崇明生态立岛5年发展变化大，未来“一张蓝图干到底”依旧阔步前行……

以五年为周期，时间一下子就变短了。短短五年中，崇明的变化却是历史性的：森林覆盖率达24%，成为全市最“绿”；东风西沙水库建成投用，崇明老百姓喝上优质长江水；江帆小学、南西幼儿园开学，多家市三甲医院与崇明结对，市区优质的教育、医疗卫生资源与崇明共享；社区文化活动中心覆盖18个乡镇，群众文化生活日益丰富；全国县级文明城市创建如火如荼，成效明显；撤县设区，崇明迎来重大战略机遇……

这五年，崇明的变化不喧闹。静水深流的背后，是十一届县委带领全县人民，坚持生态立岛不动摇、“一任接着一任干，一棒接着一棒传”的战略定力。五年中，“生态引领、创新发展”的主线日益清晰，“生态+”发展战略实施，生态优势不断向发展优势转化，老百姓获得越来越多的实惠……这些成绩的取得，同样是十一届县委带领全县人民坚定实施“一张蓝图干到底”的生动体现。正如区委书记马乐声不久前接受人民日报采访时所说：“在绿色发展成为时代潮流、大众共识的背景下，面对未来发展，我们蓄势待发的动力储备更充足、更持久，也更有信心。”

生态立岛不动摇

绿水青山就是金山银山。崇明具有良好的生态优势，这是实现新一轮发展的坚实基础。“持续厚植生态优势，把良好的生态环境作为最公平的公共产品和最普惠的民生福祉”，五年来，十一届县委以崇明生态岛建设纲要为统领，力抓生态岛建设三年行动计划、环保三年行动计划的实施，崇明聚焦“水土林气”等领域，重点加强生态修复、生态环境综合治理等工作，环境不断得到优化。

多年造“绿”，如今崇明森林覆盖率达24%，是上海森林覆盖率最高的地区；大气环境质量常年保持在国家一级标准，空气优良天数占全年的90%以上，是天然大氧吧；经多年保护、修复，西沙湿地展示出大自然的生态奇观，东滩湿地每年过境鸟类达130多种200万只以上，成为候鸟天堂，对地球之肾的精心呵护，让崇明的生态基础更加夯实。

在崇明，江河相拥，水网密布。深得长江恩泽的崇明人，在县委领导下，坚持“生态建设，治水第一”，相继建成覆盖城乡的五大污水处理厂，11个集镇生活污水处理站，以及相关区域的污水收集管网体系，城镇污水处理率83%；连续开展市县级骨干河道综合整治和镇级河道生态治理，以及镇村级中小河道轮疏，全县1500多条沟河清水长流，水质常年保持II、III类水，为上海最优。

为实现“土净”，崇明通过种植绿肥，实施秸杆还田、轮作，推广使用高效环保农药、商品有机肥、测土配方肥等，从源头上控制和减少了农业面源污染，维护生态平衡。

上海长江隧桥通车后，崇明成为众多投资者眼中的“香饽饽”，其中不乏“大鳄”。在能快速拉动GDP增长的“机遇”面前，县委保持清醒头脑：凡是产业导向、能耗水平和环境评价不符合生态岛建设要求的，一律拒之门外。几年内，崇明为保护生态环境，拒绝了几十亿元的投资项目。同时，关停了200家环保要求不达标的企业……通过一系列举措的实施，崇明的生态环境基础进一步夯实，并成功创建国家可持续发展实验区、国家生态县、国家绿色能源示范县和国家可再生能源建筑应用示范县。、

最新研究数据表明，目前，崇明岛以不足全市20％的国土空间，拥有全市30%的自然资源，保育了全市40%的生态资产有效当量，提供了近50%的生态服务功能。森林、农田、淡水湿地、滩涂湿地……这些占崇明总面积85%的“生态资产”，就是“金山银山”。

“一张蓝图干到底，守住碧水蓝天净土，就是留住金山银山。”这已成为崇明自上而下的共识，成为生态岛建设的主基调。

“生态+”促新发展

2014年3月，联合国环境规划署在上海发布《崇明生态岛国际评估报告》，充分肯定崇明岛生态建设取得的成就和反映出的核心价值，并将其作为典型案例，向全球42个岛国推荐。崇明，有了“国际范儿”。

经历跨越苏州河、跨越黄浦江两个飞跃后，上海的发展迈进长江流域经济带和海洋经济发展的历史阶段。此时，位于长江入海口的崇明，战略地位尤为凸显。

作为具有生态建设重要示范意义、上海重要战略空间的崇明，未来在何方？

勇立潮头踏歌行。面对新形势新要求，十一届县委坚持生态立岛，创新驱动发展。县委十一届九次全会提出，要认清形势、主动适应发展新要求，不断丰富生态岛建设新内涵、提升生态岛建设新水平、开创生态岛建设新境界；县委十一届十次全会首次提出“生态+”发展理念；县委十一届十一次全会，将“生态+”上升到发展战略的高度，同时提出“生态引领、创新发展”的主线，指出“十三五”期间，崇明要积极实施“生态+”发展战略，切实推动生态优势向发展优势转化，让人民群众共享更优质的生态岛建设成果、有更多实实在在的获得感。

