、民族风雨桥、蚩尤大道建设及绿化美化打造等基础建设，改善了市民生活条件和卫生条件。仅2016年从县财政预算单列创建“国家卫生县城”“、多彩贵州文明行动”工作办公经费300万元，按时拨付保证工作运转。

（水车在转动）

挖掘民族文化 做精“魅力”文章

该县在创建活动中，按照“山水园林县城”的发展定位和“5A旅游县城”的规划理念，以打造“全国旅游名县”为目标，深挖厚重的民族文化内涵，注入苗族文化元素，把丰富多彩的苗族文化“绣”在城镇建设每一处，突出“特、精、灵、韵”，做到一街一景、一景一特、街街有文化、巷巷有故事。县城区、乡镇、民族村寨的沿街房屋、门牌均用木质材料包装，楼亭设计苗族美人靠，人行道牙、广场地板用鹅卵石镶嵌，全县处处散发苗族韵味，房檐楼宇彰显民族特色。注重城镇管理，将城市管理涉及的市容环境、交通秩序、园林绿化、街巷院落、建筑工地、环境保护、市场秩序、娱乐场所、乡镇环境等管理内容明细到职能部门和单位，釆取定人、定岗、定标准、定职责、定任务、定考核、定奖惩的“七定”管理方式实施精细化管理。让市民享受创卫成果，用魅力吸引游客。

严格督促问责 做实“国卫”文章

该县在创卫工作中，组建了创卫工作督查组，定期和不定期开展专项督查，发现问题，及时督办和整改。制定严格的问责办法，釆取督查通报、领导约谈、电视曝光、大会表态、组织处理等程序进行问责。在创卫工作期间，有七个单位(镇)八位负责人，由于创卫工作不力，相继被撤换和被县委约谈；一名干部因违章停车受县纪委查处，给予党内警告处分。

通过各级各部门不懈努力，该县2005年成功创建“省级卫生县城”，并于2008年、2012年、2015年三次顺利通过“省级卫生县城”的复查。目前，全县创建有国家级卫生乡镇1个、州级卫生乡镇2个、省级卫生村寨16个、州级卫生村寨27个，“多彩贵州文明行动”2014、2015年两年的考核排名位居全省第一。群众对全县环境卫生工作满意度达到95.8%，2016年“病媒生物防制”顺利通过省级验收。集中式饮用水源地质达标率达100%，城市环境空气质量达标保持98.3%。健康雷山、卫生雷山、文明雷山、魅力雷山逐步凸显。(张希才)