南都讯 记者刘嫚 去年2月，无特种作业操作证的电焊工申运海在焊接过程中引发仓库大火的事件曾引发广泛关注，特种作业人员持假证泛滥给安全生产带来极大隐患。
国务院安委会办公室官网昨日发布通知称，将自7月开始至年底开展打击假冒特种作业操作证专项治理行动，依法查处伪造、变造、买卖特种作业操作证书行为，严厉打击假冒安全监管部门网站及通过网络制假售假行为，严肃查处从业人员持假冒特种作业证上岗作业行为。
要依法查处伪造、变造、买卖特种作业操作证行为
南都记者了解到，特种作业是指容易发生事故，对操作者本人、他人的安全健康及设备、设施的安全可能造成重大危害的作业。
另外，根据《国务院关于取消一批行政许可事项的决定》（国发〔2017〕46号），取消电工进网作业许可证核发行政许可事项，由安全生产监管部门考核发放特种作业操作证。原电工作业工种增加了电力电缆作业、继电保护作业、电气试验作业3个操作项目，到目前为止共计54个操作项目。
近年来，一些单位和人员受利益驱动，采取造假和网上售假等方式伪造、变造、买卖特种作业操作证，严重危害生产经营单位的安全生产和特种作业人员的自身安全。
为有效打击“假冒特种作业操作证”行为，国务院安委会办公室发布通知称，将在全国范围内组织开展专项治理行动。
通知要求，要依法查处伪造、变造、买卖特种作业操作证行为，严厉打击假冒安全监管部门网站及通过网络制假售假行为，严肃查处从业人员持假冒特种作业证上岗作业行为，进一步规范和完善特种作业操作证考核发放和信息查询。
此次专项行动将重点治理生产经营单位伪造、变造、买卖特种作业操作证，或者使用伪造、变造、买卖的特种作业操作证。生产经营单位对特种作业人员持证情况不查验，默许特种作业人员无证上岗或持假证上岗。假冒安全监管监察部门政府网站，从事虚假信息兜售、制假售假等行为。
特种作业人员持证上岗要纳入日常监督检查
通知要求，各生产经营单位要全面检查本单位特种作业人员持证情况，并通过全国统一证书查询系统（进入应急管理部政府网站http://www.chinasafety.gov.cn,依次点击 “服务”—“服务大厅”—“特种作业操作证及安全生产知识和管理能力考核合格信息查询”，进入查询平台）查验持证人员证书真伪，确保本单位特种作业人员依法持证率达到100%。此外，各地区考核发证机关要对特种作业取证流程认真自查。
同时，通知要求，各级安全监管监察部门要组织开展1次特种作业人员持证上岗情况的专项执法检查，加大对重点行业企业、重点生产经营单位的查验力度，提高查验率。
要重点对特种作业人员培训情况、证书来源及证书的真实性进行查核，把特种作业人员持证上岗情况纳入日常监督检查中。
通知特别提到，要加大假冒特种作业证违法行为查处力度。各级安委会办公室要会同公安、市场监管、网信等部门开展打击假冒特种作业证专项行动，严厉打击非法违法假冒网站，倒查假冒证书获取渠道、造假制假窝点。建立专项行动情况曝光制度，及时曝光查处的假冒特种作业行为。
在责任追究方面，通知要求对生产经营单位不落实主体责任，使用伪造、变造、买卖特种作业操作证的从业人员以及故意使用持假证人员的生产经营单位，要从严从重处罚，并追究单位主要负责人和有关责任人责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
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