“经过多年努力，崇明生态岛建设渐入佳境，也得到了国内外的认可和肯定，但离近期2020年奠定现代化生态岛基本框架、远期建成世界级生态岛的总目标，还有不小差距。为此，必须把‘生态+’发展战略作为落实‘生态引领、创新发展’的重要路径。”马乐声指出，崇明实施“生态+”发展战略，既是创新、协调、绿色、开放、共享发展理念在崇明的具体展现，又是生态岛建设遵循的原则，更是发展的新要求。

近两年来，“生态+”发展战略在实施中初见成效。

“生态+农业”。以生态高效农业为标志的农业产业体系初步形成，崇明的农产品基本上都符合绿色食品标准，市民吃崇明菜放心，优质的崇明特色农产品还卖出了好价钱。

“生态+旅游”。崇明正在形成农旅、体旅、文旅等多旅融合发展新格局，“上海最蓝的天”、“最好的空气”，森林湿地、生态廊道、郊野公园、美丽乡村都成为优质旅游资源，崇明建起了开心农场、精品民宿，创建5A全域旅游示范区，吸引越来越多游客前来“绿色消费”。

“生态+文明”。县委提出，生态岛建设不仅要提高发展质量，还要提升人的素质，崇明要争当生态文明建设领域的排头兵。县委紧紧抓住创建全国县级文明城市的契机，大力改善城乡环境面貌，广泛开展市民生态文明素质教育，民风、村风更加文明，文明礼仪、文明交通、绿色消费等理念逐步深入人心，群众对“创城”满意度和支持度不断提升。

“生态+”是一种更高形态的发展之路，它让生态文明融入了经济、政治、文化、社会建设各方面和全过程。

优势转化惠民生

马乐声在接受新闻媒体采访，讲到崇明生态岛建设成果时指出，“我想用最简单的语言来表达，那就是在岛上的人们能呼吸上新鲜的空气，吃上安全的农产品，过上舒适安逸的生活。”他说得实在而贴切。

市民姚武在市区住了大半辈子，两年前，搬家到了崇明。因姚武的外孙从小粉尘过敏，经常住院，后来，医生建议他给孩子彻底换个生活环境。姚武夫妇卖掉了市区的房子，带着外孙来崇明住。如今，孩子身体无恙，正常上学，两位老人钓钓鱼、打打乒乓球、写写书法，日子过得滋润。姚武感慨地说，崇明不只是空气好，生活也很惬意。

姚武的故事是市民享受生态岛建设成果的一个缩影。五年来，十一届县委坚持用新思维审视和谋划生态与发展的问题，积极推动生态优势向发展优势转化。“保护生态和实现发展，对崇明来说，从来不是非此即彼的选择，也不是此消彼长的应对，而是互相促进的共赢。”县委一直以来秉承这一理念，并付诸行动。多年来，崇明持续厚植生态优势，充分挖掘良好生态环境高附加值、高效益财富的潜力，让生态红利不断惠民。

“没想到不去顾村公园，在家门口也能看到樱花。”横沙乡东浜村建了60亩生态廊道，种着樱花，林间小桥流水，道路蜿蜒，村民在其中散步赏花，好不惬意。其实，生态廊道建设并不只是“种种树”这么简单，这是崇明在造“绿”的基础上，进一步优化、美化生活环境的重要举措。目前，崇明每个乡镇的生态廊道都有“一镇一品”，春花秋实，各具特色。

这些年来，在生态引领下，十一届县委着力将生态文明建设向更高形态的“风景塑造”转变，将美丽乡村建设不断引向深入。与此同时，为森林旅游节、文化艺术节、自行车赛事注入新内涵，吸引了越来越多市民游客互动参与；崇明还成为骑游、路跑、钓鱼、铁人三项运动爱好者的新宠，人气的集聚，为崇明发展带来新的活力。

推进城乡一体化发展是解决城乡发展不平衡的重要途径，十一届县委把城乡统筹发展作为经济社会协调发展的重要抓手，形成以城带乡、城乡融合的发展格局——长兴郊野公园一期等基本建成，长兴横沙国家一级渔港开港试运营；东滩大道全线贯通，上海崇明体育训练基地等项目加快建设；宝岛路等城市主干道建成通车，文化科技馆等一批功能性项目建成启用；本岛和长兴岛实现集约化供水；深入开展市、县级美丽乡村示范村创建，扎实推进村庄改造……

今年7月，崇明撤县设区，生态岛建设翻开了崭新篇章。区委面对市委市政府的新要求和崇明老百姓的期待，抓住机遇，积极主动地融入全市发展“一盘棋”。

目前，轨道交通崇明线纳入全市轨道交通建设规划，其他各项建设都在生态引领下，向“十三五”目标稳步推进。

潮平两岸阔，风正一帆悬。率先走上绿色发展之路的崇明，将继续以“一张蓝图干到底”的决心和信心，在建设世界级生态岛这条大道上阔步前行。