广汕高铁三栋段征拆，选择货币补偿，限时搬迁每栋房最高奖40万

7月10日上午，《广州(新塘)至汕尾铁路项目(三栋段)集体土地上房屋征收与补偿安置实施方案(征求意见稿)》听证会在惠城区三栋镇政府举行，来自拆迁户、村组代表等16名听证代表和数十名村民参加了听证会。

广汕客专项目涉及三栋镇上洞村、田心村、木沥村、官桥村和鹿颈村五个行政村，沿线涉及16个村民小组，面积约659 .03亩，惠城南站站点也在三栋。

根据实施方案，该建设项目征收集体土地不安排宅基地，合法性房屋不符合置换条件可选择货币补偿、房屋补偿、限时搬迁奖励。符合置换条件的合法性房屋可选择房屋置换、货币补偿、一次性签约补助和限时搬迁奖励。

被拆迁房屋价值按评估价值补偿

当天的听证会由三栋镇党委副书记张春浪主持，区国土分局邓科介绍了《广州(新塘)至汕尾铁路项目(三栋段)集体土地的房屋拆迁补偿安置实施方案》，经惠城区政府批准，惠州市国土资源局惠城区分局于2018年4月12日发布了《惠州市国土资源局惠城区分局关于新建广州(新塘)至汕尾铁路项目土地征收的预公告》，拟依法征收三栋镇鹿颈村、木沥村、官桥村、上洞村、田心村的集体土地上房屋和其他建(构)筑物。

三栋镇负责组织集体土地上房屋拆迁补偿安置签约工作。安置房选址及安置方式根据就近原则选址建设安置房，具体待市政府确定后再予以公布。

据悉，本建设项目征收集体土地不安排宅基地，涉及的被拆迁房屋价值，由有资质的评估机构按照房屋分类，综合考虑被拆迁房屋的区位、用途、建筑结构、装饰装修、新旧程度、建筑面积及占地面积、集体土地使用权等因素进行评估，按照评估价值给予补偿。

未经批准的建设行为一律不予补偿

根据实施方案，征地预公告发布之前主体工程已完工但尚未全面建成使用的框架、混合、砖瓦结构的住宅房屋，由权利人申请，经县(区)住房和城乡规划建设部门会同国土资源部门、三栋镇依法认定可参照合法建筑给予的，参照国有土地上房屋评估其市场价值并相应扣除土地出让金及其他费用后给予补偿。不给予置换安置房，也不给予一次性签约补助、过渡期安置补助和限时搬迁奖励。但被征收集体土地所在村的村民且符合“一户一宅”的除外。

非住宅房屋(包括办公、工业、仓储等各类房屋)应当委托有相应资质的资产评估机构评估其建筑重置价格，按市政府有关规定审核后给予补偿，不给予置换安置房，也不给予一次性签约补助和过渡期安置补助费。

凡在惠州市城市、乡镇规划区内未取得规划许可或未按照规划许可要求进行建设的，或未按照审批权限批准的行为；在惠州市范围内违反土地管理法律法规、土地利用总体规划或未取得用地许可的占地建设行为；超过批准期限的临时建(构)筑物，以及在本项目征地公告发布之前未经合法批准而非法占用土地建设或搭建的永久性或临时性房屋及其他建(构)筑物和本项目征地预公告发布后抢建的房屋和其他建(构)筑物，一律不予补偿。

限时搬迁奖励金最多15万元

对被征收集体土地上的房屋所有权人在规定期限内签订补偿安置协议并搬迁腾空房屋的，给予限时搬迁奖励。对符合房屋置换条件的住宅房屋所有权人自愿放弃房屋置换的，全部选择货币补偿的，给予住宅房屋选择货币货币补偿一次性奖励。

自征地实施单位向房屋所有权人送达评估机构的分户评估报告之日起30日内签订补偿安置协议，并按照协议约定时间搬迁腾空房屋交付给征地实施单位清拆的，按被征收集体土地上符合使用条件的永久性房屋(包括有安排宅基地的住宅房屋、无安排宅基地的住宅房屋、“住改商”房屋、非宅基地上的办公、工业、仓储房等)建筑面积，给予每平方米300元的限时搬迁奖励。限时搬迁奖励金每栋最少2万元，最多15万元。

未全面建成使用的框架、混合、砖瓦结构房屋和附属用房(杂物间、牲畜舍、砖墙铁皮房、活动板房、简易房)等不计算奖励金。超过30日后签订补偿安置协议或者未按照补偿安置协议约定的时间搬迁腾空房屋交付征地实施单位清拆的，不予(或取消)此项奖励。

