光阴的故事—德阳是这样“长大”的

改革开放40年，德阳建市35年，德阳这座与我们休戚与共的城市，以它大无畏的包容，承载了太多的沧桑与变化，真实地折射出改革开放为人们带来的激情与荣耀，让我们透过这座城市的成长经历，共同见证它的进步与无限可能……

从唐武德三年（公元620年）建县，至上世纪70年代末，偏隅四川盆地西北角的德阳默默度过了1300多年。始于1978年的改革开放和1983年的德阳建市，两个历史事件的有机叠加，使德阳终于有了摆脱平庸的可能。35年的励精图治，从一个农业小县到重大技术装备制造业基地，从“以粮为纲”到工业、农业、商贸、旅游、科技并举，城市的内涵发生了翻天覆地的改变。与经济社会的发展同步，城市版图也在不断拓展。城市面积从建市初期的7.5平方公里“长大”到现在的近百平方公里；人口从当初的12万人发展到如今的70余万人。35年里，人们城市生活的半径，以前所未有的速度扩张着……

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规划 / 抛开老城建新城

俗话说“三岁看大”，于人如此，某种意义上，于一座城市亦如此。一座城市最初的规划布局，往往决定了这座城市以后的建设发展走向。

建市仅仅2个多月，德阳怎么建的问题就被提上了议事日程。城市中心区是在老县城发展，还是另辟新区重新建设？

1983年建市初期的德阳，即使加上二重、东电、东工和安装公司等几家当时的大、中型国有企业的厂区、生活区，也不过只有区区7.5平方公里的面积。而真正意义上的德阳县城，不过是东、西、南、北4条狭窄、破败的老街围成的一块弹丸之地。面对如此的现实，经过仔细的比较和论证，当年的决策者们决定——“抛开老城建新城”。

曾在建市初期担任过德阳市副市长的沈国俊，当时分管城市规划建设。沈老回忆说，“当时财力非常紧张，假如在原德阳县城中建设，仅拆迁任务就十分繁重，市委市政府明确提出离开老城建新城。”

经过考察，很快确定将现长江西路片区，作为新的德阳城市建设中心。因为当时德阳的城市规划力量比较薄弱，还专门邀请了省城市规划院专家常驻德阳，帮助指导搞规划。

1984年10月，德阳城市建设总体规划完成。按照这个规划，拟建的华山路、岷山路以西为工业、仓库、对外交通区；拟建的泰山路两侧和绵远河西岸为生活区；市区东北部为文教科研区。这一规划于当年10月16日经市人大一届六次常委会审议通过。1985年12月，四川省人民政府正式批准了德阳市市区城市建设总体规划，这在当时的全省地、市级城市中也是第一个。不经意间，德阳的城市建设博得了一个“头彩”。

• 建市前的德阳街道

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修路 / 建城市骨架

1984年12月28日，一个寒冷的冬日，德阳市的第一条高标准城市交通干道——东西干道（现在的长江西路）正式开工建设。这也是新建的德阳市的第一项重点工程。

这条干道是按照1958年邓小平同志来德阳视察时所作的指示进行规划的，全长2.3公里，宽50米，分东、中、西三段。一期开工的建设的东、中段全长1.8公里，路面全部用水泥浇筑。

1986年5月底，东西干道一期工程竣工通车。在当时的省内各地市州中，除成都外，在城市中修建50米宽、数公里长的干道，德阳是头一份，不少地市州专门派人来德阳学习城市干道的建设经验。

1986年10月，德阳又开始了南北干道的修建，这实际上是对原宽度仅有6—8米、且已十分老化的过境川陕公路的拓宽改造。率先开工的中段（现泰山北路东门口至绵远街口）长1.7公里，宽40米，地处车辆、人流密集的闹市区，与已经建成的东西干道垂直相交。当时德阳每年能够用在城市建设上的财力仅有300万元左右，为了保证这一工程的建设，德阳发放了6000万元的城市建设债券。这种负债修路的做法在当时受到了质疑，但顶着压力，工程最终还是完工了。

