听罗湖口岸旧故事 看改革开放新成就

当年旅客过关时的情形。

上世纪90年代采取“敞开式通道”的查验方式。

1988年10月15日，全国首套边防检查计算机验证系统在罗湖口岸启用。

深圳特区是中国改革开放的窗口，而深圳海关更是改革开放的前沿阵地。深圳海关在改革开放的四十年中，以多项改革创新的举措，赢得了海关总署的高度肯定和多项荣誉，深圳海关的离退休干部是改革开放的参与者，也是历史的见证者。

10月30日下午3时，一场主题为“我看改革开放新成就”的座谈会在深圳海关龙旺大厦一楼举行，主办方深圳海关离退办邀请了为深圳发展、海关建设做出过卓越贡献的离退休干部作为主讲嘉宾，大部分都曾在罗湖口岸担任要职。他们欢聚一堂，畅谈改革开放中，海关把关人在推进海关和检验检疫业务改革发展的变迁历史。

A “分流验放”

根治文锦渡口岸拥堵

●主讲嘉宾：

前文锦渡海关关长 黎柱文

改革开放之初，昔日承担供港猪牛羊的海关监管点，迎来了进出境货运迅猛发展。1987年的文锦渡口岸，是与香港连接的唯一通车的公路口岸，日均来往深圳、香港的货运车辆4000余辆次。但公路单向只有两车道，通关时间较长，海关查验场不足，天天堵塞成了香港司机、文锦渡周边居民的生活难题。

1987年，时任广东省委领导听到两次香港司机在口岸罢驶事件后，到文锦渡口岸视察时，在一份有关文锦渡口岸情况报告上批示：文锦渡口岸再不改造，将是广东经济发展的一道障碍。“作为老关员，我临危受命走马上任文锦渡海关关长一职，总关领导给了我两句话：‘一是整顿队伍；二是解决口岸通关效率，解决交通堵塞和监管工作的沉疴。’”

针对种种问题，我们大胆提出“分流验放”的措施，指的是“空车、鲜活产品通道与一般贸易分开通道通关”和“三资企业实行集中报关与一般贸易报关分开”。这两项措施的实施，大大地缩短了货车通过通道的时间，一定程度上缓解了交通堵塞的状况。为了压缩货车在口岸通道等待的时间，提高通关速度，文锦渡海关专门定制了10个可移动的带有空调的铝合金房子，让海关关员直接在通道口上收取司机的单证，减少司机因为交验单证而停车、下车到申报地交单取证的时间，最大限度利用好场地。从此以后，文锦渡海关的通关车辆达到5000辆、10000辆，最高峰时14000余辆，也没有再出现塞车的现象了。

B 从“人人过筛”到“红绿通道”

●主讲嘉宾：深圳海关退休干部第19支部 谭建蕊

1983年3月，我从离深圳600多公里的粤西湛江进入海关工作，成为一名罗湖海关(原九龙海关行李监管处)旅检干部。当时的罗湖口岸，只有两层高的水泥楼房，一条长廊连接到罗湖桥头，海关工作是“人人过筛”的检查模式，一到春节，回乡探亲的旅客把罗湖桥头和火车站广场挤得水泄不通，我们旅检干部更是加班加点通宵达旦地工作，想的是要把旅客早点验放回家，当时我们的口号是“辛苦我一人 迎来万家欢”。海关很多同志进关多年，忙到没机会回家过年，自己当时因是单身汉被照顾，在入关第六年春节批准休假与父母团聚。

随着改革开放的政策进一步扩大，罗湖联检大楼的启用，成为了名副其实的天下第一关。海关实现“红绿通道”验放模式，通关效率有了很大的提升，火车站广场再也没有见人山人海排队过关的场景了。

●主讲嘉宾：深圳海关离退休干部办公室主任 何锐

中国海关的改革是从深圳海关开始，深圳海关的改革是从罗湖海关旅检工作开始。1980年，随着改革开放的春风，当时的罗湖海关(1987年以前是深圳海关旅检处)每天面对上万进出境的旅客，只有改革才有出路。后来，我们一改以往的“人人过筛”的查验方法，个人申报、行李机机检、配合人工检查的三线一条龙作业模式，大大地提高了旅客通关效率，也解放了海关检查员的劳动强度，收到了良好的效果。

随后又与国际习惯接轨实行红绿通道，让广大旅客自己根据所携带的行李物品和个人情况选择通道，海关检查员抽查，又进一步提高了旅客通关速度。随着国家改革开放的深入，罗湖海关旅检的改革工作不断调整，不断深入以适应社会的发展需要，大通道、智能化等等元素不断充实到海关监管工作中，也跟上了国家改革开放的发展历程，让广大旅客享受到改革开放的红利。

C 全国首台红外体温检测仪在罗湖口岸率先试用

●主讲嘉宾：原深圳检验检疫局局长 张柏良

改革开放初期，罗湖口岸是亚洲最大的旅检口岸，随着人们对外交往的日益频繁，罗湖口岸出入境旅客人流量不断攀升，进出境旅客增长速度从每日几千人、到几万人、到二三十万，这给罗湖口岸传染病监测和防控工作带来了极大的挑战。2003年初，肆虐全球的非典疫情来势凶猛，每个人都谈“非”色变，巨大的压力无形中重重压在了海关官员及所有检验检疫人员身上。当时每天数十万的旅客进进出出，口岸一刻也不能停，香港有些地方的居住楼已全封闭，禁止人员进出，而关员、检疫人员每天还要面对大量的旅客，大家随时都有被传染的可能，但是大家毫不退缩，坚守在自己的岗位上，履行自己的职责。

然而当时完全靠人工检测旅客是否被传染，最主要的判断症状就是感冒发烧，但这一方法太落后，为此当时的局班子参考了检查员的意见，提出了用新科技设备，提高工作效率与检验的准确度。原深圳检验检疫局与清华大学深圳研究生院联合研发红外体温检测系统，经过半年的紧张工作终于成功研发出全国首台红外体温检测仪，率先在罗湖口岸试用。通过利用科技手段，大大地提高了对发热旅客的检出率，罗湖海关所有工作人员的严防死守，成功抗击非典，打赢了这场没有硝烟的战争。

继非典后，又成功抗击甲型H1N1禽流感和埃博拉出血热，严把国门。随后，对体温监测系统进行不断完善和升级。今年，新研发的人工智能红外体温监测系统在罗湖口岸应用，极大提高了体温监测的准确度和传染病检出率，获得总署领导及国际国内专家、学者的充分肯定。

采写：家园报见习记者

谢粤蕾

摄影：网络资料图