德阳国际铁路物流港成立一年交出漂亮“成绩单”—— 打通全面开放的国际物流大通道

大事记

2017年10月16日，中欧班列德阳现代物流港党工委、管委会正式成立。

2017年12月12日，市委、市政府出台《关于加快推进中欧班列德阳现代物流港建设和发展的意见》，明确了物流港目标定位、管理体制、政策保障等事宜。

2018年4月26日，物流港黄许货站一期正式投入运营。

2018年6月20日，“蓉欧+”东盟国际测试班列（德阳-成都-钦州港）首发仪式在物流港黄许镇站举行，标志着德阳通往东盟的物流通道开启了新大门。

2018年6月，省委十一届三次全会通过的《中共四川省委关于全面推动高质量发展的决定》指出：支持成都德阳共建国际铁路物流港并创建国家开放口岸。

2018年8月2日，中欧班列德阳现代物流港正式更名为德阳国际铁路物流港。

2018年9月29日，物流港与成都产业投资集团有限公司签署战略合作协议，双方将共建国际物流大通道，共创国际内陆开放口岸。

6月20日上午10时18分，随着一声长笛，首趟搭载“德阳造”产品的班列从德阳国际铁路物流港（原中欧班列德阳现代物流港）黄许镇站出发，经铁海联运模式开往泰国曼谷港、印度钦奈港等港口。这是“蓉欧+”东盟国际测试班列（德阳-成都-钦州港）首发仪式，同时也标志着德阳通往东盟的物流通道开启了新大门。

【蓉欧+】东盟国际测试班列首发（物流港供图）

7月24日下午，申通物流公司执行总裁申屠俊一行来物流港考察。申屠俊高度认可德阳发展定位和物流港发展思路，认为双方发展目标高度契合，表示将重点考虑在德阳进行产业投资。

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一年来，作为德阳对外开放的前沿阵地和重要载体，德阳国际铁路物流港主动抢抓“一带一路”建设和省委“四向拓展、全域开放”立体全面开放新态势发展机遇，锁定“一年打基础、两年出形象、三年上台阶”的目标，保持定力、勇于担当，在顺应时代大势中加快自身发展，以招商引资和开放平台建设的新突破带动物流产业发展，加快与成都共建国际铁路物流港、创建国家开放口岸，迅速打通了德阳全面开放的国际物流大通道。

顺势而为打造德阳对外开放重要窗口

2017年10月16日，德阳国际铁路物流港（原中欧班列德阳现代物流港）成立，这是市委、市政府深入贯彻落实党的十九大精神，主动融入“一带一路”建设，推动德阳转型跨越发展的重大决策，也是德阳对外开放的重要窗口和成德产业一体化发展的重要平台。

物流港是省重点项目和德阳市“十大重点工程”，规划区面积50平方公里，核心区面积15.68平方公里，起步区面积8.7平方公里，启动区面积2.77平方公里，主要位于旌阳区黄许镇，涉及德新镇部分村组，距德阳城区7公里，距离成都国际陆港40公里。物流港交通区位优势明显，处于“一铁三高”（宝成铁路，成绵高速、成都第三绕城高速、绵茂高速）成都平原经济区主要交通干线的交会处。

一年来，物流港坚持自身建设为本，全面提高工作水平。首先是搭建了强有力的领导班子，由市委副书记、代理市长何礼兼任党工委书记，副市长廖凯兼任党工委副书记、管委会主任，市政府分管副秘书长，市级相关部门及旌阳区主要负责人为班子成员。其次建强干部队伍，坚持“专职+兼职+挂职”用人模式，通过自主考核招聘、“墩苗计划”、“急需紧缺专业选调生”等途径不断充实人才队伍。

与此同时，通过各种方式积极对外推介宣传物流港。一年来，参加了第十六届、第十七届中国西部国际博览会，吸引了诸多国内外企业前来参观和进行投资咨询；筹备举办了“中欧班列德阳现代物流港开通起运仪式”和“‘蓉欧+’东盟国际测试班列首发仪式”等活动，对全市外向型经济的辐射和服务作用日益凸显。

科学规划高起点绘制发展蓝图

我市坚持“高起点、高标准，统筹城乡、超前谋划”的原则，编制了物流港产业策划和概念性规划、核心区控制性详细规划、黄许镇总体规划等，科学绘制了物流港发展蓝图。

空间规划定结构。从交通、山水、功能和生态四个方面进行空间构建，按照一环（G108、涟江路、鹿鹤路和贺兰山路形成串联产业区和生活区的服务环线）、两片（物流工业区、品质生活区）、多点（串联在服务环上的产业、生活服务区域）的空间结构，对规划范围进行了科学合理布局。产业布局定方向。秉承以现代商贸、供应链物流为主导，以高端制造、高端服务为支撑，以新型物流为辅助，形成四个整合（整合重大装备制造、汽车、能源化工、现代物流四大产业的产业链上下游关联产业资源）、四个延伸（国际贸易、食品、农产品、电子商务等四大产业向产业链前端服务与后端商贸物流延伸）、四个培育（国际供应链服务、高端物流、静脉物流、应急物流等为主的新型物流业）的产业细分领域发展思路，并对应布局12个产业板块空间。交通规划定骨架：规划构建“六纵四横”骨干路网，成德大道、天府大道北延线、一环路北延线、银山路北延线、G108国道、德罗干线公路通达南北、连接城区，货运大道、孝黄公路、涟江路、广深路贯穿东西。同时，规划建设连接成都第三绕城高速、绵茂高速等高速路网出入口，并将成绵高速德阳北出口北移，对接孝黄公路。生态规划定底线。通过高速公路绿带和绵远河滨河公园，构建园城一体的生态体系，打造两带（滨江生态带、环城生态带）、三廊（200kv的高压走廊、宝成铁路生态走廊和镇区环岛生态廊）、两节点（两个节点公园）、一湿地（依托绵远河和环城生态带打造黄许湿地），确保国土、区域和城市生态安全。

