一文读懂白云2018年“成绩单”：跃居全国投资潜力百强区前十，地铁覆盖22镇街

1月20日，白云区十六届人大五次会议开幕，白云区区长苏小澎向大会作工作报告。去年白云区交出了怎样的“成绩单”？有哪些工作取得突破？又有哪些重大项目开工建设？

下面，让南方+记者带你一起回顾白云去年的重点工作——

改革发展步伐迈向深入

苏小澎表示，去年白云认真总结改革开放40周年成功经验，把握粤港澳大湾区国家战略机遇，全力推动改革开放再出发。

在深化营商环境改革方面，白云深化营商环境改革，启动“不跑少跑，一次办好”政务服务改革，推动行政审批减环节、优流程、压时限、提效率，617个事项实现“一窗受理、集成服务”，入选市优化营商环境十大创新案例。推行“一站式”定制政务服务，与佛山市南海、三水实现“跨城通办“。

同时，打造“智慧白云”“数字政府”，门户网站获评中国政务网站领先奖，商事登记实现“多证合一”、全流程网办，新登记市场主体、企业分别增长37.4%和40.4%。出台“六大惠企政策”，筹备成立电子商务等12个行业协会，加大对民营企业、中小微企业的扶持力度；大力降费减税，规范涉企收费，减免企业税收58.2亿元。

而在深化土地管理供给侧改革方面，白云积极探索 “更新—收储—治违”成片连片综合改造模式，健全区、镇街两级土地整理和城市开发联动机制，充分激发高质量发展的内生动力和创新活力。

经济发展质量和效益持续提升

在主要经济数据方面，苏小澎表示，去年白云经济发展稳中提质。预计全年实现地区生产总值约1970亿元，增长6.5%；完成一般公共预算收入58.3亿元，可比增长6.1%；固定资产投资增长14.1%；完成规模以上工业总产值774亿元，增长5.4%；完成社会消费品零售总额1023亿元，增长8%；城乡居民人均可支配收入增速高于全区经济发展水平。

其中，现代产业体系加快构建。苏小澎表示，2018招商引资年成果丰硕，跃居全国投资潜力百强区前十位，搭建广州国际投资年会分论坛、广州智慧城市生态合作峰会等重大招商平台，赴香港、北京、上海、深圳等地敲门招商、精准招商，成功引进48个优质企业和项目，全区重点招商在建项目101宗，亿元以上项目达49宗。

同时，以战略性新兴产业、先进制造业和现代服务业为支撑的现代产业体系全面进入成长期。新一代信息技术产业迅速崛起，与华为共建的“3中心1平台”开通运营，软通动力等13家优质企业相继落户，新增互联网、软件和信息行业企业2623家，增长169.3%。

轨道交通全产业链加快布局，广州铁投总部项目摘牌出让，广汕铁路等5家龙头企业注册落户，中国中铁等25宗项目意向进驻。

现代服务业集聚发展，广州设计之都一期启动出让，引进23家知名设计企业，广州律师大厦进驻21家法律服务机构。

总部经济持续发力，白云新城成为投资热土，汇聚总部企业30多家，全区新增注册资本2000万以上企业1185家，增长42.4%，净增“四上”企业364家，增长38.4%。此外，临空高端产业、大健康产业加快发展。“八大产业园区”成为全区经济发展新引擎，收储产业用地20宗、6209亩，有力保障了重点项目落地实施。

而在创新发展发面，白云围绕广深港澳科技创新走廊等，出台西部科技走廊产业发展规划，打造区域创新增长极。新增高新技术企业超300家，市级科技企业孵化器、众创空间11个，在孵企业、项目超1000个，营收5亿元以上工业企业全覆盖设立研发机构。新增发明专利申请量、授权量分别增长70.5%、30.5%，增速居全市前列。率先在全市推行“企业上云”，白云电器工业互联网项目入选工信部试点示范。引进培育新兴金融，成功举办2018中国保险营销峰会，注册成立白云金控和白云基金。推进优势传统产业提质增效，化妆品全年实现产值49.1亿元，增长14.1%。质量强区连续两年获评市A级，省名牌产品增至116个，居全市前列。

打造人才新高地，成立区人才发展公司，建成首个创新创业人才驿站，引进创新领军等各类高端人才225名、总量控制类人才383名，人才入户数增长5倍。

综合城市功能不断加强

去年，白云紧密对接粤港澳大湾区发展规划和广州市国土空间规划，全面加强白云城市发展顶层设计，试点启动新一轮土规修编，完成白云湿地及周边地区等发展规划，编制神山轨道交通装备产业园等片区控规，开展黄金围新一代信息技术和人工智能产业园城市设计、广州设计之都国际设计竞赛，从规划层面到实施路径，全方位、多层次、精细化落实“1358”发展思路。同时，高质量推进156个“攻城拔寨”重点项目建设，累计完成投资430亿元，120个项目开工在建，27个项目建成竣工。

