中房报记者 樊永锋丨天津报道
天津永基大厦，上个世纪90年代曾因43亿元非法集资案轰动全国。多年后，南开区政府引入天津泰达、融创、天津市北京商会等各方盘活，却因招商引资优惠政策不能兑现、后续建设遗留问题不能解决，新旧纷争不断。
据知情人士透露，2000年初，以解决永基大厦一期遗留问题为前提,天津泰达集团以极低的价格获得天津永基大厦二期地块开发权，但由于历史欠账太多，天津泰达和实际操盘的融创方面未能彻底解决一期项目的遗留问题。与此同时，由融创方面实际操盘的二期项目融创兰园公寓、写字楼项目早已售罄。
2015年，天津市召开中心城区空置楼宇盘活工作推动会，制定“一楼一策”盘活措施，永基大厦作为标志性的烂尾楼项目之一也包含在内，天津市北京商会成为新的接盘方。
截至2018年12月，由于未通过消防验收、电力增容、安全设施修缮、施工方撤场等遗留问题，由天津市北京商会招商引入的企业正在搬离永基大厦。
据一位熟悉天津房地产市场的天津财经大学教授透露，根据他们的研究统计，目前天津的各类烂尾楼占整体市场存量的10%。此前，亦有媒体统计，截至2017年年底，天津市下辖16个区中的10个区里，至少有18个知名烂尾项目。
目前，盘活烂尾楼仍是天津市各区的重点工作之一，永基大厦仅是其中一例，如何解决历史欠账已经成为横亘在盘活烂尾楼面前的难题。
━━━━
多方推诿的烂尾楼
位于天津市南开区黄河道38号的永基大厦如今已更名北京商会大厦，外部看似与周围众多高楼并无异样。12月4日，在永基大厦5楼的天津市北京商会办公室内，中国房地产报记者见到了天津市北京商会会长孙佩莹，谈起目前大厦面临的种种遗留问题，一杯暖茶未能驱走孙佩莹彻骨的寒意。
“我积极配合南开区政府盘活永基大厦，招商引资数十家科技企业，并购置近百套房产打造北京商会大厦，不曾想永基大厦遗留的消防、电容不足等安全隐患得不到妥善处理，让我精疲力竭。”孙佩莹情绪激动地说，“招商引资优惠政策不能兑现，致使百余家招商引资企业悉数搬离，政府部门新官不理旧账、前恭后倨的态度更让人心寒。”
让她心灰意冷起源是，2014年她作为天津市北京商会会长与南开区政府围绕天津永基大厦签署的招商引资协议，约定南开区人民政府和天津市北京商会共同将永基大厦打造为北京商会大厦，进而为南开区招商引资，南开区政府向天津市北京商会提供租金、税收等相关优惠政策，以保证天津市北京商会引进企业有足够的竞争力。
之后，天津市北京商会投入重金将空置多年的永基大厦重新装修，并引进几十家知名企业投资落户永基大厦，2015年该大厦被评为天津市第5批亿元楼宇，成为南开区招商引资重点项目。
2016年，北京商会斥资约1.3亿元，通过天津市产权交易中心竞购了永基大厦93套房产产权，用于打造北京商会大厦。岂料，围绕永基大厦续建等诸多问题，虽经南开区政府多次会议督促，却均未能彻底解决。
为此，孙佩莹多方奔走，寻求政府部门、接盘开发企业天津泰达尚城置业有限公司（以下简称“天津泰达尚城置业”）协调解决，然而，2016年年底南开区政府换届后，她的努力最终化为泡影，“被多方推诿，招商企业悉数搬离，留守的几家企业在靠电暖气挨过这个冬天后也将搬离。”
12月5日，南开区消防支队工作人员在接受中国房地产报记者采访时证实：“一期项目A、B楼的确没有消防验收，永基大厦由于非法集资遗留问题较为复杂，存在一房多卖的情况，南开区政府一直在牵头整改这些相关的问题。”
南开区房管局工作人员则表示：“永基大厦商业写字楼只有部分有产权证，这是政府给的特殊政策，具体情况不太清楚。”
围绕永基大厦安防隐患问题、及善后处理问题，中国房地产报记者曾先后采访了南开区政府、南开区安监局，均未回应。
━━━━
历史包袱迎来转机
轰动一时的天津永基集资案始发于上世纪90年代中期。
