日本曾是华提供援助最多的国家，总额450亿美元！

中国刚刚实行改革开放的时候，可谓百废待兴，即缺技术也缺资金，1978年我国的外汇储备仅1.67亿美元，而此时来自日本的援助称得上雪中送炭。日本是我们改革开放初期，对中国资金和技术援助最大的国家。从1978年到现在，40年过去了，日本仍然是改革开放以后对中国提供援助最多的国家。

当年日本是真心跟中国友好，主要原因是中国刚刚开始改革开放，日本利用经济援助可以培养市场，抢占经济利益。另外，在79年代末，日本还面临苏联的严重军事威胁，日本极需要拉拢中国作为政治、经济和军事上的同盟。

日本著名军事评论家和军事作家久留岛龙夫，在1979年出版了一部军事小说《明斯克号出击》，叙述苏联在1979年发动战争，入侵了中国，第三次世界大战随即爆发。中国军队一开始猝不及防，武器和装备都落后于苏军，在苏军坦克化洪流打击下，损失极大，被苏军攻打到华北地区，北京险些失手陷落。战争持续一年后，解放军在西方武器的支援下，打败了苏军的机械化部队。在这部小说里，就明确提到了如果苏联发动战争，那么日本将全力以赴支援中国。

日本对华政府开发援助（Official Development Assistance） ，简称ODA。1979年~2010年间，日本对华ODA援助涉及项目200多个，中国共获得日本3.3万亿日元（约折合2638亿元人民币）的开发优惠贷款，1557亿日元（约124亿元人民币）的无偿援助，以及1739亿日元（约138亿元人民币）的技术合作资金，总金额高达3.6万亿日元（约折合3000亿人民币，按30年间的平均汇率约合450亿美元）。

日元ODA贷款极为优惠，利息低至2.3%，缓付期十年（前十年只偿还利息），偿还期高达三十年，而且日本给中国的这些贷款采取“无条件采购”原则，所有援建项目均由中方自行国际招标，无需指定日方企业为项目技术设备提供方，日方不作干预。

日本对华ODA援助极大地支援了中国的建设事业，资金援助项目包括机场、高速公路、铁路、地铁、港口、桥梁、发电厂、钢铁厂、水库、电视台、通信、医院、学校等等。包括北京机场扩建、上海浦东机场、西安机场、上海宝山钢铁厂、北京地铁、上海外环公路、大连港口、重庆第二长江大桥、中日友好医院、云南化肥厂、海南省公路等等。

不过，早期的日元贷款很多是能源和资源出口的基础设施项目，这符合当时日本当时保障能源多元化的政策。据日本驻华大使馆1994年的资料显示，截至1993年，日本对华贷款总额14991亿日元，其中73.9%的援助项目与能源开发及运输基础设施有关，这极大的促进了中国对日能源出口偿还贷款。

2007年中日两国签署最后一次日元贷款协议，随即日本政府宣布停止对华ODA，中国则对日本ODA进行了高度评价。

尽管在90年代日元升值导致中国偿还贷款时的过多支出，但日元贷款确实相当于我们改革开放的第一桶金，相当于雪中送炭。

在八十年代，作为对华ODA的提供国，日本赢得了中国民众的普遍好感。中日友好成为从官方到民间耳熟能详的词汇，世世代代的说法也频繁出现。再加上日本遗孤归国、老兵忏悔，以及三千青年学生访华等等，这是中日关系史上罕见的黄金时代。

那么除了日本之外，其他发达国家有没援助过中国？

据介绍，2003年，中国接受的官方援助总额为1072亿美元，到2009年，中国共接受无偿援助约469亿人民币

中国是世界上最大的受援国之一。据不完全统计，1979年-2003年，中国接受的官方援助总额为1072亿美元。2009年，在多双边对华援助30周年暨国际援助汶川地震灾区一周年纪念活动中，时任中国商务部部长的陈德铭表示，30年来，中国与联合国开发计划署、儿童基金会及欧盟、日本、德国、澳大利亚、加拿大等20多个国际组织和政府，在扶贫、环保、教育、卫生、体改、能源等30多个领域开展了富有成效的发展合作，共接受无偿援助近67亿美元（约469亿人民币），实施项目近 2000个。

根据2008年经合组织(OECD)和世界银行的统计显示，实际接受国际援助、双边援助最多的国家中位居第四，每年可从其他发达国家得到的经济援助约为26亿美元。其中，对华双边援助中，年均援助额居于前5位的国家依次是日本、德国、法国、英国、西班牙，美国位居第六。

中国是德国政府对外无偿援助的最大受援国，自1982年开始，30年间德国共向中国提供无偿援助12.1亿美元

1982年10月13日，中德两国政府签署了技术合作总协定，德国政府开始对华提供无偿援助。截止2011年底，德国政府共向中国提供无偿援助12.1亿美元。中国是德国政府对外无偿援助的最大受援国。

2009年10月德国经济合作部长迪尔克·尼贝尔表示："德国必须将援助资金集中使用，给那些最困难的地方，庞大的经济体如中国和印度已不再符合这样的标准。"尽管德国向中国的财政援助已于2008年末中止，但2009年仍面向中国开展了总额达2750万欧元的技术援助；德国表示所有之前已做出的对华援助承诺将继续兑现，而尚在执行的援助项目也将有始有终。

2010年起，德国正式停止对华传统的货币形式的经济援助，即德国经济合作与发展部的传统对华年度双边预算终止。但德国经合部仍通过其区域合作基金对华开展合作。同时与德国环境部及财政部也与中国签署新型的发展合作框架协议。新型合作的主要领域为气候变化、环境政策、自然资源管理、金融等。