1987年4月30日，南北干道中段顺利竣工交付使用，德阳城市又增添了一个亮点。

• 上世纪80年代，尚未完全竣工的东西干道局部（现长江西路彩泉路口至华山路路口）

• 上世纪80年代，德阳举办了第一届商品交易会。开幕当天，在刚建成的东西干道（现长江西路）上，举行了盛大的群众游行上世纪80年代，尚未完全竣工的东西干道局部（现长江西路彩泉路口至华山路路口）

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东进 / 再造一个“德阳”

德阳新城初具规模之后，上世纪90年代，为适应经济社会的发展需求，城市的决策者们决定——东进，再造一个“德阳”。

城市向东拓展的决定做出后，如何把河东新区打造得既支持配合西部片区的发展，又能有自己的特点，首先要解决的就是定位的问题。

跟已建成的绵远河以西城区相比，河东新区不再以重工业为主，其容纳的业态和承载的功能，被确定为商旅文创、居住休闲。

“再造一个‘德阳’”，首先考验的还是交通承载力。在河东新区的道路规划上，依然借鉴河西的规划理念，采用东西南北纵横交错的网状架构。沿河的峨眉路以及天山路、庐山路、龙泉山路贯穿城市南北，与通往河西的凯江路、长江东路、岷江东路、珠江东路、黄河东路，以至于后来修建的青衣江东路、沱江东路、嘉陵江东路等共同架构起河东新区的交通骨架。连接城西的几条道路的建设，也促使了几座大桥的诞生，横跨旌湖的多座大桥，如今依然是这座城市的一道别样风景。

而在河东建设中，不得不提起的就是庐山路，“这条路是河东片区规划最宽的道路，也是河东最核心的一条快速通道。”时至今日，回忆起当时对这条路的规划，德阳市城乡规划管理局总规划师钟晓还记忆犹新。庐山路作为河东南北向主干道，分段建设，长江东路至岷江东路段率先于1994年7月竣工，次年2月岷江东路至珠江东路段竣工，两段总长超2公里，宽50米，三块板式混凝土路面，设快车道、慢车道、人行道。后来，庐山路其他路段相继开工建成，路宽及路面结构均沿用之前的规划。

庐山路建成后，从通行效果来看，非常不错。钟晓说，当车辆从小街小巷中出来，要经过慢车道才能进入快车道，车辆在慢车道上强制降速，起到了一个缓冲作用，这大大降低了事故率，“事故减少了，道路反而通畅了，通行力提升了，这条道路真正实现了规划定位的快速通道。”

在城区交通大网络中，庐山路的“快”在今天依然保持势头不减。今年春天，德阳裕兴公交公司还开通了德阳首条快速公交专线29路快线，该条线路南北直达，运行总长度约16公里，主要途经庐山路，站点设置较少，只在大站停靠。开通半年多以来，市民反响很好。

• 1988年，建设施工中的泰山北路

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扩疆 / 丰富城市层次

德阳，坐落于绵远河畔，绵远河城区段被称为旌湖，“旌城”的别称由此而来。早前，旌城一直沿河发展扩张，从城市上空俯瞰，东西城区犹如两条丝带顺河而下，以彩虹桥为代表的几座大桥跨于旌湖上，将两条丝带紧紧连接，这样的德阳无疑是美的。

“如果按照这个思路下去，德阳城区到东山脚下戛然而止，向东、向西都无法再拓展，难道就只能按照南北走向发展了？德阳城市发展受益于绵远河，难道也只能受制于绵远河？”钟晓说，城市如何再规划成为新的课题摆在面前。如果一直依河而居，那么城区南北就会越拉越长，南北两端的居民出行成本会增加，各行各业的发展也会受到影响，反过来又会影响城市的发展。