1993年1月8日，天津永基房地产开发公司（以下简称“永基公司”）成立，由梁志彬控制的香港基信企业有限公司与隶属南开区建委的南开区建设开发公司合资组建。300万美元注册资本中，港方出资153万美元，占51%；天津方现金出资147万美元，占49%。
永基公司以批租形式取得位于天津市老城区和内环线西侧的一块4万平方米土地的50年使用权，总建筑面积30万平方米的永基花园项目随之启动。
当时，永基花园地产项目计划分两期进行建设销售，其中一期工程建成永基大厦商住楼两栋、永基花园住宅楼三栋及永基商城一座。
1995年1月，在一期工程销售良好的情况下，永基公司开始将预售范围扩大至全国，并在京、津两地投放大量广告，以卖商城台位的方式进行变相吸纳社会资金。
永基大厦的销售在1996年至1998年达到高潮，有来自全国约12400余名业主与永基公司签订了购买合同；依靠兜售商铺、住房及台位、楼花等向京沪上万人募集资金14亿余元，但这些所集资金并未被梁志彬用于永基二期工程。
1998年，港商梁志彬的资金链断裂，携款出逃，永基花园地产项目的集资行为被定性为“乱集资”，多数业主血本无归，总涉案值达43亿元。
2000年初，南开区人民政府为了解决烂尾楼永基花园大厦一期工程问题，和天津泰达投资控股有限公司达成协议, 南开区人民政府以低地价转让永基花园大厦二期商品房的开发权给泰达投资控股有限公司下属企业天津泰达尚城置业，由天津泰达尚城置业交付保证金1亿元，完成永基花园大厦一期的所有续建工程，并交付使用。
据知情人士透露，相关协议签订后，天津泰达尚城置业有限公司将工程发包给了“借照”经营的包工头龚存旻，又向南开区人民政府申请免交了工程保证金1亿元人民币。事后，南开区人民政府和天津泰达尚城置业有限公司疏于对该工程项目施工有效监管，导致天津永基大厦一期项目商业部分遗留下来的诸多工程质量问题未能妥善解决。
目前，永基花园大厦一期没有通过消防验收；建筑工程资料不完整，没有设计图、施工图、竣工图，无法对项目进行大的修缮；制暖、制冷设备不能正常工作；增容电量不能满足使用电量，存有严重的安全隐患；高层临时水电都不能正常提供；地下整体设备层和楼宇内年久失修、安全隐患巨大；楼宇设备设施无人维护，无正式物业公司；地下停车场被施工方占据，无法正常使用。
━━━━
招商引资还是“引君入瓮”
2014年3月，天津市北京商会与天津市南开区人民政府合作交流办公室签订了《全面合作协议书》，明确约定：南开区政府提供天津市北京商会的政策是南开区制定并实施的最优惠的政策，以保证天津市北京商会引进企业有足够的竞争力。
2015年6月后，南开区政府召开了数十次“关于推进永信大厦项目（即永基花园大厦一期）”后续建设等相关事宜的会议。区政府明确要求大厦续建方天津市泰达尚城置业和南洋建筑公司（大厦施工总承包方）尽快完成所有的续建工作，将大厦全部房屋和地下停车场腾空，撤离施工现场，确保天津市北京商会招商工作顺利进行。
会议结束后，天津市北京商会引进几十家知名信息科技企业投资落户永基大厦。期间，续建及施工单位退场等问题虽未彻底解决，但在南开区政府的促进下有条不紊地推进。
2016年4月，天津市北京商会从天津市产权交易中心陆续竞购了93套永基大厦商业房产，用于打造北京商会大厦，加大招商引资力度。
岂料，2016年底南开区委书记、南开区常务副区长等相继被调离工作岗位后,本应顺利进行的项目遗留问题解决却急转直下。
天津永基大厦遗留问题无一解决落实，反而是遭遇环保、安检、房管等职能部门隔三差五的安全隐患整改排除通知，让孙佩莹疲于应付。
冬天没有暖气，夏天没有空调；电容不足造成的用电过载安全隐患，高层办公楼“临水临电”，楼宇设备年久失修，地下车库被施工方霸占无法使用等掣肘问题逐渐对北京商会招商工作及入驻企业的日常营运带来巨大负面影响。加上，当时南开区政府约定的租金、税收等优惠政策未能及时兑现，入驻企业开始陆续搬离永基大厦。