在备受关注的综合交通枢纽建设方面，白云全力推进36宗国家、省、市重点设施项目建设，完成征地6672亩、拆迁补偿227万平方米，均居全市第一。基础设施投资总额达250亿元，一批空、陆枢纽项目落地实施，助力粤港澳大湾区交通设施互联互通。广州白云国际机场商务航空服务基地（FBO）正式启用，三跑道安置区二期部分主体封顶，噪音安置区全面开工。广州白云火车站、广州铁路集装箱中心站全面开工建设，大朗货运站与南沙试点“海公铁联运”，开辟“一带一路”物流新通道。

此外，区内骨干路网加快完善，全年投入超25亿元，推进54项市政道路建设，空港大道三期等15个项目新开工建设，三元里大道等16个项目基本完工，新建或升级改造市政道路31.6公里。加快辖内6条地铁线路建设，14号线一期正式通车。优化轨道交通线网规划，22个镇街及“八大产业园区”实现地铁全覆盖。

城市功能品质稳步提升。投入2.6亿元，实施200宗环境提升项目，完成72公里街区道路和村道改造。成功创建3个市级、22个区级容貌示范社区，建成一批生态景观林带。白云湿地生态核心区项目正式获批，计划总投资达31.7亿元。

土地利用管理以高效。土地集约节约利用工作获国务院通报表扬，高标准农田建设工作获全省通报表扬。出台 “1+4”系列文件，全面规范集体土地开发利用。城市更新取得新突破，田心村正式动工，小坪村启动改造，陈田村进入实施阶段，34个老旧小区微改造稳步推进。农村不动产权籍调查示范点通过国家验收，为全国权籍调查提供“白云经验”。

环境品质明显改善

打好污染防治攻坚战。碧水攻坚战力度空前，三级河长共巡河9万多次，组织“洗楼”29万栋，拆除涌边违建86万平方米，清理“散乱污”场所17,415家，数量全市第一。建成日处理15万吨的石井污水处理厂二期工程，健康城等4个污水处理厂全面动工，达产后污水处理能力再提升60万吨/日。

21个城中村截污纳管全面完工，新建截污管网1739公里，长度全市第一。联合市排水公司排查管网超过1711公里，修复缺陷4107处，整治排水口3673个，污水收集处理系统运行效率大幅提升。列入考核的39条黑臭河涌基本消除黑臭，鸦岗断面氨氮指标连续5个月稳定达标，流溪河氨氮排放量占比大幅下降。

乡村振兴开局良好。出台推进乡村振兴战略系列文件，全力开展农村人居环境综合整治，60%以上村达到省定干净整洁村标准、30%以上村达到省定美丽宜居村标准。创建8个市级美丽乡村，南方村、湴湖村获评“广州市名村”，钟落潭省级新农村连片示范工程全面启动，建成21个村级公园。

着力破解社会治理难题。以“四个最严”铁腕整治“两违”，拆除各类违建6897宗、527. 8万平方米，分别增长60%、86%，总量全市第一。基层民主协商议事广泛开展，村、社区100%建成民主议事厅，100%开通“三务”公开微信公众号，设立203个来穗人员服务工作站，融合社区“五个一工程”全区推广。大源村等4个重点村综合整治取得突破性进展，违建势头得到有力遏制，治理秩序重建初见成效。

民生事业全面进步

全年用于民生和各项公共事业支出130.3亿元，增长9.3%，占一般公共预算支出86.6%。十件民生实事基本完成。

民生保障水平不断提升。坚持就业优先，帮扶1.3万就业困难人员再就业，城镇新增就业3万多人。保障农民工工资支付考核获评市A级。办理积分入户1605人。社保覆盖面不断扩大，超额完成医保扩面任务，每人每月低保标准提高到950元、城镇特困人员供养标准提高到1721元。发放各类救助金9598万元，增长35%。养老服务日益品质化，市老人院顺利开工，长者饭堂增至143个，数量居全市前列。婚姻登记 “通办全城”，建立全市首个婚姻登记处“家庭驿站”。

教育水平稳步提升。高考本科上线率首次突破60%，中考成绩进入全市三甲，全区示范性高中增至8所。广铁一中白云校区全面开工部分封顶，培英中学北校区完成规划设计。引入广东实验中学等一批名校资源，新增优质公办学位4950个。

医疗卫生事业健康发展，3家区属医院升级为三级医院，南方医院太和分院挂牌成立，区人民医院新院区建设按计划推进，太和镇成功创建省卫生镇，登革热等重点传染病有效防控。

值得一提的是，平安白云建设也有新成果。经过三年的整治攻坚，毒品中转集散问题有效遏制，毒品“三大指向”同比下降九成以上，物流行业管控“白云经验”得到公安部高度评价，国家禁毒委取消对白云区的挂牌整治。

看完这份成绩单，生活在白云的你是不是幸福感“爆棚”？记者还了解到，今年，白云将努力实现老城区新活力，在综合城市功能、城市文化综合实力、现代服务业、现代化国际化营商环境方面出新出彩，推动国家中心城市和国际大都市现代化中心城区建设全面上新水平。一个高质量发展的“机遇之城”蓝图，正在绘就。

【作者】 余秋亮

【来源】 南方报业传媒集团南方+客户端