化州市平定镇总体规划（2018-2035年）
规划公示
公示说明 ：
为加强化州市平定镇城镇建设的规划管理，引导平定镇城镇合理、有序地进行建设，加快平定镇城市化进程，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《城市规划编制办法》等相关法律法规制定本规划。为广泛听取群众意见，做到公平、公开、公正，现对《化州市平定镇总体规划（2018-2035年）》进行公示。如有异议或建议，请向平定镇人民政府提出。
联系地址：化州市平定镇人民政府
公示日期：2018年12月3号至2019年1月1号
附注：
1.该图为示意图，图件以审批文件为准
2.凡是与该《规划》审批有重大利害关系的公民、法人以及其它组织，如对该《规划》存在异议，应在公示期内持本人身份证件以及证明利害关系存在的证据材料，向平定镇人民政府提出书面意见。意见需注明真实联系人姓名、联系电话、联系地址。
3.有效反馈意见日期：公示日期内，书面反馈意见递交日不应超过公示日期最后一天的24:00，逾期视为无效意见，不予采纳。
4.公示方式：
网上公示：化州市人民政府网www.huazhou.gov.cn
展板公示：平定镇人民政府
一、区位
平定镇地处化州市西北部，位于两广三市（县）八乡（镇）的交汇中心，是化州市北部乃至粤西地区、两广边陲的交通门户。
东距茂名水东港120公里，南距湛江港口140公里，往西到黎湛铁路（文地火车站）35公里，往北到广西玉林市100公里。距化州市区62公里，距湛江市区100公里，距茂名市区80公里。
平定镇东与那务镇、播杨镇毗邻，南与合江镇、陆川县古城镇、廉江市石角镇接壤，西与陆川县清湖镇相邻，北面与文楼镇、北流市石埚镇相连。
二、规划期限与范围
1、规划期限
规划期限为2018—2035年
其中近期：2018—2020年，远期：2021—2035年
2、规划范围
镇域镇村体系规划范围：为全镇行政辖区范围，总面积216.8平方公里。
规划区范围：包括高车村行政边界完整范围，逢利村、那宾村、平山村、新华村、六赠村、旺垌村、新华农场、瀚堂村、东岸城村、圣古村、山口坡村部分范围，总面积30.47平方公里。城镇规划区实行底线管控，划定生态空间、农业空间、城镇空间以及城镇增长边界，明确规划区空间管控底线。
镇区范围：东至圣古村村界，南至南环大道，西至那宾村村界，北至清湖河和山口坡村，总面积约20平方公里。
三、人口与城镇化水平
近期2020年：镇域总人口16万人，城镇人口6万人，城镇化率37.5%。
远期2035年：镇域总人口21万人，城镇人口10万人城镇化率47.6%。
四、镇域发展目标
构建以边贸和特色资源加工为主导的工贸型城镇，城镇功能完善、生活品质优良的滨江宜居镇，城乡协调，农旅工三产融合发展的化州市西北部重点镇。
形象定位——“边贸兴重镇·橘香溢满城”
五、镇域镇村体系规划
1、镇域空间布局结构
镇域空间布局形成“一带两轴三心五区”的规划结构
“一带”:指罗江、清河湖两河四岸的滨河景观带。
“两轴”:依托玉茂一级公路形成，向北联系广西玉林市，向南联系化州市的城镇发展轴；依托平宝公路形成，向西可至广西清湖镇、古城镇，向东联系播杨镇、宝圩镇的城镇互动轴。
“三心”：镇区综合服务中心、马力副中心、岭下副中心
“五区”：指东部沉香连片发展区、南部化橘红连片发展区、中部城乡融合发展区、北部现代农业发展区、飞娥岭休闲观光旅游区。
2、合理构建镇村等级规模结构
形成1个主中心（镇区服务中心）、2个副中心（马力副中心、岭下副中心）、19个基层村的镇村等级结构。
特大型城镇：平定镇区9.5万人。
6000人以上的特大型村庄10个：岭下、坪山、山口坡、蓬利、低坡、旺垌、旺耀、旺竹、瀚堂、红榄；