在山体上想办法，修建环城路，这个观点被提出来后，虽然得到支持，但是开山打洞，要耗费巨资，这也是摆在眼前最现实的问题。到底有没有必要耗如此大力气去建一环路？后来经过专家多次实地勘查和论证，规划反复推敲，一条把城区“扯圆”的一环路效果图初露面就让人眼前一亮。

在市民的翘首以盼中，经过3年的建设，2015年德阳首条环城公路一环路正式贯通，全长24.5公里，沿线配套建设多座桥梁、涵洞以及隧道，其中部分路段还穿越地势复杂的丘陵地带。工程建成通车后在扩充城市空间的同时，更有利于缓解德阳主城区交通压力，原先不得不从城区经过的货车开始逐步被引流到从一环路绕行，很多市民也选择一环路作为快速通道。一环路的建设开创了城市发展的又一先河，这种理念带动了二环路等的规划。“一环路不但改变了城市新格局，同时也丰富了城市形态和层次。”在钟晓这个老规划人眼中，一环路的建设意义颇为深远，为德阳今后的发展提供了很多可能。

• 1995年10月1日，彩虹桥（现长江路大桥）建成通车。当天举行了盛大的竣工通车仪式

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未来/ 山水相依魅力无限

今年的市委八届七次全会上，德阳的决策者们作出了全面推动高质量发展的决定，将围绕建设全省经济副中心城市这一战略定位，着力打造装备智造之都、改革开放高地、古蜀文化名城、美丽幸福家园“四张名片”。

未来的德阳，该如何去打造？对此，钟晓有自己的见解。在他看来，一个城市不仅要有硬气的建筑，更要注入内涵的文化，这样才有品味，有品味才会有人气，“一座有品味的城市，从不担心不会有人气。”而聚足了人气的城市，势必会掀起新一轮的发展热潮。

德阳依山傍水，今后的城市规划建设中，恰好可以在这些山水上做足文章，“确定一个城市中心，然后向外延伸出去，就像手指一样，顺山形水势伸过去，每一截不一定都均衡发展，甚至可以跳跃发展，最后再连接起来，向中心聚集。”在钟晓的理念里，一个城市就应该利用好天然的地势地貌，根据城市需求来制定科学合理可行的规划，有层次地发展，既有辐射，又有凝聚，“成德协调发展，在抓好这个外在的大好机会的同时，更要建好我们自己的城市，建好了我们才有底气。”

未来的德阳，将会是如何美丽？钟晓伸出左手，五指伸开，右手指点着左手上的各个部位和关节，勾画出德阳的未来模样，“你看，手指就是各大交通干线，由市中心向外辐射出去，外围由环城路连接起来，手指一端是城东，几个指节就是高低起伏的丘区，打造成以后的高端生活区；‘爱情线’是旌湖；‘生命线’是宝成线；掌心是城中心；手掌根是西边的龙门山脉。”

高低起伏，山水相依，未来的德阳，魅力无限。

• 今日德阳市区(毛健摄)

记者手记

提起德阳城市的发展，建市区区35年，从一个蜀中小县城到今天的中国重大技术装备制造业基地、联合国人居范例……城市的一点一滴积累，耗费了几代德阳人的心血。在采访中，很多参与、见证了城市规划、建设的人都颇有感慨，感慨城市成长的不易，感慨德阳人的同心聚力，感慨这个城市给人们带来的幸福感、满足感。

不管是在建市之初的老建设者心中，还是在新规划者的眼中，他们对城市规划建设都有一个共同的观点，那就是城市规划建设一定要与时代潮流一致，一定要与城市发展、定位一致，规划适当超前。

就如钟晓所说，德阳真的很美，单是地势地貌就为规划提供了无限可能，而如何利用好这些得天独厚的优势，是新规划者应该三思的。在他看来，新时期的城市建设，在保护好现有的历史文化基础上，更多地加入人文气息，打造一些城市“灰空间”，人与人之间交流才会产生创意，创意自然会带来活力。

【文章来源：德阳晚报】