启发| 一省发布《检验检测机构资质认定能力评价现场评审工作指南》

日前，湖北省市场监管局正式发布实施一项省级地方标准——《检验检测机构资质认定能力评价现场评审工作指南》（以下简称《工作指南》）。业内人士称，该标准的实施将大大提升现场评审的标准化水平，推进检验检测机构高质量发展。

据了解，现场评审是行政许可的重要环节，直接影响到能否为行政许可提供可靠依据和强有力的技术支持。目前，虽然我国检验检测机构资质管理框架已基本建立资质认定办理程序、现场审查技术条件、现场审查人员管理、日常监督管理等相关工作制度，但大都是原则规定，《检验检测机构资质认定评审准则》也是通用格式，对于检验检测机构资质认定缺乏针对性，未实现标准化和规范化，对评判标准和尺度缺乏具体指导。由于没有针对检验检测机构资质认定现场评审的相关国家标准和行业标准，致使现场评审活动的科学性和规范性广受质疑，成为检验检测机构资质认定的一个痼疾。同时，现场审查人员素质的参差不齐，对资质认定技术条件、标准、判定的不同理解和评判差异，使现场评审活动难以做到客观公正、统一规范，因而产生行政风险，影响依法行政。

“为进一步规范1500多家检验检测机构资质认定现场评审工作，加强对检验检测机构的监督管理，我们参照相关管理办法和行业标准，同时结合湖北现状，组织市场监管部门、技术机构、高校、检验检测机构人员共同起草了《工作指南》。”湖北省市场监管局行政许可技术评审中心相关负责人说，这项标准的内容涵盖了工作职责、评审程序、评审方法、评审记录、结果判定、现场留证等现场评审活动的全过程；从技术上对每项工作都做出了规范要求和详细规定，使现场评审过程的监督管理有据可查，具有较强的操作性、适用性和规范性，适用于检验检测机构及其监督管理部门，适用于检验检测机构资质管理人员、现场评审人员、日常监管人员、检验检测机构管理人员和技术人员。

武汉市度量衡管理所工程师陈燕飞表示，《工作指南》实施后，将对规范现场评审活动起到3个方面的积极作用。一是为现场评审提供理论指导和依据，规范评审过程，提高评审水平；二是为行业主管部门对检验检测机构的监督管理提供有效手段；三是促进我国检验检测机构的质量管理水平提升。

据介绍，该标准的起草遵循了国家认监委发布的《检验检测机构资质认定能力评价 检验检测机构通用要求》等5项行业标准，融合国内相关管理部门的特殊要求，吸收国际标准最新内容，既进一步规范检验检测机构资质认定的评审和管理活动，也充分体现相关改革精神，是检验检测机构资质认定制度深化“放管服”改革的重要成果。

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