问题：没有人事档案，公司和个人如何买社保？有什么不同？
题主说的是城镇职工社保。其参保人类型分为单位参保人和灵活就业人员个人身份参保人。前一种是由用人单位去社保机构办理的，单位为员工买社保时，无需提交员工人事档案，直接买就是了，和有人事档案的人没有区别。因为社保系统是不要求单位参保人提交档案的，退休审核时才会涉及到人事档案。没有人事档案，也可以办理退休，但没有资格享受视同缴费年限、特殊工种等需档案作证的待遇了。
后一种灵活就业人员身份在人才、职介、街道社保所等地参保，通常也是要求提供人事档案的，但不绝对。也就是说灵活就业人员没有人事档案，也可以参加社保，同样也可以办理退休。需要注意的是，由于我国社保政策是省市级统筹，所以各地的具体规定有所不同，下面就依笔者所在的北京地区为例，说说没有人事档案，单位和灵活就业人员个人参保的那些事儿。
1、单位参保人和灵活就业人员参保人可以参加哪些社保？
北京地区灵活就业人员可以参加养老保险、医疗保险和失业保险。而在单位参保的话，可以参加养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤五险。
2、北京地区没有人事档案的灵活就业人员和单位参保人参加社保的缴费基数怎样确定？
（1）灵活就业人员养老和失业保险的缴费基数可按上一年度社平工资的40%、60%，以及100%分为三档，由参保人可自愿选择。而在单位参保的话，可以参加养老保险、医疗保险、失业保险、生育保险和工伤五险。而在单位参保的话，缴费基数为政策上下限之间的个人工资收入。
（2）医疗保险的缴费基数统一按上一年度社平工资的70%确定。
3、北京地区灵活就业人员和单位参保人参加社保的缴费比例是多少？
灵活就业人员养老保险费率为20%；医疗保险费率为7%；其中6.5%属于基本医疗费用，0.5%属于大病统筹费用；失业保险费率为1.2%。而在单位参保的话，单位和个人合计养老保险费率为28%（个人8%）；医疗保险费率为12%+3元大病统筹（个人2%+3元）；失业保险费率为1.2%（个人0.2%）；生育保险的费率为0.8%（个人不缴费）；工伤保险为0.2%-1.9%（个人不缴费）。
4、北京地区没有人事档案的灵活就业参保人员从什么时候开始有资格享受医保报销待遇？
在职人员，从初次参保之月开始计算，累计缴费满6个月，可以享受城镇在职职工医保报销待遇。退休人员，自退休生效之月起，不需要再继续缴费，可以终身享受城镇退休职工医保报销待遇。
5、北京地区没有人事档案的灵活就业人员参保人员是否有个人医保账户？医保卡返钱吗？
灵活就业人员只交社会统筹医保费用，不交个人账户费用，不建立医保个人账户，医保卡不返钱。而在单位参保的话，则建立医保个人账户，无论在职和退休，每月都会返钱。
6、没有人事档案，将来退休时养老金会有什么影响？
无论是单位参保人，还是灵活就业人员个人参保人，办理退休时，没有人事档案的，只能按实际缴费情况计算养老金，基础性老金不会计算视同缴费年限，当然也没有过渡性养老金，军转干部、特殊工种、高级职称等需人事档案佐证的一切待遇自然也都没有了。
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