国有企业破产时，下岗职工的社保关系是欠费状态还是停保状态？

问题：国有企业破产后，下岗职工的社保关系是处于欠费状态还是停保状态？后续怎么办？

理论上应该是处于无欠费停保状态，这是理想状态，符合法律要求。但实践中不然，除此之外，还可能会出现既欠费又停保状态。这种情况多见于经济水平落后地区，资不抵债的企业，如东北某些地区的国有企业，尤其是国有煤矿系统。

1、国有企业破产，职工社保应该怎样处理？

国企破产意味着职工彻底失去固定的工作，与原有企业解除劳动关系，自生自灭。按规定，职工的社保应该缴费至破产当月，当期工资等费用应结清，并应该按工作年限支付补偿金。如果之前社保有欠费，也应该在破产时把欠费缴清。如果之前拖欠了职工的工资，也应该结清。

国企破产时，破产财产在结清破产费用和公益债务后，必须优先清偿职工的工资、医疗伤残费用，抚恤金，欠缴的养老保险、医疗保险费用以及与职工解除劳动关系的补偿金。不难形象，企业的破产资金不足以支付上述费用时，就会出现既欠费又停保状态。改革开放后，这种状况不是一天两天，一年两年的事了，也不只是某一个地区的特例。

2、国有企业破产处于既欠费又停保状态举例

例如黑龙江省，若干年了，有些国有煤矿破产时，并没有做到清偿职工的工资和欠缴的养老保险。即使是没有破产时，数年来也会时不时地拖欠职工的工资，也会阶段性拖欠五险一金。后来经济状况有转机，能补上的还好，但有不少企业后来就没能补上，直至破产。破产清算时，资不抵债，职工无法足额领取拖欠的工资，补偿金，社保等也没结清。极大地损害了广大职工的根本权益。很多下岗职工从此飘飘荡荡，民营企业的接纳能力有限。于是他们大多没有稳定的收入，生活捉襟见肘。下岗后也无力缴纳社保，下岗前的社保单位又无力补缴，无法退休，领取养老金。有的得了尘肺病，却无法享受工伤待遇。老了手里既没钱，也无法享受医保报销待遇，不敢看病。成了很现实的社会问题。

3、最新动向

好消息终于传来了，今天看到了官方消息，近日黑龙江劳动和社会保障厅就国企破产，拖欠职工养老保险的问题出台了专项文件，规定国企破产，单位资产不足以优先支付养老保险统筹费用时，上级主管部门支付。如果上级主管部门仍然无力支付的，由本地政府财政资金支付。单位和个人分别补清欠缴的养老保险费用后，合并计算养老保险缴费年限。达到法定退休年龄了，办理退休手续，按月领取养老金。

法院宣告企业破产时，如果仍然欠缴养老保险费用的，由破产清算组和社保机构签订清偿协议。之后，由破产单位上级主管部门或本地政府出面与社保机构签订养老保险缓缴协议。

缓缴期间，达到法定退休年龄的职工，由原单位主管部门或当地政府部门补齐单位和个人养老保险费用。若本人自愿，也可由个人承担所有费用，办理退休手续，领取养老金。

如果达到法定退休年龄时，仍然不能补齐之前欠缴的养老保险费用的，按欠缴时间扣减基础养老金和过渡性养老金。每欠费一年，扣减1%。如果能在6个月之内补齐了的，重新计算养老金，并补发之前的差额。如果6个月的期限内，没能补齐之前欠缴费用的，养老金待遇不再重新核算。

政府注意到了下岗职工群体，政府插手，开始投入财政资金了，对国企破产下岗职工无疑是一大福音，确凿无疑，有望今后能彻底解决了。遗憾的是，目前的方案只解决了养老保险、养老金的部分问题，还没有看到医疗保险的相关举措。医保待遇有多重要，不言而喻吧？尤其是退休人员，越老病越多，越需要医疗保障，如之奈何？衷心希望各地各级政府能进一步解决破产企业职工的社会保障相关待遇，把他们应得的权益还给他们，让他们老有所养，老有所依。让惠及下岗职工政策的力度来得更猛烈些吧！

我是“水流云在草青青”，欢迎朋友们关注我，一起探讨分享社保和退休的相关问题。