2005年，中国成为法国开发署提供资金的最大受援国，到2009年共对华提供无附带条件的贷款5.52亿欧元

法国在援华方面一直比较积极，根据2008年经合组织的数据显示，法国是仅次于日本、德国的第三大对华经济援助国。财政部和法国开发署的合作始于2003底。2004年10月，双方签署了《中华人民共和国财政部与法国开发署合作框架协议》。根据合作框架协议，法国开发署每年对华提供总额约1.2-1.5亿欧元不附带条件官方发展援助贷款，主要用于改善全球大气环境领域项目。

2005年，中国已成为法国开发署提供资金的最大受援国，当年法国资助的项目总贷款达1.52亿欧元，资金主要流向西部五省区市：云南、广西、贵州、四川、重庆，用于能源、公路、铁路、电站等项目建设。截至2009年，中国利用法国开发署贷款共实施了10个项目，总金额达5.52亿欧元。

2011年英国宣布停止传统对华援助后，2012年依旧对华提供约2.7亿人民币援助，23年共无偿援华23亿人民币

1999年中英两国政府签署《发展合作谅解备忘录》，此后英国政府通过英国国际发展部对中国提供无偿援助，将"减贫"作为其援外宗旨。英国国际发展部曾在2006年高调启动了《2006年-2011年对华援助计划》。该《计划》明确这5年英国对华援助工作的总体框架，确定援助的重点仍是帮助中国减贫和实现联合国"千年发展日标"，援助的主要领域是基础教育、艾滋病防治、肺结核防治、供水与卫生。根据商务部国际经贸关系司，2012年底，中英已开展合作项目24个，金额总计2.3亿英镑。领域集中在卫生、教育和环境及气候变化三个领域。 2011年3月，英国宣布结束传统对华发展援助，6月两国政府签署新型发展合作谅解备忘录，商定未来围绕全球发展议题及减贫的具体发展问题加强合作。尽管英国已于2011年表示停止援助，但事实上只有对俄罗斯的小额援助项目已经停止。据英国《每日邮报》的报道，英国国际开发事务部的数据显示，英国2012年仍然向中国提供了2740万英镑（约合2.7亿元人民币）的经济援助。

截至2012年，美国33年共计对华援助总额约为5.56亿美元，涵盖藏人社区文化保存、艾滋病预防与治疗等30多项援助

根据美国国际开发署的公开数据，美国对中国的援助开始于1980年。其中，1980-1998财年之间的19年间，美对华援助为1941万美元，1999年以来是美国对华援助的快速发展阶段。从1999财年到有公布统计资料的2012财年的14年间，美国对华援助总额约为5.36亿美元。就项目和参与机构而言，美国对华援助项目目前有30种左右，近20个政府机构负责提供资金和项目实施。

例如，美国对华提供经济支持基金援助始于1999年，至2009财年已达1. 1亿美元，年均达1000余万美元，占同期美国对华援助的1/4。主要用于促进人权和藏人社区的文化保存、环境保护和经济发展。国际开发署负责资助和实施的对华发展援助(Development Assistance， DA)项目，主要涉及法治和环境保护两大领域。此外，国际开发署还通过发展援助项目与中国的大学和研究机构开展环境、资源、建筑等方面的合作。公共卫生类援助项目在美国对华援助中也占有较大比重，主要由美国卫生部和国际开发署实施，具体援助项目主要包括疾病控制、研究和培训项目、全球HIV /AIDS倡议、儿童生存与健康、2008年新设立的全球健康与儿童生存等。2001-2009财年间，此类援助总额达8260多万美元，约占同期美国对华援助的20%。

2012年底，欧盟累计对华援助金额约8.1亿欧元，项目涉及贸易、司法、教育、卫生和社会保障等85项

欧盟于1984年开始向中国提供财政技术援助。1995年以前，欧盟对华提供的发展援助以扶贫为主，主要集中在农业领域。1995年以后，则改为促进双边关系，以及帮助中国应对国际社会普遍关切的环境、能源和气候变化等全球性挑战。在发展援助项下，欧盟自2002年起开始制定《国别战略文件》（简称CSP）。根据该文件， 欧盟在2002-2006年度的5年间，共向我提供约2.5亿欧元的无偿援助，目前大部分项目都已开始执行。目前，欧盟正在执行第二个对华《国别战略文件》，涵盖2007-2013年度。截至2010年6月，中欧发展合作项下共支持了75个项目，累计援助金额约7.3亿欧元，项目涉及经济与社会改革、贸易、司法、政府治理、农业、环保、能源、教育、卫生和社会保障等众多领域。到2012年底，中欧发展合作项下已支持85个项目，累计援助金额约8.1亿欧元。

作为第一个向中国援助的国家，澳大利亚1978年就给中国提供优惠贷款，截至2011年，共向中国提供12亿澳元援助

澳大利亚是第一个向中国提供援助的国家。早在1978年11月，澳大利亚就主动表示愿向中方提供一笔5000万澳元的贷款，此后澳方不断给中方提供优惠贷款，直至1996年终止。1981年10月，中澳签署《中澳技术合作促进发展计划协定》。截至2011年，澳大利亚共向中国提供12亿澳元援助， 已完成合作项目132个，涉及农、林、牧、能源、交通、纺织、教育、卫生、城市规划、环境保护、综合扶贫、体制改革、能力建设、农村发展等领域。正在执行项目4个，包括环境发展伙伴项目、卫生与艾滋病项目、发展合作小项目和发展奖学金。 2011年，澳宣布正式停止传统对华无偿援助。近年来，澳方对中方的援助更多的是双边经贸合作的形式，主要在环保、卫生、教育等领域。

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