1本书看懂中国经济未来10年走势

导读

过去一年最具影响的当属党的十九大召开。十九大提出，中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这是一个关系全局和长远的重大判断。中国经济发展的目标、结构、动力和机制都将出现系统性转变。

那么，如何全面理解高质量发展的背景？中国转入高质量发展轨道面临哪些问题和挑战？需要优先推动哪些配套的重点改革？

今天阿信推荐的这本书，是国务院发展研究中心“中长期增长”课题组，对中国经济未来10年趋势的分析预测。

未来10年，中国经济会往哪个方向发展？官方智库的权威预测，都在《中国经济增长十年展望（2018-2027）》这本书里了。

去年，十九大报告提出，我国经济由高速增长转向高质量发展阶段。

就在9月20日下午，中央全面深化改革委员会第四次会议上，又审议通过了《关于推动高质量发展的意见》等七份文件。

会议还指出，推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求，要加快创建和完善制度环境，协调建立高质量发展的指标体系、政策体系、标准体系、统计体系、绩效评价和政绩考核办法。

要抓紧研究制定制造业、高技术产业、服务业以及基础设施、公共服务等重点领域高质量发展政策，把维护人民群众利益摆在更加突出位置，带动引领整体高质量发展。

如何全面理解高质量发展的背景，推动高质量发展面临哪些问题和挑战，需要优先推动哪些配套的重点改革，国务院发展研究中心“中长期增长”课题组最新研报《中国经济增长十年展望（2018-2027）：中速平台与高质量发展》围绕这些问题进行了分析。

正如该研报主编刘世锦提出，高质量发展并不是抽象概念，今后一段时间可以主要关注五个指标：

就业、杠杆率、企业盈利水平、资源环境可持续性、居民收入增长和消费结构升级。

他还认为，推动高质量发展，以下三方面的改革应该摆到优先位置。

首先，加快开放城乡之间土地、资金、人员等要素市场，允许相互流动，优化资源配置。重点是按照十八届三中全会的要求，加快农村土地制度改革。

现实情况是，一方面农民要进城，另一方面，城里人也想下乡，各自都有对美好生活的需求，但诸多不合时宜的制度和政策规定把他们挡住了。这方面，要打破一些长期流行，但背离市场经济规律、背离现阶段城乡发展实际的思维定势和说法。

在一些关键领域和环节，如农村集体建设用地与国有土地同价同权、同等入市，宅基地进入流转，较为敏感但无法回避的小产权房找到出路，城里人员和资金可以下乡置业创业等方面，能有大的突破。

这方面的改革突破，有利于降低城市房价，降低城市营商成本、保护提升实体经济竞争力；有利于增加农民收入，特别是财产性收入，加快小城镇发展和乡村振兴；也有利于拓展基建、房地产的合理增长空间。

其次，打破行政性垄断，在基础产业领域放宽准入，鼓励竞争，降低能源、物流、通信、资金、土地五大基础性成本。

前几年，有的民营企业到美国办厂，算了一笔账，这五大基础性成本，中国比美国要高出一倍以上。于是，问题就提出来了：按现价美元计算，美国人均收入超过5万美元，中国人均收入不到9000美元，为什么中国的这些基础性成本要高出美国一倍以上？

当然，其中有资源禀赋的问题，美国土地资源丰富，地价比中国低，但主要问题还是中国的相关领域不同程度地存在着行政性垄断，简单地说，只让几家企业干，别人不允许，竞争不够充分、有效，成本自然就降不下来。

五大基础性成本看起来是实体经济投入品的成本，实际上是典型的制度性成本。如何降低，应该说思路和方法是清楚的，关键是要把已定的改革决策落实到位。

在电信领域，近期的一个重要变化，是中国联通试行混合所有制改革后，推出低价服务，联通联合腾讯推出“大王卡”，很快带动了几大电信公司较大幅度降低资费水平，出现了未曾有过的竞争局面。这说明通过改革降成本是行得通的，甚至能够产生立竿见影的效果。

这方面的改革有利于降低实体经济成本，也能够增加有效投资。因为中国下一步发展数字经济，电信资费实际是一个基础，这个费用降下来以后，中国的互联网数字经济，才会有低成本高质量发展的基础。

第三，加快知识密集型服务业的对内对外开放。下一步经济发展，空间最大的是服务业，其中差距最大的是知识密集型服务业，包括研发、金融、咨询、信息服务等生产性服务业，医疗、教育、文化、娱乐、体育等社会服务业。

知识密集型服务业的技术大都是软技术，知识是不可编码的知识、体验性知识。吸收这类技术、知识，与过去工业领域引进技术有很大不同，必须推动更具深度、更有特点的对外开放与合作。

以往开放的重点是吸引物质资本、成熟技术和管理方法等，下一步开放重点则应转向聚集提升人力资本，提升在全球科学前沿和技术前沿的创新能力，比如可在创新活跃地区，设立若干个高水平教育研发特区，在招生、人员聘用、项目管理、资金筹措、知识产权、国籍身份等方面实行特殊体制和政策，给出比较大的自主选择、自由探索空间。

另一方面，对内开放要先于对外开放，允许外国人做的，应先让中国人自己做。大量事实说明，如果能给予真正有本事的中国人、中国企业公平准入和竞争的机会，中国的竞争力是不会差的，而且是很有优势的。有些情况下竞争力比较差，往往是因为自缚手脚。加快高水平对外开放，有助于提高知识密集型服务业的市场竞争力，并形成重要的增长动能。

本文整理自《中国经济增长十年展望（2018-2027）：中速增长与高质量发展》

相关书籍推荐

《中国经济增长十年展望（2018-2027）：中速增长与高质量发展》

刘世锦 主编丨2018.9

购书详情，请点击“书封”

近期好文推荐
[文艺] 帝都必去打卡的十家气质书店 [人物] 叶露盈：超级自律能抵达超级自由 [历史] 穿越的悲剧：学霸活在了文盲圈 [职场] 职场混得不好人，都有这一个特点 [科普] 真正的人类疫病史比你想象的可怕 [话题] 有一种人，不是哭穷，是真穷！ [书单] 9月新书推荐：秋天是最适合读书的季节

[商业] 陈春花：共生，未来企业组织进化路径

[历史] 20万人围观，死刑变成一场全民“娱乐”

[科普]人类移居月亮这事靠谱吗？

-End-

编辑：YQ 责编：Yoyo

2018.9.26

更多经典书单和深度好文

欢迎关注「中信出版集团」公众号

近期新书一览，点击书封即可看到有关内容！