共建共治共享，社会转型中的福田经验

媒体报道，位于深圳市中心的福田区，乘着改革开放的春风，插上大数据的翅膀，将政府决策、社会治理、公共服务与现代科技深度融合，走在全国前列，营造了共建共治共享社会治理新格局。

十九大报告从统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局的高度，对社会治理问题高度重视，明确提出打造共建共治共享的社会治理格局。这一表述蕴意深刻又富有新意。

新概念的背后是理念的深刻变化。共建即共同参与社会建设，共治即共同参与社会治理，共享即共同享有治理成果。“共建共治共享”，意味着中国将由过去偏重追求经济增长转向更加重视推动人的全面发展和社会全面进步，参与主体从政府主导转向党委领导、政府负责下的社会多元主体共同治理，治理方式则从自上而下的单向管理转向政府和多元主体良性互动。

如何营造共建共治共享社会治理新格局，是一个新的重大课题。作为改革开放的排头兵，被国际舆论誉为“中国曼哈顿”的深圳市福田区的探索显然有着重要的意义。

新的理念，要求对以往社会治理多由政府包办的旧模式大胆改革，走出一条社会化、法治化、智能化、专业化的崭新路径。

强调“社会化”，就要广泛动员全体社会成员，从而激发出强大的社会参与和自主能动力量。福田区建设香蜜公园的经验堪称成功样本。不仅开门问计、开放建园，让老百姓自己决定，公园建成之后，围绕公园的管理，有关部门招募志愿者组成日常监督组、宣传推广组、导赏服务组等，定期开展市民喜爱、形式多样的生态公益活动，从而开启了公众参与园区治理、社会监督的新模式。

在社会治理的新格局中，政府治理和社会调节、居民自治良性互动是应有之义。先行试水的香蜜公园成为了“明星工程”，不仅深受周边居民的喜爱，甚至组织活动时有广州、珠海市民慕名而来。据媒体报道，有关部门把活动的组织权有意“推”给了市民，“老百姓却毫不嫌累，很买这个账”。类似场景似在意料外实在意料中，因为公众只要意识到自己也是治理的主体，参与的热情就会爆发并产生出巨大的能量。

强调“法治化”，就要坚持在法治轨道上统筹社会力量、平衡社会利益、调节社会关系、规范社会行为、化解社会矛盾，以良法促发展、保善治。深圳正在全面实施《法治中国示范城市建设实施纲要》，福田区用法治的办法化解“城中村消防”等复杂的历史遗留问题，是宝贵的实践。

强调“智能化”，就要借助科技的进步构建智能化平台，实现社会治理的精确、高效和便捷。深圳是科技之城和创新之城，“黑科技”的加持使社会治理创新落到了实处。无论是运用大数据分析为城市管理、经济运行、民生建设服务，还是通过“民生微实事”公众号让百姓“点菜”，不难发现，科技手段对理念的变革起到了有力的支撑作用。

强调“专业化”，就要着力培养一批专家型的城市管理干部，用科学的态度、专业的方法、精细的标准为加强和创新社会治理提供各种专业服务。从媒体的报道中，人们看到类似人才正在福田不断涌现……

2018年1月，在深圳市委六届九次全会上，深圳提出率先建设社会主义现代化先行区，实现“五个率先”，其中尤其强调率先构建全面共建共享共同富裕的民生发展格局。广东省委常委、深圳市委书记王伟中在接受媒体采访时更表示：“深圳要在营造共建共治共享社会治理格局上走在全国最前列。”而从福田区的实践来看，围绕社会治理创新，深圳显然交出了一份优秀的答卷。

共建共治共享，公众的获得感、幸福感、安全感会更加充实、更有保障、更可持续，社会也才能够长治久安。在社会转型加速的当下，相信深圳福田的经验会提供有益的启示。