在搞好规划的同时，加快建设速度，港区功能逐步完善。根据发展规划和实际需要，对物流港核心区交通项目按近期、中期、远期进行了全面梳理和统筹谋划。近期，围绕黄许货站出入通道和港城联动，重点推进“四路一渠”、涟江路下穿宝成铁路、“大小环线”等项目，将“四路一渠”、涟江路下穿宝成铁路、贺兰山路等7个项目纳入市政府2018年建设计划，计划总投资约8.9亿元。中期和远期重点围绕港区对外道路提档升级，重点实施108国道改造工程、涟江路跨绵远河大桥及延伸段、杨江路等42个项目，计划总投资约23.4亿元。本年度实施项目中，“四路一渠”工程已完成可研、设计、环评等前期工作，预计11月开工建设。涟江路下穿宝成铁路工程已于9月进场施工。“小环线”项目已完成方案设计，正开展地质勘探工作，预计12月开工建设。“大环线”项目已完成可研，正在进行方案设计，预计明年4月开工建设。同时还启动了物流港保税物流中心（B型）建设，其中一期工程规划用地113.4亩，投资1.49亿元，将建设综合服务中心、口岸查验区、保税仓储区、跨境电商展销中心等，现已完成项目《可行性研究报告》及《概念性规划》编制，预计2019年春节前开工，建成后将成为我市外向型产业发展的新引擎。

多向发力产能通道建设全面提速

物流港按照信息化、标准化、专业化的标准和川内第三大货场的规模，全面完成黄许货站1期及配套工程建设，已于4月投入运营，具备了500万吨/年的作业能力。

充分发挥铁路干线运输网络优势，引进铁路口岸通关功能，并以“蓉欧+”跨境合作为载体，主动融入全国互联互通的“一张网”。截至8月底，货站铁路货场运量较去年同期增长1.5倍，铁路货运集散中心加快形成。

坚持以“四向拓展、全域开放”为引领，与成都国际铁路班列有限公司签订了战略合作协议，从政府、园区、企业三个层面搭建合作机制，6月“蓉欧+”东盟国际测试班列顺利首发，预计2019年南向班列可常态化开行，着力打通“联通欧亚，贯穿南北”的开放大通道。

一年来，物流港多向发力，产能通道建设全面提速。

另一方面，平台建设也取得突破。一是持续深化与成都国际铁路港的合作，双方共同拟定了战略合作框架协议，已就国际班列开行、补贴共享、政策支持等事宜达成共识，争取到“成都中欧班列德阳基地”和“蓉欧+东盟国际班列德阳基地”双基地。二是加强与成都产投集团的合作，于今年9月29日正式签订战略合作协议，双方将本着“优势互补、错位发展、合作多赢”的基本原则，共建国际物流大通道，共创国际内陆开放口岸，将物流港建设成为成德同城化率先突破，区域合作的标志性、示范性和引领性项目。三是加强铁海联运平台建设，已与广西防城港市物流港园区签订了战略合作框架协议，与广西钦州保税港建立常态化联系工作机制，确定了基本合作模式，致力形成多式联运一站式服务体系，带动两地跨境贸易增长和区域产业、经济合作。

产业优先大力优化营商环境

物流港坚持产业发展为要，全面优化营商环境。

服务提质，内外协调趋势向好。研究制定了《物流港拟入驻项目基本条件》《产业扶持优惠政策》等一系列招商政策，进一步规范项目入驻条件，加大产业扶持力度。与市、区政务中心深度合作，搭建了物流港政务服务体系，建立项目秘书制度，全程服务入驻项目行政审批，已指导4家企业完成工商信息变更，港区入驻物流企业达20余家。筹备建设物流港小微企业孵化中心，解决第三方物流、商贸物流、电商等类型企业办公需求。

项目提档，强商留商联动发展。面向大企业、大集团，有针对性地开展“一对一”招商，聚焦物流港“投建管运”一体化开发共建，对接四川能投、成都产投等实力雄厚的国资平台，借鉴运营管理经验，实现产业资源高水平配置；聚焦功能项目建设，对接北京驮丰高新科技股份有限公司、中冷仓储物流集团有限公司等行业“独角兽”，整合行业先进技术，健全供应链配套；聚焦“总部经济”建设，对接深圳市前海九米信息技术有限公司、中川大件等资源整合企业，利用企业优势资源，助推物流港发展。已储备顺丰集团、申通集团、中石油等优势企业20余家，并与欧德冷链、黄许甩挂项目签约，总投资金额近10亿元。

【文章来源：德阳日报】