而今，由于遗留的产权问题未弄清，永基大厦既不能出售转让，也无法出租，留给天津市北京商会会长孙佩莹的是商誉和经济的双重损失，遗留的安全隐患问题更是让孙佩莹和留守企业工作人员提心吊胆。“让人气愤的不仅仅是大厦工程存在不完善问题，更令人心寒的是南开区政府甩了这个包袱之后再也无人愿意插手。”
2017年8月，天津市北京商会致函南开区《请求政府支持的函》，恳请解决大厦项目的工程未完善问题，南开区始终没有任何回复或协助解决。此前，天津市人民政府合作交流办曾委派合作发展处两名工作人员到南开区人民政府合作交流办协调解决，但至今也没有任何回复。
与此形成强烈反差的是，在2016年天津当地媒体报道中，南开区对外宣称：“全区累计盘活空置楼宇40.8万平方米,包括永基大厦在内的一批空置多年的问题楼宇通过吸引专业运营商整体盘活,已实现转型升级。”
━━━━
脱身的开发商
据孙佩莹回忆，永基大厦一期续建及二期开发，名义上是泰达尚城置业，实际上是由融创集团方面的人员来操盘，参加政府协调对接相关问题的人员均是融创集团委派的历任法人、总经理。
据工商登记信息显示，项目公司天津泰达尚城置业，由天津泰达城市开发有限公司持有其100%权益，而天津泰达集团和融创分别持有天津泰达城市开发有限公司52.94%和47.06%的权益，现任法人王斯恒。
前述知情人士也证实，融创入股后，天津泰达尚城置业都是由融创公司委派人员担任法定代表人和总经理，并负责项目开发建设和销售。
其中，天津泰达尚城置业的第一任法人陆鹏，在担任法人期间，曾支付南洋建筑公司工程补偿款600万元，让建筑单位南通六建增加了建筑成本，由南通六建支付给南洋公司；第二任法人张晓辉曾负责项目开发期间，曾经经支付南洋公司工程补偿款1200万元；第三任法人钟连胜担任法人期间，又支付南洋公司工程补偿款100万元，合计支付近2000万元的工程补偿款，并未换来永基大厦遗留问题的解决，地下车库也依然被南洋建筑公司占据。
孙佩莹说：“天津泰达尚城置业的第三任法人钟连胜在2016年年底调任海南，他的副手李雅娟也同时调任海南。在作为最了解永基大厦情况的负责人李雅娟调任后，相关问题协调对接出现断层，完全无人理会。”
中国房地产报记者曾多次致电天津泰达尚城置业方面的第三任法人钟连胜，未获回应。
实际操盘者融创早已成功脱身。公开资料显示，2013年1月，融创中国公告，以总价8.22亿元收购了天津泰达城市开发有限公司47%的股权，也得到了永基花园项目、R3地块、河海花园3个项目的实际操盘权。永基花园二期即融创兰园项目，总占地面积15742平方米，2015年首次开盘销售，高层毛坯住宅销售均价2.2万~2.5万元/平方米，洋房毛坯均价3万元/平方米，后期LOFT房源均价2.2万元/平方米，商业写字楼均价8万元/平方米，该项目已经于2017年清盘。
知情人士透露，融创跟泰达投资在永基大厦续建及二期开发上存在利益捆绑关系。一期遗留问题的解决至今陷入僵局，融创作为操盘人在二期项目售罄获利后抽身，留给永基大厦的还是一地鸡毛。
（此文发表于12月24日中国房地产报 03 版）
责任编辑： 刘凯
审读：戴士潮
中国房地产报版权所有
未经授权不得转载以及任何形式使用
如需转载，请后台回复“转载”了解规则
———— /推荐阅读 / ————
特别声明：以上内容(如有图片或视频亦包括在内)为自媒体平台“网易号”用户上传并发布，本平台仅提供信息存储服务。
Notice: The content above (including the pictures and videos if any) is uploaded and posted by a user of NetEase Hao, which is a social media platform and only provides information storage services.
