【媒体聚焦】“公调对接“构建和谐 通惠派出所调解成功率100%

“真的是太谢谢你们了，没有你们我真的不晓得怎么办了!”秦女士热泪盈眶，言语中透露出辛酸和感谢。1993年，秦女士意外摔倒导致腰椎骨折，生活无法自理，其丈夫徐某在20多年里对秦女士不闻不问，期间一直由其娘家照顾。2018年6月，秦女士突发疾病生命垂危，其亲属立即报警，派出所了解情况后对其丈夫以涉嫌遗弃进行刑事拘留，同时因秦女士无人照料启动“公调对接”将此案移交至驻所调节室，在受理案件后，驻所调解员迅速和徐某家属反复多次沟通，并将沟通情况通过办案民警向徐某传达，徐某意识到了自己的错误，通过派出所和驻所调解室的共同努力，最终双方达成一致，秦女士书面谅解徐某，徐某承诺承担扶养责任，持续20余年的家庭矛盾得以成功化解。

今年以来，眉山市公安局东坡区分局通惠派出所针对中心城区矛盾纠纷化解工作的难点和特点，以化解矛盾纠纷“公调对接”工作为突破口，积极探索社会治理创新，整合社会调解资源，推动落实“公调对接、民调进所”工作制度，引入第三方调解机制，实现刚性打击与柔性调解有机结合，对化解社会矛盾和保持中心城区社会长期稳定发挥了积极作用，及时回应群众新期盼，赢得了群众的信任和拥护。截止到上半年，该所共接处各类纠纷243件，利用“公调对接”机制移送、委派给驻所人民调解室50起，调解成功率100%。
推进“公调对接”平台建设

通惠派出所实行人民调解委员会“派驻制”，成立通惠街道人民调解委员会驻派出所调解室，派出所因地制宜地配备调解工作室，配备了电脑、桌椅、档案柜、空调等办公设备，悬挂人民调解标识，公示人民调解相关的工作职责、工作制度、调解流程、调解室组成人员，张贴温馨调解劝导语，安装了视频监控系统，确保纠纷调解公开、公平、公正。
推进“公调对接“基础保障
通惠街道人民调解委员会长年派驻两名专职人民调解员到驻所调解室开展纠纷调解工作。派出所还积极整合社会调解资源，会同调解委员会面向社会公开选聘热心调解工作、具备专业素养、具有较高群众威信和群众基础的人员分类组建调解员人才库，供当事人调解时选择。同时，积极争取区委政法委、区司法局等部门的支持，将派驻调解室个案列入全区人民调解补贴范围，对调解成功的案件按等级发放补贴金，对专职人民调解员实行基本补贴加个案补贴相结合的方式给予经费保障。
推进“公调对接“机制完善

通惠派出所公调对接的制度由先期处警制度、纠纷移送委托制度、排查及风险评估制度、联席会议制度、工作例会制度、跟踪回访制度六大部分组成。通过规范构建完整的制度体系，形成公安机关行政调解、人民调解和司法调解相互衔接、良性互动的多层次、全方位矛盾纠纷大调解模式。
派出所在接警后迅速出警处置，认真调查了解情况，根据矛盾纠纷的性质、特点，能当场调解的，当即通知派驻调解室人民调解员到现场进行调解，不能当场调解的，先行搜集相关证据，制作询问笔录。对现场未能成功调解的民间纠纷和适用调解的治安案件，经当事人同意，制作移送或者委托函，经派出所领导审核后，连同纠纷案由、事实等材料一并移送驻所人民调解室。人民调解员对未能调解成功的纠纷，告知当事人可采取仲裁、诉讼等法律途径解决。

派驻调解工作室对群体性、重大矛盾或可能导致突发性事件或激化为刑事案件的重大纠纷，及时报告司法所和派出所。派出所定期向政法委维稳办、司法局和街道等相关职能部门召开联席会议，通报工作开展情况、分析研判矛盾纠纷特点，针对工作中出现的情况和问题，协商解决办法和措施。司法所、派出所与派驻调解室每月末定期召开一次工作例会，协调解决公调对接工作中存在的问题、困难等，研究相应的工作对策；对调处结束的矛盾纠纷，由人民调解员或社区民警在15日内对双方当事人进行跟踪回访，了解协议履行情况，巩固调处结果。
驻所调解室成立以来，不断提升和总结经验，成功解决了多起较为复杂的纠纷，得到各级领导的认可，受到群众好评。
2017年2月，张某在眉山城区三苏大道某网吧上网期间突发疾病，后经120接诊抢救无效死亡。死者张某家属与网吧经营者就此发生纠纷，死者家属二十余人多次到网吧“讨说法”、“闹事”，影响了网吧的正常经营。为尽快、有效化解群众矛盾，派出所一方面对死者家属进行法律宣传教育，劝说其不能扰乱网吧正常经营活动；一方面迅速协调并通过“公调对接”，并联合文化等多个部门对死者家属进行多次耐心细致的协调，几经周折，矛盾双方最终达成协议，网吧同意向死者家属给付补偿金4.5万元，双方对调解结果都非常满意。

2017年4月，辖区内一彩钢板门市发生火灾，造成16间门市烧毁，直接经济损失高达300万元。事后，10户商户与门市的修建者和土地所有者就此次火灾对商户造成的财产损失赔偿问题发生纠纷，派出所立足实际迅速启动“公调对接”，调解员在坚持公平公正的基础上，以法、情、理相结合，对各方当事人进行疏导，最终经过长达一个半月的多次调解，各方达成一致意见，矛盾得以圆满化解。
“公调对接”工作的有效开展，实现了治安调解与人民调解的资源整合、良性互补，既减轻了公安民警负担，让民警有更多的精力投入到打、防、管、控业务，又有效消除了各类社会矛盾，确保了辖区社会治安稳定。

（来源：中国警察网）