鼓励符合房屋置换条件的住宅房屋所有权人选择一次性货币补偿。对符合房屋置换条件的住宅房屋所有权人自愿放弃房屋置换的，全部选择货币补偿的，给予住宅房屋选择货币补偿一次性奖励，按符合房屋置换条件的住宅房屋建筑面积计算，每平方米奖励900元，每栋房屋最低2万元，最高40万元。超过30日后签订补偿安置协议或者未按照协议约定时间搬迁腾空房屋交付给拆迁实施单位清拆的，不予(或取消)此项奖励。

房屋拆迀补偿安置协议的签约顺序与安置房选择的先后顺序挂钩，先签订房屋拆迁补偿安置协议的，先选择安置房。

征拆涉及4间宗祠4家企业

记者从三栋镇了解到，广汕铁路沿线涉及三栋镇框架房屋37栋，混合结构房屋24栋，在建基础8处，钢结构5间，砖瓦房62间，破房25间，牲口棚11间，简易、铁皮棚房60个，合计232处建构物，其中含4间大型村民宗祠，地上构(建)筑物征拆面积约56300平方米。

项目目前发现坟墓9座，金埕23个。

涉及四个在经营的企业：广汽本田长荣4S店、惠州市华隆五金塑胶制品有限公司、惠州市正大混凝土有限公司、惠南高新科技园赢合科技有限公司。

三栋镇成立了项目工作组与企业对接，明确征地红线，让需要整体征拆搬迁的企业做好征拆准备工作，减少经营损失。工作组与4间大型宗族祠堂权利人代表进行洽谈，让村民先行重建选址，并进行建筑设计，配合镇政府做好祠堂的征拆工作。

在作听证会总结时，张春浪说，当天的听证情况会如实反映给上级政府，实施方案未明确的事项和房屋拆迁补偿安置工作中遇到的个案问题，由市国土资源部门会同惠城区政府根据有关法律法规和政策规定，结合实际情况研究处理。

现场问答

才建成投产一年

铁路要从公司正中穿过

听证代表惠州市正大混凝土有限公司常务副总经理陈良宏：公司去年4月才建成投产，占地3.2万平方米，广汕铁路从他们公司正中穿过。如果要搬迁，可能要花一年的时间，包括找新址、报建、环评等；如果找不到地方搬迁，可能会造成几十个工地的违约，甚至公司破产。希望政府能够帮忙找到新的地方搬迁，并且对建筑物、附着物等经营性损失进行一定的补偿。

区国土分局邓科：涉及到征地补偿则按实施方案来。如果有其他诉求可以再给政府写个申请报告，按实际情况研究处理。

鹿颈村村民代表：铁路穿过鹿颈村，希望广汕铁路能在铁路旁边留条便道让村民通行。

区国土分局邓科：肯定会留便道的，具体是地上建桥还是地下隧道，到时要看情况。

山下村小组代表：山下村祠堂有四五百年的历史了，涉及村民2000多人，这次也要搬迁，希望政府能够帮助选址，并给予适当的补偿。

区国土分局邓科：村里可自己选择合适的地址搬迁，政府会配合支持，补偿也是有的。

上洞村人大代表李小燕：广汕高铁会否影响周边居民生产生活？

三栋镇广汕高铁征地项目负责人冯敬罗：广汕高铁经过三栋都是以高架桥的方式，高架桥最高距离地面有15米高，只有在田屋村后山会打一个隧道，列车设计时速为350公里，在设计的时候已经将辐射、噪音等问题降到最低了，不会对周边居民造成影响。

房屋拆迁补偿具体条件

每栋房屋补偿的建筑占地面积

不得超过120平方米

一次性签约补助，按照符合居住使用条件的被征收集体土地上永久性住宅房屋建筑面积计算，每平方米补助金额不高于项目安置房评估单价的20%。

住宅房屋的补偿：符合规定的住宅类房屋被拆迁人可以选择货币补偿或者房屋置换，也可以选择部分货币补偿加部分房屋置换。经认定可参照合法建筑补偿的住宅房屋，每栋房屋补偿的建筑占地面积不得超过120平方米，超过部分的土地不予补偿；占地面积超过120平方米部分的房屋按建筑重置价格补偿。

房屋置换原则和办法：按被拆迁房屋的评估价值与所选择安置房的评估价值等值置换，具体置换办法：(1)被拆迁人应当根据等值置换计算出的安置房屋建筑面积，选择建筑面积最接近的安置房，所选择安置房的建筑面积不得大于被征收集体土地上房屋证载建筑面积或实测建筑面积10平方米以上；实际选择安置房的建筑面积不得大于等值置换计算出的安置房建筑面积10平方米以上。(2)每户可置换不少于45平方米，不得高于480平方米建筑面积的安置费。(3)拆迁人应当与被拆迁人计算，结清被拆迁房屋与安置房的差价。

采写 南都记者 杨振华