4000-6000人的大型村庄5个：马力、沙坡、那宾、陆赠、积田；
2000-4000人的中型村庄6个：新华、高车、圣古、东岸城、那平、大车；
2000人以下的小型村庄3个：香山、上双、下双。
3、引导培育镇村职能结构
镇域村庄按以下四种职能加以引导培育。
综合服务型：高车、新华、圣古、马力、岭下、蓬利、瀚堂等7个行政村。
旅游发展型：旺竹、上双、下双等3个行政村。
农旅结合型：平山和积田等2个行政村。
农业生产型：沙坡、那宾、低坡、六赠、旺垌、山口坡、旺耀、那平、香山、东岸城、红榄、大车等12个行政村。
4、提升镇域交通综合服务水平
规划形成“一纵一横”对外交通干线，辅以若干公路，实现对外交通联系。
（1）一纵：玉茂一级公路
依据上层次规划，平定镇域内落实玉茂一级公路。向北联系广西玉林市，向南联系化州市，是平定镇对外联系的最直接最快速通道。镇区部分道路红线宽度为40米,两侧各控制15米绿化带；镇区外红线宽度为30米，两侧各控制20米绿化带。
（2）一横：平宝公路
依据上层次规划，落实平定—播扬的城际道路，对平定镇域西部的省道S285进行升级，并将县道X644进行改线升级，规划升级为二级公路：平宝公路。向西联系广西清湖镇，向东联系播扬镇、宝圩镇。镇区部分道路红线宽度为32米,镇区外红线宽度为20米，两侧各控制15米绿化带。
（3）其他公路
县道X653：平定镇——广西古城镇，道路红线宽度为12米以上。
县道X654：平定镇——那务镇，道路红线宽度为12米以上。
文旺公路：平定镇旺耀村——文楼镇，道路红线宽度为12米以上。
文山公路：平定镇山口坡村——文楼镇，道路红线宽度为12米以上。
5、融入全域旅游精品路线
以化橘红休闲旅游、飞鹅岭生态康养旅游度假为核心，以玉茂一级公路和平宝公路为依托，发展完善乡村旅游和生态康养度假，打造融养生度假、乡村旅游、农业观光、山地旅游于一体的生态休闲旅游名镇，并通过玉茂一级公路和平宝公路与茂名市、化州市、广西玉林市和周边城镇旅游线路相联系，共同构建化州市精品旅游线路。
六、城镇性质、职能和规模
1、城镇性质
化州市西北部客运交通集散地；化州市两广边区商贸中心，以发展特色资源加工、生活服务为主导的工贸型城镇；生活品质优良的滨江宜居镇。
2、城镇职能
化州市化橘红、沉香、茶叶等特色资源生产和加工基地、两广边区商贸物流集散基地，两广边区客运交通集散中心，平定镇全域服务中心，以橘红文化、农业观光、生态康养为特色的休闲旅游目的地。
3、城镇人口规模
近期2020年城镇人口6万人，远期2035年城镇人口10万人。
4、城镇用地规模
近期2020年镇区建设用地规模控制为5.26平方公里，人均96平方米/人。
远期2035年镇区建设用地规模控制为9.06平方公里，人均95平方米/人。
七、规划区规划
1、空间拓展方向
规划区空间拓展方向为“强化中部、拓展西部”。
强化中部：构建镇中心区，加快城镇地区向四周发展。
拓展西部：整合平宝公路沿线的工业企业建设，引导合理布局建设。
2、规划区空间结构：“一心一带两轴两区”
（1）一心——镇区综合服务中心
平定镇城镇化发展人口集聚的核心空间载体，集行政、居住、教育、医疗、体育、商贸、休闲娱乐为一体的综合型服务中心。
（2）一带——滨水景观带
沿清湖河与罗江两岸进行河道整治与美化，铺设道路与滨水平台，打造平定滨水休闲景观绿化带。
（3）两轴
——城镇综合发展轴线：依托玉茂一级公路形成城镇发展要素聚集的轴线，同时也是外部游客、资本、产业等经济要素进入并带动平定经济发展的主要轴线。
——城镇联动发展轴：沿平宝公路形成沟通清湖镇与播杨镇的主要联系轴，能够快速到达两镇，促进信息与产业交流，实现联动发展。
（4）两区
