希拉克略的军事改革-建立军区制,实行地方军政合一
在战争中,希拉克略已经尝到了军区制的甜头。战后,希拉克略仍然感受到来自帝国东西南北各个方向的外族的压力,便决定在全国推行军区制。
在军区建立过程中,军队组织自上而下取代了地方行政管理系统,使过去行省,地区和村社的行政管理机构或是向军事系列靠拢,或被军事机构取代。地方军事长官兼具行政管辖权,类似中国的节度使。在此基础上,军队各级官兵的经济关系也得以确定。
职业兵役制度,军区各级官兵的薪资;
军区将军年收入为36-40金磅,师长年收入24金磅,团长年收入12金磅,营长年收入6金磅,一般士兵年收入12-18索里德,相当于1/6-1/4金磅。
军役和封建义务合一的军事屯田制。为解决财政不足的危机,希拉克略将战乱时期没收的大贵族的土地和田产分封给服军役的官兵,作为军饷。份地可以世袭,也可以转让,但转让份地则必须将军役义务一起转让给继承人。他们战时作战,平时耕地,向政府交纳赋税,免除徭役。希拉克略的继承者们继续巩固军事屯田制。此举解决了当时面临的财政危机的同时,促进了小农经济,被认为是拜占庭帝国由奴隶社会向封建社会转变的关键。
历史证明,这种军政兼容,兵农合一的制度,在稳定局势,缓解外敌入侵的威胁方面起了重要作用。在希拉克略一世随后发动的系列反击波斯的军事行动中,军区只显示了强大的威力。
但凡事总有两面性,由于军区制的产生是为了应对外敌入侵,因此中央必然会依靠边疆地区的军事贵族,所以,也造成了地方世袭军事贵族的产生。到了帝国后期,地方军事贵族的势力越来越大,甚至出现了严重的土地兼并,小农经济遭到破坏,农民大量逃亡,导致地方上征兵都出现了困难,只能依靠大量出价昂贵又没有什么忠诚度的外国雇佣兵。在这个时候,原本为了增强军事实力的军区制已经背离了初衷,伴随着经济主权的朝廷丧失,帝国的衰落也就在所难免了。
中国的府兵制由西魏权臣宇文泰首创,直到唐太宗掌权时期,这种兵制彻底被发扬光大,达到了鼎盛。可是,初唐推行了这么先进的兵制,到了玄宗时期就全面废止了。
唐初太宗大力推行府兵其深层目的在于;一则,初唐时期国家初立,经济凋敝,国家没有实力承担庞大的军事机器,府兵的粮食、装备都由自己解决,大大减轻了国家的负担,有利于恢复国家的经济,解放更多的生产力。
二则,地方官员不必承担他们的装备和武器,可以直接对中央政府负责,加强中央集权制。
三则,出兵征防则由朝廷命将统率,调遣时必须持兵部所下鱼符,经州刺史和折冲府将领勘合后,才得发兵。战争结束则兵散于府,将归于朝。这样,将帅就不能拥兵自重。
第一,府兵的战斗力是最大短板;
唐代府兵的选拔制度较为松散,史书上记载有些白发苍苍的农民也可以做府兵。他们只懂得种地,多数对行军打仗一窍不通,在冬天农闲的时候才进行短暂的军事训练,无论从纪律性还是军事素养都很差,这种军队的战斗力比起募兵制来说相差甚远。
第二,府兵的首领采用世袭制,导致一代不如一代;
唐代府兵的首领,从十人的首领火长,到三百人的首领团正,竟然都是世代沿袭的。也就是说,不管有没有领兵才能,这些职位都是代代相传的,朝廷根本不去管,这样下去只能是老太太过年,一年不如一年。
第三,管理松懈,久疏战阵;
府兵也要养家糊口,他们可不懂什么保家卫国的大道理,再加上监管的松懈,府兵的日常训练就像儿戏一般。据史料记载,唐朝府兵日常训练是不用兵器的,所有的武器、铠甲都常年闲置在仓库中,刀剑生锈都无人问津。真到了打起仗来,根本来不及考虑每个人的兵器合不合手,士兵拿到的武器大多与自己的身材都不匹配,简直就是一堆废铜烂铁。
第四,府兵的人员流动性太大,很难有坚定的志向;
为什么说唐初府兵制达到鼎盛呢?因为当时国家拥有六百三十四府军队,听上去甚是威猛,但是细细想来,这些军队的人员每隔一个月就轮换一次,即使数量再多,又有几个能靠得住?凡事上战场的士兵,必然要有坚定的志向才能置个人生死于度外,奋勇杀敌。而这些临时组建来的军士,哪有这般志向,还没开到前线就有一大半都打了退堂鼓。
有这样的制度、这样的执行机制,就难怪安禄山、史思明之流攻入洛阳和长安如履平地了。若不是唐玄宗撤掉府兵制,重拾募兵制,大唐的江山很可能在他手中就已灰飞烟灭。圣明如唐太宗大概也没有想到推行府兵制会带来这样的后果,他的初衷本来是削弱天下将领的兵权,殊不知同时也削弱了朝廷的力量。
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