增城一小区停车费纠纷：业主一人抬杆一人开车，物业侧身坐地拦车

小区门口，一名业主用手臂抬起拦车杆，试图指挥小轿车驶出；一名物业人员走到车前，阻止小车继续前行。小车缓慢朝前，顶到物业人员身上，物业人员坐在地上不起……这是增城区海伦春天小区今年6月底发生的一幕。从2017年开始，此小区已经上演了很多次类似的“拦车大戏”。究其原因，小区部分业主与物业之前因地下停车库的收费问题产生分歧。在居委等部门的调解下，双方仍未达成一致意见。

以上为2018年6月底的视频。

拦车一般发生在早上业主出门

今年6月底的某天早上，增城区永宁街海伦春天小区门口，一家业主出门时被物业人员拦下了车。

从1分钟长的视频可见，小区收费门闸，一辆白色轿车停在拦车杆前。一名蓝衣男子从车上下来，面对水平放置的拦车杆，选择用手臂抬起。他把拦车杆抬高，指挥车上一女子驶出。此时，站在车后拿手机拍照的物业人员看起来也很着急，连忙走到白车车头位置。小车试图继续向前，却碰到物业人员的身上，物业人员突然顺势靠着车头坐在地上。车辆无法挪动了。随后，车中女子也下车，对着物业人员拍照录视频。

视频截图

视频截图

另一段涉事女业主拍的视频显示，当男业主上车，想继续开走时，坐在车前的物业人员坚持不起身。之后，双方有了言语冲突。后来，视频中涉事业主被带到派出所进行调查。这次“拦车大戏”在业主中引起热议，也上了电视新闻，然而它并非首次。据多名业主反映，类似的纠纷已经发生多起，都是在同一个收费岗亭，一般在早上业主出门的时候。

小区业主向南都记者发来今年5月底的类似拦车视频。从行车记录仪拍下的视频看到，一名身着白色衬衣的物业安保人员朝车辆招手示意停下，随即身靠车头处。车辆只动了一下，白衣物业人员突然侧身倒下。视频还显示，2分钟后，倒下的他又站起，拍拍身上的灰尘走到一旁。

现场贴的收费价目。

从去年开始物业多次推行收费

物业贴过的通知。

为什么会发生多次拦车事件？业主张先生(化名)称，物业是想通过此手段收业主的停车费。张先生表示，此前小区内的停车免费。大约从去年年初开始，小区物业就想收费。而部分业主因种种原因不同意，拒绝交费，才造成以上的纠纷现象。

据介绍，海伦春天小区内，除了地上露天停车位，还有一期、二期、三期、四期等地下停车库。之前几年停车没收费。从2017年1月1日开始，包括2017年2月1日、2017年4月10日、2018年1月1日、2018年4月1日、2018年5月1日均推行过收费工作。按照目前物业的收费标准，地下车库月保已经从每月300元调到每月250元；地上露天月保费用每月150元；临时停车按小区出入口公示标准收取。

不过，虽然推行多次，仍有部分业主拒绝交费。这些业主表示，他们觉得价格多与少并不是重点，车库存在的很多问题让他们不愿交费。从去年开始，他们向物业反映，要求对停车库的硬件设施、管理服务提升整改。业主们所反映的车库问题主要有：消防是否过关、不少车位漏水、车库监控不足、照明不足、排污清洁设备不完善等。

上述若干事项在2017年5月物业一份通知公告里也有提到。公告称，部分业主希望安装监控才收费，现监控已安装完成；各车库消防验收均通过备案，个别故障需维护保养问题，物业已按消防要求整改。

此公告还表示，地产公司认为车库已具备停放条件，并且收费依法收取。停车缴费属场地有偿使用和机动车停放保管服务费；对于想停放又不想缴费的业主，地产公司将安排人员对车辆停放产生的费用进行取证、通过法律途径追缴。

今年3月份，增城区住房和建设局对永宁街道办发函，提出相关意见。其中表示，地下停车场坚持有偿使用原则；同时开发商和物业也要做好维护和管理。前阶段，已完成部分消防、卫生、渗漏等问题整改；下阶段，实施物业服务收费前，应按照有关规定和业主合理要求而整改。

小区的收费岗。

业主反映多个地下车库未确权

除了要求物业整改，有业主还对小区停车库收费依据有疑问。业主王先生(化名)称，小区地下车库只有一期(地下室T3)已经确权，有相关收费批文；其他几个车库还没确权。

根据2018年4月增城区国土资源和规划局对此情况的回复，海伦春天小区建设单位为广州欧赛思房地产开发有限公司，地下室已分别办理了规划验收手续。其中地下室T3(268个车位)已办理确权，其余地下室尚未办理确权。

该局表示，《城市地下空间开发利用管理规定》第二十五条明确，尚未办理确权的地下室权属仍归建设单位所有，广州欧赛思房地产开发有限公司有权对地下车库进行出售、附赠或者出租等。

各方声音

物业方：交月保的占了八成左右

7月5日，南都记者来到海伦春天小区。记者随机走访了小区内两个车库，发现停车库仍在正常使用，照明、监控、消防设备均可见。

小区物业方黄经理表示，小区停车收费大概从2016年就开始提出了。当时就有业主提出地下车库所有权等问题，以致收费一再暂缓。

他坦言，除了一期(T3)车库外，其他3个车库的确还没有确权，“确权只要向政府补上土地出让金(土地增值部分)就行”。但他表示，这和停车是否收费并没有太大关系，因为“大产权”还是属于开发商的。并且，车库停车条件完备，收费标准合理。

黄经理称，目前交了月保的车主约占八成。对于此前视频中出现的事件，他表示，物业方是进行基本的维护和管理功能。有人交了，有人没交；没交的，为了公平起见，物业人员告知业主产生了多少费用是理所应当的。对于使用车位却坚持不交费的，物业方会依法追缴。

居委：多次召集双方协商

此前区住建局有关文件中曾表示，应落实属地管理责任。海伦春天小区尚未成立业委会，属地居委应担起责任，履行社区管理职责，协商解决纠纷。

对此，南都记者也采访了增城区永宁街道永和社区居委相关负责人。开发商和物业收费合不合法？该负责人称，区住建和国土规划部门的文件比较明确，是可以收费的；有几个车库没有确权，出售或者出租还不行，但物业收取管理费是合理的，“等确权之后，收费可能就不止这个价了”。

该负责人称，居委约相关业主和物业方进行过多次协调。近期，社区居委将仍没交费的业主相关意见收集起来，由司法所“人民调解”来解释公示、达成协议。

7月9日见报版面

采写、摄影：南都记者 马辉