大中祥符八年（公元1015年），27岁的范仲淹考中进士，被任命广德军司理参军事，职掌讼狱之事。广德军，治所在现在的安徽省宣城市广德县。范仲淹仕途的第一步就是从这里开始的。
《广德州志》记载：范仲淹经常抱着审理案件的文书与太守争论是非，太守多次盛怒，对范仲淹大发雷霆，范仲淹从不曲从。争论以后，范仲淹往往将一些争辩内容记载在屏风上。等范仲淹调离的时候，屏风上已经记满了文字。后人在广德司理厅内建思范亭，以纪念范仲淹在任时的作为。
到广德上任后，范仲淹将母亲接到身边奉养，母子俩不再寄居他人门下。但作为下层官员，范仲淹收入微薄，又需要孝敬母亲、养家糊口。然而，范仲淹廉洁奉公，甘居贫寒。在调任他职时，居然没有足够行资，只能变卖自己惟一的坐骑。
时人孙觉有《广德司理诗》盛赞范仲淹说：“维持狴犴下，枉直情必通。太守异趣舍，挺然不曲从。有事争论之，粉屏记其终。官小俸禄薄，家居率穷空。卖马以自给，徒步气弥充。”
广德境内自然资源很丰富，群山环绕。广德县北的新杭镇有太极洞，洞内一处涌泉旁边的石碑上，书有“跫然岩”三字，据说就是范仲淹所题。
范仲淹在广德呆了两年时间，天禧元年（1017年），范仲淹任期已满，调任集庆军（安徽亳州市）节度推官。
亳州是国家历史文化名城 ，新石器时代就有人类在此活动。西周时，姜姓焦国迁都于此，修筑焦城。自秦时置谯县以来，历经朝代更迭，大都系州、郡或县建制。唐武德四年（621年），谯郡更名为亳州。宋时，亳州属淮南路，宋真宗升亳州为集庆军。亳州出了很多历史名人，最著名的就是曹操。
在亳州时，范仲淹奉母命上表朝廷，奏请认祖归宗。范仲淹因为特别敬佩江淹文章誉满天下，于是为自己起名“仲淹”，字“希文”。
范仲淹在亳州呆了四五年的时间，在此期间没有什么大事可以记录。
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