晚清时期的中国，就像一只待宰的羔羊，被列强肆意瓜分，而清政府却无能为力，没有反抗的能力，只能靠赔款割地保全。中国发展到晚清时期，是最懦弱的时候。曾经，中国就像一只雄狮一样，傲视世界，晚清时期，却被无情侵略。而原因，除了跟当时的统治者懦弱无能有关，还跟自古的封建社会，有莫大的关系。联军入侵烧杀抢掠，外交割地赔款，当时的中国内忧外患，在当时失去的土地，有的至今都无法收回，永远变成了列强的领土。然而，在晚清时期，有一个国家，主动归还领土。这个国家就是沙俄，但是归还是有条件的，提出一苛刻条件，是大清受不住的，无法面对的大清，只能忍痛拒绝了，同时也失去了一次收回领土的机会。
沙俄在但是，绝对是一个大国，跟美国可以媲美的，但沙俄最大的问题，就是内部的分裂。其实当时的沙俄，也是内忧外患的，跟日本的对战中，沙俄意外的失败，让日本取胜，与此同时，沙俄两党争斗的厉害，以列宁为代表的社会主义，和老牌资本主义，发生了僵持的状态。社会主义的崛起，必须打败老牌的资本主义。所以，建立了新政权的沙俄，需要的不是领地，而是援军。所以，他们看中了中国。
虽然他们看不上当时的大清，蒙古兵成为了沙俄打得小算盘。沙俄主动归还领土的要求，就是让大清派兵，帮助沙俄新政权的稳固。而且，还要废掉以前和旧政权的协议。但这个要求，在当时的大清来说，有些苛刻。毕竟是清政府承受不住的。晚清自顾不暇，保存实力自保才是上策。如果跟沙俄同盟，必然风险太大。
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