——东部“城镇综合发展区”：以现有镇区为基础，承担着行政、居住、教育、医疗、商贸、体育、休闲娱乐等城镇功能，完善基础设施与公共服务建设，加大城镇主体功能覆盖面与服务水平。
——西部“镇村融合发展区”：位于清河镇区与平定镇区之间，以发展工业为主，是承接产业转移的前沿阵地，是两省经济发展要素转移与交流的重要发展区域。
3、城镇开发边界
范围划定：城镇规划区面积为30.47平方公里。城镇的集中开发建设区域须控制在城镇开发边界内，防止城镇无序蔓延。
八、镇区布局规划
1、镇区空间结构规划
规划镇区形成“一带两轴三心五区”的城镇空间布局结构。
一带
滨水景观风光带：沿罗江、清湖河两岸设置休闲绿带、滨河路、景观公园、湿地公园、观光农田等，形成彰显滨水宜居城镇特色的滨水景观风光带。
两轴
——城镇发展主轴：依托玉茂一级公路形成南北向综合发展轴，是镇区与文楼镇、玉林市、化州市区实现快速联系的主要轴线，也是带动经济快速发展的支撑轴线。
——城镇发展次轴：依托平宝公路形成东西向城镇发展轴，是镇区与陆川县清湖镇、播扬镇、宝圩镇联系主要轴线，能够快速促进沿线各镇信息与产业交流，实现联动发展。
三心
——综合服务中心：位于西城区，集行政办公、商务办公、医疗为一体的综合服务中心。
——商业服务中心：位于南城区，集展示、销售、文化体验等为一体的专业化橘红商贸城。
——旧城服务中心：位于老城区，近期延续现有的行政、教育、医疗功能，远期以教育为主，医疗为辅。
五区
——老城区：依托现有镇区，以完善居住功能和改善居住空间环境为主，打造美丽宜居特色城镇。
——西城区：依托玉茂一级公路拓展，为平定镇与新华农场连片发展区域，建设集行政办公、居住、商务办公、医疗、绿色休闲为一体的综合型新城区。
——南城区：依托玉茂一级公路向南拓展区域，建设集居住、工业、文化、教育、商贸为一体的综合型新城区。
——北城区：为罗江以北区域，以完善居住功能，改善提升村庄环境为主，建设滨水宜居社区。
——郊野公园：充分利用镇区东部的自然山体，设置休闲步道和骑行路线，鼓励发展民宿体验，配套游客服务中心，打造平定镇生态景观郊野公园，是居民休闲、游乐的好去处。
2、镇区土地利用规划
（1）居住用地
规划总面积为360.53公顷，占城市建设用地的比重为39.81%。
（2）公共管理与公共服务设施用地
规划总面积为为57.56公顷，占城市建设用地比重为6.36%。
（3）商业服务业设施用地
规划面积为45.53公顷，占城市建设用地比重为5.03%。
（4）工业用地
规划面积为48.12公顷，占城市建设用地比重为5.31%，为二类工业用地。
（5）道路与交通设施用地
规划面积169.03公顷，占城市建设用地比重为21.32%。
（6）公用设施用地
规划面积8.59公顷，占城市建设用地比重为1.08%。
（7）绿地与广场用地
规划面积103.28公顷，占城市建设用地比例为13.03%。
3、镇区公共服务设施规划
（1）行政办公
规划行政办公用地14.67公顷，主要分布在西城区和老城区。在保留老镇区和新华农场原有行政办公用地的同时，在西城区新增4处行政办公用地，在南城区新增1处行政办公用地。
平定镇政府：规划预留平定镇政府办公用地，用地面积2.96公顷；原镇政府近期保留，远期搬迁，用地性质调整为其他用地，用地面积为1.20公顷。
交警中队：规划搬迁交警中队至平宝大道与原省道S285交汇处，用地面积1.76公顷。
检查站：规划搬迁检查站至平宝大道与原省道S285交汇处，于交警中队对面，用地面积1.92公顷。
派出所：规划预留2处派出所用地，作为平定镇和新华农场远期派出所用地，用地面积分别为2.05公顷、0.99公顷。
（2）文化设施
