明代探索出的赋税新办法“一条鞭法”，它有怎样重要意义？

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本文作者为季我努学社青年会会员雷晓凡。

明代中期，由于权贵贪敛、政治腐败、农民困顿，加上明代经济及财政赋税制度本身的若干弊端，整个国家的经济形势不容乐观。万历首辅张居正审时度势，顺应赋税变革的趋势，积极推行了所谓“一条鞭法”，使得明代后期的财政赋税情况大为改观，并直接影响清代的税制。接下来，我们就为大家简单介绍“一条鞭法”。

实际上，“一条鞭法”并非张居正的“原创”。早在明前期宣宗时，大臣周忱在江南就实行了平半法，即地税、力役平均征收，以银为税，后世通常将其视为“一条鞭法”的前身。隆庆二年，刘光济在江西实行类似的制度。由此可见，所谓“一条鞭法”，是明代士大夫和人民群众结合实际形势探索出的赋税新办法。

明神宗万历初年，张居正获得以冯保为首的宦官集团和李太后为首的后宫集团支持，掌握了内阁之权，积极推行一系列改革，万历六年（1578年），明政府下令丈量全国土地，作为赋税改革的前奏与基础。万历九年，全国正式推行“一条鞭法”。

根据《明史·食货志》记载，一条鞭法者的主要做法是：“总括一州之赋役，量地计丁，丁粮毕输于官，一岁之役，官为佥募，力差则计其工食之货，量为增减，银差则计其交纳之费，加以增枆。凡额办、派办、京库岁需与存留供亿诸费，以及土贡方物，悉并一条。皆计亩征银折办于官”。这一变革的核心内容，就是“赋税合一，按亩征银”。把田赋、力役和其他杂税合编为一条，统一按田亩核算征收。原来按丁户征役的办法一并改为摊入田亩。在实施“一条鞭法”之前，钱粮征收由粮长和里甲长负责。变法实施后，则改由官府征银雇役，以丁银取代力役。同时简化了税钱征收手续，取消里甲征收，直接由官府折办收解。“一条鞭法”推广之后，除苏、松、杭、嘉、湖地区征收本色漕粮供皇室食用外，其他地区田赋一概改收折色银。

这样一番变革，使得国家和普通百姓都得到了好处。国库的收入大为增加，史书称“太仓粟可支十年，冏寺积金至四百余万。” 农民的负担相对而言有所减轻，以往被束缚在土地上的状况也有所改善。另外，由于“一条鞭法”明文规定税以银征收，很大程度上又促进了银钱货币流通的发展，明代万历以后，银钱并行成为中国的货币流通方式。总之，“一条鞭法”适应了社会发展趋势，上承唐宋以来之“两税法”改革精神，下启清初“摊丁入亩”的赋税创举，是中国历史上最为重要的赋税变革之一。

参考资料：

1.张廷玉等：《明史》

2.万明：《传统国家近代转型的开端:张居正改革新论》

3.冯明：《近三十年来国内张居正研究综述》

小编 ：季我努学社青年会会员 赵培文 王雪慧