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国家统计局“零容忍”重拳出击，夯实数据质量根基动真格
2018年9月16日，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《防范和惩治统计造假督查工作规定》，并发出通知，要求各地区各部门认真遵照执行。全文共计20条，明确了统计督察主体、对象、内容、方式及问责办法等，要求各部门加大对统计违法案件查处和问责力度。自此，各级部门不断加大统计执法检查力度和统计法宣传力度，已先后通报了4起统计违法案件。以上，均表明了国家对统计违法的“零容忍”态度以及保证统计数据的“真实性、准确性、完整性”的决心。
2“剑指沉疴”为哪般，“四要素”质量观是统计工作生命线
统计数据质量是统计工作的生命线，从使用要求来看，取决于准确性、及时性、完整性及一致性。准确性是统计数据的首要要求，及时性是统计数据质量在统计信息的时间价值上的体现，完整性是统计数据在统计信息的内容含量上的体现。
统计数据高质量是促进经济安全的基本保证。根据经济学理论，经济发展呈现周期性特点，且这种周期性特点不应受人为控制。也就意味着有效判断经济发展，推动经济健康稳定发展对于高质量统计工作水平的极高要求。
统计数据高质量对于提高政府决策和公信力有重要意义。一方面，全面的数据信息可为政府提供充分的数据支持，保证决策的科学性和准确性。另一方面，高质量统计数据同时能满足社会公众需求，获得更多民众支持，进而提升政府公信力。
3守护统计生命线须有“重典”，统计法律法规是保障
统计数据是宏观调控和科学决策的重要依据，统计部门不断完善统计规章和规范性文件，国家相关部门长期以来对数据质量提升较为关注。
一是，《统计法》明确规定，“国家机关、企业事业单位和其他组织以及个体工商户和个人等统计调查对象，必须依照本法和国家有关规定，真实、准确、完整、及时地提供统计调查所需的资料，不得提供不真实或者不完整的统计资料，不得迟报、拒报统计资料。”
二是，国家统计局始终坚持数据质量第一的原则，采取了推进统计法治建设、实施“四大工程”(建设统一的基本单位名录库、企业一套表制度、统一数据采集处理软件系统和联网直报系统)和严把数据质量评估关口。
三是，为了加强统计质量管理，截止到2019年4月，国家统计局公布的涉及数据质量的规章和规范性文件超过12个。
4数据质量提升势在必行，规范统计方为正途
“增长必须是有效益、有质量、可持续的增长”，“要在不断转变经济发展方式、不断优化经济结构中实现增长”，“不能简单以国内生产总值增长率来论英雄”等一系列习总书记关于统计工作的论述，也体现出党和国家对统计工作的高度重视、巨大关怀和殷切期望。
2019年3月26日，国家发改委副主任兼国家统计局局长、国务院第四次全国经济普查领导小组副组长宁吉喆在海南调研第四次全国经济普查和统计工作时也明确指出，各级统计机构要以提高数据质量为中心。随着第四次经济普查的深入展开，数据质量提升更成为社会各界的焦点。
根据统计工作经验，数据质量主要关乎以下问题：
1.统计工作者或企业统计员对统计工作及指标了解不透彻，存在理解错误或错报指标情况，从而影响了数据质量的真实性。
2.企业法制观念淡薄，存在上报积极性不高，迟报、漏报甚至拒报统计资料，导致数据质量不高。
3.统计对象将统计工作与利益挂钩，企业出于避税、保护个人隐私和商业秘密等目的，对统计部门严防死守，对统计工作的支持和配合度较低。
那么，如何解决这些问题？
从解决方案来看，“人员、技术、机制”是核心，《论语》曰“工欲善其事，必先利其器”，有效的工具和技术有利于提高企业的填报效率，确保统计数据的时效性；《孟子》曰“不以规则，不成方圆”，有效的机制有利于规范统计工作，确保实现统计质量提升。
（1）进行问题诊断
问题诊断是基础，只有发现病理，方能对症下药，主要包括两个方面，一是深入了解统计工作情况，了解统计工作人员配置、专业、经验等；二是近距离进行企业沟通，了解企业如何理解指标，查看和对比企业历史统计台账台账和会计报表，发现企业在填报过程中存在的问题。
维度工作人员陪同街道统计负责人一行进行企业走访
（2）提出有效方案
有效方案是保障，根据统计工作中出现的问题提出有针对性的数据质量提升方案。如统计工作机制优化及规范方案，企业统计员培训方案；设计统计员管理培训系统方案等。
（3）严格落实方案
严格落实方案是根本途径，决定着数据质量是否有效提升。首先，通过组织政府相关部门的执行会议，落实数据提升工作任务及分工；落实统计员管理方案实施激励与奖补方案提升统计员工作的积极性和有效性；针对统计员进行重要指标和政策培训，提升统计员的业务水平；建立QQ、微信群等政企沟通平台，能够增强政企信任。
龙华区研发统计企业培训
（4）实施效果评估
通过对方案的实施效果进行评估，主要对方案实施前后的数据进行对比评估，对数据质量提升解决进行进一步优化。
提高统计数据质量是统计工作的一个永恒主题，是一个长期、循序渐进的过程，在各项举措的进行中，“阵痛”必然发生。但只有规范统计、实事求是清除违规操作，才能保证企业上报数据的真实性、准确性，才能真正实现统计数据平稳增长，准确反映区域经济发展水平。
图文来源 | 余菡
审稿校对 | 房辉、蔡红
责编 | 黄赢
排版 | 陈晓纯
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