规划1处文化设施用地，占地面积为4.15公顷，为镇级综合文化活动中心。
镇级文化活动中心位于南城区，配置青少年活动中心、影剧院、科技展览馆、图书馆等功能。结合公园建设，打造文化活动中心公园。
（3）教育科研
规划教育科研用地29.87公顷，包含4所中学、7所小学。此外设置有5所幼儿园。
中学
平定中学：现状保留，用地面积5.53公顷，为高中、初中教学，规模48班。
新华中学：现状保留，随着新华农场的教育机构交接给当地政府，规划将新华学校原是九年义务一贯制学校调整为新华中学，用地面积2.77公顷，规模24班。
圣古中学：现状保留，用地面积3.86公顷，规模30班。
新增1所中学：位于南城区，用地面积3.87公顷，规模30班。
4所中学服务规模为13～18万人，可以满足全镇初级中学教育需求。
小学
平定小学：现状保留，用地面积2.20公顷，规模30班。
圣古小学：现状保留，用地面积0.86公顷，规模12班。
新华小学：现状保留，用地面积0.61公顷，规模6班。
新增4所小学：西城区2所，城西小学和高车小学，用地面积分别为2.37公顷、2.29公顷，规模分别为30班；南城区2所，城南小学和城东小学，用地面积分别为2.19公顷、3.52公顷，规模分别为24班、36班，城东小学同时配置18班幼儿园。
7所小学服务规模可达7.5～13万人，可以满足镇区小学教育需求，同时还有可解决部分镇域的小学教育需求。
幼儿园
规划5所幼儿园，用地面积2.74公顷，为居住服务设施用地。
中心幼儿园：现状保留，用地面积0.16公顷，规模6班。
新华幼儿园：规划新增，用地面积0.80公顷，规模24班。
高车幼儿园：规划新增，用地面积1.00公顷，规模30班。
圣古幼儿园：规划新增，用地面积0.79公顷，规模24班。
城东幼儿园：规划新增，与城东小学共同建设，规模18班。
5所幼儿园服务规模可达8.7～11万人，基本满足镇区幼儿园发展需求。
（4）体育设施
规划在老城区和郊野公园之间新增1处体育公园，设置室外运动场和休闲健身设施等，作为平定镇体育活动中心，用地面积9.35公顷。
（5）医疗卫生
规划3所医院，用地面积7.92公顷。
化州市第三人民医院：现状保留、扩建，用地规模1.67公顷，为一甲医院，规模200床。
新华医院：现状保留、扩建，用地规模2.05公顷，规模200床。
新增医院：规划远期预留医院用地，位于西城区玉茂一级公路西侧，用地规模4.19公顷，二甲医院，规模400床。
3所医院服务规模15～20万人，满足全镇医疗卫生需求。
（6）社会福利
规划新增1处社会福利院，位于原山口坡村小学处，用地面积1.55公顷（在镇区范围外）。
（7）宗教
规划宗教用地0.95公顷，为现状保留的各村祠堂。
（8）商业服务业
规划商业用地45.53公顷，规划形成镇级和组团级商业服务体系。
镇级商业：西城区商业步行街：以购物、酒店、休闲娱乐、餐饮等为一体的商业步行街区；南城区橘红商贸城：集展示、销售、文化体验等为一体的专业化橘红商贸城。
组团级商业：北城区滨水商业街：以市场、餐饮、零售商业为主的配套商业街；老城区现状集贸市场；南城区新增集贸市场。
（9）商务办公
规划商务设施用地3.44公顷，位于西城区玉茂一级公路西侧。
（10）娱乐康体
规划娱乐康体用地2.56公顷，位于郊野公园西侧、东环大道东侧，为游客服务中心。
（11）公用设施营业网点
规划公用设施营业网点用地面积5.19公顷。
规划加油站6处。其中现状保留3处，为老城区、南城区和新华农场加油站，用地面积分别为0.09公顷、0.15公顷、0.22公顷；新增3处加油站，位于玉茂一级公路南北两端，用地面积分别为0.59公顷、0.86公顷、0.91公顷。
规划新增3处新能源加气站，一处独立占地0.50公顷，两处处与新增的加油站合建。
