社保改由税务部门统一征收，福音还是负担？

最近，社保改由税务部门统一征收的消息引起巨大反响，极大的刺激了中小企业及个人纳税者的神经，因为涉及财富重新分配，对很多公司、很多家庭的未来影响很大，一些公司叫苦不迭，忧心忡忡。

为什么社保征收转税务会带来这么大的影响呢?

原因在于社保由税务统一征收后，有关部门对社保和税费的征收能力大大增加。

目前，我国社保主要是通过社保经办机构负责管理和征收，也有部分地区是社会保险经办机构负责核定交保人数、缴费基数，由税务部门负责代征收。而改革后，根据《国税地税征管体制改革方案》，从2019年1月1日起，将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等各项社会保险费(即我们常说的社保)交由税务部门统一征收。

在代征情况下，税务部门可能不会过多干预社保推送的基数，但是如果是全责征收，税务机关就会自己根据用人单位的申报情况，生成缴费基数。基于报税数据，税务部门掌握企业比较真实的员工数和工资总额。这也让企业不得不足额缴纳社保。

也就是说，改革方案落地后，公司不合规缴纳社保的状况将迎来全面监管。不给员工上社保，或者不按照实际工资基数全额缴纳社保的企业，都将有可能被严查，追缴或补缴工作也将在一些地区展开。不按规定缴纳社保、不配合整改的，很有可能一不小心就上失信名单!

这么一来，对此前未按规定足额缴纳社保费的企业而言，短期内社保负担加重的可能性很大，而企业负担变大，肯定也会影响到员工个人的收入，个人到手的工资可能会变少，并且，工资越高，这种差距会越明显。

以一名税前月薪1 万，在上海市工作的职工为例，若所在用人单位只按照社保缴费的下限缴交社保，则公司应缴1335 元，个人应缴449 元；若用人单位按照实际收入进行缴交社保费，则公司缴交3120 元，个人缴交1050。新方案落地后，公司比原来多缴1785 元，个人比原来多缴600 元。

毋庸置疑，随着社保费用统一由税务部门征收，对参与其中的企业和个人都影响甚大。虽然对于原本就很规范的大企业没有多少影响，但对于大多数中小企业或私营企业的压力负担就会比较重。

福音还是负担？

不过，近日召开的国务院常务会议强调，在社保征收机构改革到位前，各地要一律保持现有征收政策不变，同时抓紧研究适当降低社保费率，确保总体上不增加企业负担，以激发市场活力，引导社会预期向好。这就表示，随着社保费源的增加，社保费率或还有进一步下调的空间，只是空间较为有限。

中国社科院财经战略研究院研究员汪德华称，税务部门负责征收社保费之后，征管能力确实会增强。但国家层面会考虑企业负担实际问题，在当前情况下不太可能出现企业负担飙升的情况。

实际上从明年开始，像社保缴费登记、变更信息、人数等仍由人社部门负责，税务部门只负责社保费的申报和征收，对社保费的稽查暂未确定。因此社会上担心明年开始征管大幅加强并没有道理。

对于那些之前就依法合规缴纳社保的企业职工而言，一旦社保个人缴费比例出现下调，他们的到手收入将会更高，也将收获新政带来的福利。