四川地级市引争议政府调节

四川地级市德阳代管的县级市广汉已正式启动撤市设区工作。不过，广汉“撤市设区”议题遭遇的争论持续已久，其中不乏民间反对声。

广汉位于“天府之国”腹心地带核心区，秦为雒县，西汉置广汉郡，1950年属绵阳专区，1953年改属温江专区，1983年3月划入成都市，同年8月划入德阳市，1988年，广汉撤县建市，全市面积538平方公里，辖18个乡镇，总人口61万，2017年地区生产总值400.1亿元。

2017年1月8日，德阳市八届人大一次会议决定要重点推进撤市设区工作。《政府工作报告》中提出：“完成罗江县撤县设区，启动广汉市撤市设区，推动什邡市、绵竹市撤市设区和中江县行政区划调整。”

2018年7月，德阳市委八届七次全会提出“2018年启动广汉撤市设区，分步稳妥推进什邡、绵竹撤市设区工作”，广汉市委十四届七次全会提出“要稳妥推进撤市设区，打造德阳城市新功能区”，又将该议题推向一波讨论高峰。以至于，广汉市政府近期在市政府网站首页挂出撤市设区专栏，期待“解疑释惑”。

有市民反对该计划，官方提“大德阳”

9月8日晚间，从当地贴吧就可窥见反对声音，例如“广汉历史不容践踏，坚决反对德阳吞并广汉”、“别人都在撤县设市，我们还在倒起走，撤市设区”等等。

此前，2018年年初，有网友在在人民网地方领导留言栏呼吁《尊重民意：行政区划勿将广汉市变更为德阳的区》：德阳正力推广汉市并入德阳市这一事情，并在百度、广汉微博等网上进行宣讲，举行更名听证等，貌似尊重民意，结果引起百姓怨声。

广汉市委宣传部回应称，广汉市在行政上隶属德阳市，是德阳市的一份子。近年来，广汉市经济社会发展不断进步，发展势头越来越好，城市建设进一步提档升级，社会和谐程度日益提高……广汉是成德同城化的桥头堡，作为连接成德市域的纽带，区位条件十分突出，撤市建区，将促使广汉加快融入“大德阳”，促进广汉市基础设施和公共配套条件进一步改善。

近期，德阳、广汉有关会议的召开又引起了一些市民和网友的关注，有市民提出疑问：为什么要撤市设区？撤市设区对广汉发展有什么好处？

2018年7月21日，有网友赴人民网地方领导留言栏留言：最近，我看到了中共四川省委关于“全面推动高质量发展的决定”，在此基础上省发改委又进一步明确了反对通过地方合并增加总量的做法，关键是要看增量。然而，就在这一节骨眼上，隶属德阳的广汉政府却将前段时间吵得沸沸扬扬，遭到广汉市百姓反对的“广汉撤市设区”一事再一次搬了出来。这次的目的似乎是：通过德阳合并广汉的方式来增加德阳的城市经济总量及人口数量，从而达成修建城市地铁或其它轨通的条件。但广汉百姓对此事是反对的！

四川省民政厅回复称，根据国务院《关于行政区划管理的规定》（国发〔1985〕8号），行政区划应保持稳定，必须变更时，应本着有利于社会主义现代化建设、有利于行政管理、有利于民族团结、有利于巩固国防的原则，制定变更方案，逐级上报审批。“撤销德阳地级市”和“撤销县级广汉市设立德阳市广汉区”属于“市、市辖区的设立、撤销”事项，其审批权在国务院，按程序应由市或县级人民政府逐级上报国务院审批。撤销德阳市、广汉撤市设区事关德阳乃至全省改革、发展和稳定大局，是否具有科学性、可行性和必要性，须进行充分调查研究和科学论证评估。

市政府网站开专栏，多单位开会营造舆论氛围

澎湃新闻（www.thepaper.cn）注意到，8月19日，广汉市委群众工作部、广汉市公安局、广汉市民政局发布了《关于对“撤市设区”相关情况的通告》称，为推动广汉发展，近期我市启动“撤市设区”征求意见工作，现就相关情况通告如下：

1、市委、市政府对广大市民热爱广汉、关心广汉发展的心情充分理解和衷心感谢。目前“撤市设区”工作仅处在征求意见阶段，在市委群工部设有专门窗口，充分听取广大市民意见，并将认真研究。

2、近期社会上出现一些不实言论，比如“参与反对撤市设区意见签名人数达到二十万，广汉可以划给成都”“撤市设区之后，广汉就没有了”“广汉设区以后，老百姓的社保、医保都要下降”等等均为谣言，请广大市民不信谣、不传谣。

3、请广大市民按照合法渠道理性表达意见，自觉维护社会治安秩序。对参与编造、散布虚假信息，煽动、制造事端，非法集会、游行、示威等构成违法犯罪的人员，公安机关将依法追究法律责任。