保留现状供电所，面积0.41公顷，规划新增1处公共设施营业网点用地1.45公顷，电信分局与邮政支局合建。
4、镇区道路交通规划
（1）对外交通
玉茂一级公路
平定镇区对外联系的主要道路，向北联系文楼镇、广西玉林市，向南联系合江镇、化州市区。按双向主车道不少于6条机动车道建设，并设置辅道，红线宽度不小于40米。
平宝大道
平定镇区与陆川县清湖镇、播扬镇、宝圩镇联系的主要道路。按双向车道不少于6条机动车道建设，红线宽度不小于32米。
（2）快速路
规划构建西环大道—南环大道—东环大道—平宝公路1条城市快速环城路。按双向车道不少于6条机动车道建设，红线宽度不小于32米。
（3）主干路
规划镇区形成“两横四纵”的主干路网。按双向车道不少于6条机动车道建设，红线宽度不小于32米。
“两横”：城北大道和平定大道。
“四纵”：平新大道、高旺大道、城南大道、橘香大道。
（4）次干路
建立疏密得当、布局合理的次干路系统，作为组团内部交通的集散通道。共规划14条次干路，按双向机动车道不应少于4条，红线宽度宜保持在20～25米。
（5）支路——道路红线宽度9米至20米。
5、镇区绿地系统规划
（1）公园绿地面积92.02公顷，占城市建设用地的11.61%。
（2）绿地系统结构
形成“一心一轴，一环两区，一带多节点”的景观系统格局，从而反映出“山·水·田”与现代滨水宜居城镇融合发展的城镇风貌。
一心：以平定公园为中心，打造平定镇人民公园。
一轴：依托玉茂一级公路两侧防护绿地、绿化隔离带，配合街区公园建设，对沿线两侧建筑统一风貌引导建设，打造平定镇形象城镇景观风貌轴。
一环：以平宝大道、西环大道、南环大道、东环大道为依托，以道路中心绿化带、行道树与景观小品构建平定镇形象特色景观环线。
两区：郊野公园居民娱乐休闲区、现代农业观光区。
一带：建设罗江、清河湖两岸绿化、景观小品、休憩平台等，打造滨水景观带。
多节点：为规划新增的各个绿地公园。
6、镇区市政设施规划
（1）规划由平定水厂供水，扩大水厂规模，规划远期至2035年至少达到日供水能力为5万m3/d。
（2）在镇区东南侧已建1座污水处理厂，远期至2035年处理规模为3.2万m3/d，用地面积1.71公顷。
（3）规划保留现有的1座110KV平定变电站，用地面积为0.46公顷，远期新增1座110KV变电站，用地面积为0.68公顷。
（4）在镇区东南侧、玉茂一级公路旁规划建设LNG门气站，用地面积0.95公顷。
（5）规划新增1处电信支局和邮政分局合建，用地面积1.45公顷。
九、镇区近期建设规划
1、近期目标
依托玉茂一级公路建设，平定镇城镇建设框架基本成型；特色资源加工初具规模，边贸商业稳步发展，工贸型重点镇建设初具雏形；城镇功能基本完善，居住生活环境得到改善提升，滨江特色宜居城镇建设初见成效。
2、建设年限与规模
近期建设规划期限为2018年到2020年。规划到2020年城镇人口规模5.5万人，建设用地规模5.26平方公里，人均建设用地标准为95.66平方米/人。
3、重点建设项目
序号
项目名称
规模
备注
1
橘红商贸城
8.4.公顷
—
2
工业集中区
12.06公顷
—
3
玉茂一级公路
40米
—
4
平定文化中心
4.15公顷
—
5
化州市第三人民医院
1.67公顷
在建
6
长途汽车站和公交首末站
6.37公顷
合建
7
平定派出所
2.05公顷
—
8
社会停车场2处
1.42公顷
—
9
新建加油站和充电站2处
1.77公顷
—
10
垃圾中转站1座
—
合建
推广: 13423512211
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