近日
涿州市人民政府网
印发了
关于涿州市老旧住宅小区改造实施方案的通知
具体内容如下
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涿州市老旧住宅小区改造实施方案
为改善老旧小区居住环境，推进老旧小区的整治改造和管理，有效改善人民群众的生活环境，对接雄安新区建设，促进城市的可持续发展。按照省委、省政府、保定市的统一部署，结合我市实际，制定我市老旧住宅小区改造实施方案。
1基本原则
深入贯彻落实党的“十九大”精神和《河北省关于推进老旧住宅小区改造工作方案》的通知要求及保定市领导批示，努力提高和改善民生水平。
（一）政府主导，居民参与。调动居民参与老旧住宅小区改造提升全过程，实现共谋、共建、共管、共享，形成“市级统筹、办事处组织实施、居民参与”的工作机制。
（二）突出重点，响应群众需求。重点解决严重影响居住安全和居住功能等群众反映迫切的问题，坚持群众主体地位，服务群众需求，对小区建筑物本体和周边环境适度改造提升。
2工作目标
利用三年时间（2018-2020 年）完成全市老旧小区整治任务，2018 年完成全市改造项目的 20%，2019 年完成全市改造项目的50%，2020 年完成全市改造项目的 30%。进一步提升和推进我市住宅小区总体水平，提高人居环境质量，使老旧小区居民的居住条件和生活品质得到明显改善，切实增强人民群众的幸福感、获得感。
3整治改造内容
我市老旧小区改造分三个方面：安全问题改造、居住功能提
升及环境治理。
（一）安全问题
1.按照规范要求完善消防水源和消防设施，改造消防通道，增设室外电动车棚。
2.更新老化严重的供电线路，供暖、供水和供气管线。
3.修复和安装楼道灯、庭院路灯。
4.修复小区内破损的道路、井盖、围栏（围墙）、房屋阳台及外檐。
（二）居住功能
1.对房屋进行修缮包括维修屋面防水，对楼体进行保温节能改造，对房屋外墙及楼道墙面进行维修和粉饰，对破损的屋檐、台阶、楼梯扶手、散水坡和雨搭进行修缮。
2.规范楼内外管线（供电线路，通信、网络线路），拆除废弃线缆，做到杆管线布局合理，统一规范，有条件的小区可以将各类线缆统一入地；清淘、维修下水管线和化粪池，按照需要和有关要求进行排水改造。
3.修复和安装体育健身器材。有条件的小区，可合理增设休闲座椅，建设小区游园。
4.维修补装楼门牌，建设邮政信报箱。
5.修复、增设视频监控系统。
6.规范、建设停车泊位。
7.符合条件的小区可以加装电梯，增设无障碍设施，提升老年人生活便捷化水平。
8.有条件的小区可以考虑适当增建业主委员会办公用房。
（三）环境治理
1.统一环卫设施，取消垃圾道，垃圾房、垃圾池，居民生活
垃圾实行袋装化。
2.清理拆除各类违章建筑物和侵占绿地、道路的违法建设。
3.清理整治公共绿地，补栽花草树木，完善小区绿化设施。
4.清理楼道乱堆杂物及各类小广告，设立小区公共信息发布牌。
4实施步骤
（一）规划设计和组织实施阶段（6 月 1 日至 10 月 31 日前）
1.各辖区办事处政府对已确定的改造项目进行现场核实，委托专业设计单位和改造单位对改造项目工程质量和投资进行概算，出具改造项目实施方案和施工设计图纸。
2.各辖区办事处政府将改造工程预算和设计图纸，报财政局进行预算审核，并组织招标。
3.各辖区办事处政府组织中标施工单位进场施工并跟踪确保施工质量。
4.已完善消防水源和消防设施为重点改造工作，在小区供热管网及水网改造工程进行同时修复小区全部路面，保持小区整洁。
（二）竣工验收阶段（11 月 1 日至 12 月 31 日前）
老旧小区改造工程竣工后，市老旧小区办公室负责组织辖区办事处、社区居民委员会、业主委员会或业主代表、专业对口技术部门进行验收。
5资金筹集和管理
（一）资金筹集
老旧小区改造费用坚持“政府投入、社会资助、受益业主合理出资”的原则，多渠道筹集改造资金。充分发挥财政资金的杠杆作用，引导和奖励工作思路好，改造效果佳、群众满意度高的项目，激发群众与社会的参与热情。市财政配套老旧小区改造资金。涉及供水、供电、供暖的共用管道改造运营单位承担，加装电梯资金以自筹为主、社会其他资金为辅。
（二）加强资金使用监管
由财政部门负责对小区改造预算进行审核把关，最大限度节省开支。在资金使用过程中，由审计、财政部门负责全程监督，对违规使用专项资金的严肃追究责任，确保专款专用。
6责任分工
市政府成立由主管副市长任组长，市政府办公室分管副主任、市住建局主要负责人为副组长，市规划局、财政局、审计局、执法局、文广新局、公安局、三个办事处为成员单位的涿州市老旧住宅小区改造领导小组，负责改造工程领导工作。下设办公室，办公室设在市住建局，具体负责领导小组具体的日常工作，此次改造工程的实施主体为各辖区办事处政府，其他相关部门应当按照各自职责加强指导和监督。
（一）各辖区办事处政府负责老旧小区的调查摸底，协调改造工作中各类矛盾纠纷，组织改造工程的施工和竣工验收，创新老旧小区管理模式，实现小区改造后管理的正常化、专业化。
（二）市住建局负责起草老旧住宅改造实施方案，负责老旧住宅小区改造事项协调和日常性工作。
（三）市财政局负责改造工程项目的工程预算审核和决算， 筹集市本级资金，并列入年度预算等工作。
（四）市规划局负责做好相关规划服务工作。
（五）市执法局负责拆除小区的私搭乱建。
（六）市审计局负责对改造工程实施过程中的资金审计工作。
（七）市供水公司负责供水管网及二次供水改造。
（八）市供热公司负责供热管网改造。
（九）市供电公司负责产权分界点以上公共电网部分改造。
（十）市文广新局负责老旧小区政策宣传及小区内体育健身场所建设。
（十一）市公安局负责消防设施检查和清理消防通道。
7保障措施
（一）协调联动
老旧住宅小区的改造是惠及民生的大事，各辖区办事处政府、各部门要提高认识，密切配合，确保按时完成老旧小区改造任务。
（二）留存资料
施工单位在维修改造工程中，要做到改造全过程留有影像资料，绘制图纸，所有资料在工程竣工后统一由政府存档备案。
（三）保证质量
改造工程竣工后，按规定程序验收，对达不到验收标准的，责令施工单位返工。
（四）建管并重
要借鉴成功经验，建立有效的管理体系， 针对不同的小区采取不同的管理办法，能够市场化运作的，聘请专业化的物业服务企业实施管理，不具备市场化运作条件的可以居民自治并将小区纳入社区管理范畴。
（五）加强宣传
利用媒体全方位宣传老旧小区改造的重要意义，形成社会广泛支持、群众积极参与的良好氛围。
（六）严格考核
市政府督查室会同市住建局负责考核改造任务完成情况，对工作组织落实得利，完成出色的单位和个人给予奖励；对不积极、行动迟缓，没有按时完成整治任务的，给予通报批评。
编辑 | 张淑琦
责任编辑 | 刘丽鸿
监制 | 王金玮
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