这个问题比较复杂，听萨沙说一说吧。
尼布楚条约签订时期，俄国沙皇是彼得大帝，也就是彼得一世。
当时掌权的是他的姐姐索菲亚，彼得一世在欧洲游学。就在条约签订前后，索菲亚试图彻底推翻弟弟彼得一世，自己做女沙皇，因此俄国出现宫廷政变，最终索菲亚失败，被永久软禁在修道院。禁卫军因支持叛乱，被彼得一世狠狠屠杀了一通！
那么，尼布楚条约是不是平等条约呢？
在我们今天来看不是，但在满清看来就是。
尼布楚条约主要划分了东北额尔古纳河以东的中俄边界，将外兴安岭和库页岛划归中国所有，包括雅克萨城。
外兴安岭和库页岛在元代、明代都曾被划入中国的版图，清代也不例外。
但是，满清有着非常错误的政策，就是对这一带没有什么强力的管理，更没有进行移民和扩张。
以往元代和明代的最北管理只到外兴安岭和库页岛，主要原因在于元代技术比较落后，又缺乏汉人的管理观念。
明代则因为东北的满族部落不断叛乱，导致和外兴安岭和库页岛的联络中断，无法有效管理。
但满清就不存在这个问题。东北本来就是满洲起家的地方，甚至建州女真的祖先胡里改人本来就是生活在库页岛外兴安岭这一带的通古斯部落。
胡里改人是因为金国女真从东北入关，在东北留下了真空地区，才逐步南下进入东北的。
但在尼布楚条约签订前后，满清只是对黑龙江一带有所管理，在宁古塔有驻军，对于外兴安岭和库页岛地区的管理形同虚设。这里没有满清的驻军，更没有满清的移民，只有形式上臣服满清的少数民族部落。
条约签订前70年，1616年，根据魏源所著《圣武记》记载： “清太祖（努尔哈赤）遣兵四百收濒海（库页岛相对的大陆）散各部，其岛居负险者刳小舟二百往取，库页内附，岁贡貂皮，设姓长、乡长子弟以统之”。清朝建立以后，库页岛归宁古塔副都统管理。
更夸张的是，尼布楚条约签订以后，沙俄仍然堂而皇之入侵归属中国的外兴安岭和库页岛。
1689年，沙皇俄国由于清政府在库页岛上没有正式驻军，派遣远征军（由士兵和囚犯组成）袭击库页岛北端，杀散哲族居民，修起营舍并开采煤矿。
此后俄国开始了其征服库页岛的过程。
更夸张的是，满清政府甚至不知道，日本也试图染指库页岛。
条约签订前10年，1679年，来自松前藩穴阵屋的久春古丹。在库页岛设立城镇大泊町，日本人开始在库页岛开拓渔场。
所以，无论条约是否签订，其实满清实际上基本放弃对库页岛的控制，对于外兴安岭的控制也非常薄弱。
其实，当时沙俄在远东根本没有什么力量。雅克萨打了第二次，尤其是第二次持续了1年之久，沙俄始终没有派出大军救援。
满清攻陷雅克萨以后，完全可以进而摧毁尼布楚城。
尼布楚城中军职人员、居民只有一千四百五十人，清方的军役人员达一万五千人，当地还有2000多土著居民支持满清。
只要满清愿意，完全可以摧毁尼布楚城，将疆土扩张到贝加尔湖地区。
实际上是没有这么做，甚至条约中写明的连外兴安岭和库页岛都没有好好控制。
为什么会这样？
说来说去，是满清对这些领土没有什么概念，认为这是不毛之地，丢了也没什么可惜。
其实，沙俄对西伯利亚和远东的占领，根本没有花费太大的军力和物力。
占领西伯利亚的哥萨克领袖叶尔马克只有不到一千人。而西伯利亚汗国其实也没有什么实力，总人口还不到20万人，分散成无数小部落，有的还是石器时代。
如果满清有这个意识，同样可以从外兴安岭出发，一步步的征服西伯利亚。
而远东地区就更是无人区，这里的雅库特人今天也只有40万。在俄国人到达时，这里只有几万人，分散成80个部落散布在极大的地区，大部分都处于奴隶制社会。
俄国人不费吹灰之力就占领了这个地区，建立了雅库茨克据点。
如果满清有这个意识，也完全可以从外兴安岭北上，轻松占领这个地区，根本轮不到俄国人动手。
关键是没有这个意识。
所以说，尼布楚条约本身来说不能说是不平等。
就当时来说，满清并没有真正完全控制外兴安岭和库页岛，当然沙俄也没有。
但毕竟满清是先来的，又通过武力打垮沙俄在雅克萨的前进力量，由此收复外兴安岭和库页岛也无非厚非。
我们认为不平等，关键在于满清实际上默许了从贝加尔湖以东到尼布楚地区，还有外兴安岭、库页岛以北全部是沙俄领土，完全放弃了对这些地区的企图，全部丢给了实力虚弱的沙俄人。
这等于是将一块大肥肉，白白送给了人，而这块肉完全可以不送的。
随后的布连斯奇条约和恰克图界约，加上尼布楚条约，完全通过条约给予正式确认。
条约签订后，中俄两国最大的区别是，满清由此固守这个条约的边境，甚至边边境都不能守住。
以库页岛为例，完全成为日俄争夺的焦点。
1806年10月10日，俄美公司军官赫沃斯托夫的舰队在库页岛南端的久春古丹袭击了日本松前藩藩主的税务所，焚烧仓库，并宣布库页岛为沙皇俄国所有。俄日之间开始为库页岛的归属发生武装冲突。
相反，沙俄则将条约当做无物，步步推进。他们不但通过条约巩固了自己的占领区，同时还一块块的蚕食掉满清的领土，最终吃掉了外蒙古，外兴安岭和库页岛以及新疆等地，超过300万平方公里土地。
最后说明一点，尼布楚条约本身不算是不平等条约，但却是满清将唾手可得的领土双手送人的条约。只要满清愿意，在当年他完全可以从俄国手中夺取远东地区，甚至可以收复贝加尔湖地区，摧毁雅库茨克、伊尔库茨克和尼布楚城。
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