苍南县望里镇两处违法建筑,尽管县国土局做出行政处罚,当地法院裁定强制拆除,中央环保督察组也介入督办,但时至今日,依旧没有得到处理。
两处违法建筑位于苍南县望里镇雅儒村,开建之初就有村民不断举报。
2014年8月,当地国土局做出《行政处罚决定书》,责令违建户吴学源、吴学旋自行拆除违建房屋。因两人拒不履行,国土部门随后申请法院强制执行。
2015年1月,苍南县人民法院裁定准予强制执行。然而,三年过去了,两处违建依然没有拆除。
“
村民龚象团:就是拆不掉啊。
记者:那现在他违建的房子在干嘛?
村民龚象团:在做拖把头嘛,开工厂,当厂房使用。
记者:镇里怎么解释?
村民龚象团:镇里也没说什么,就是没有给百姓一个交待。
”
↑拉下的卷闸门内正在生产
据了解,苍南县政府责成属地的望里镇政府牵头处置此事。望里镇分管副镇长吴满良给记者的说法是,两处违建的房屋如果用于自住,可以暂缓拆除。
“
我们现在有个说法,你如果是居住的房子,我们是先暂时不拆。县里有这个政策,我们每次去开会县里也这么说。那如果民房用来办厂呢?这个要先拆。关键是要自住。
”
吴满良表示,违建民房如果改为厂房使用必须先拆。而事实上,这两处违建的房屋早已改为生产厂房使用,使用者为苍南美天仕清洁用品用限公司。
因为污染问题,村民龚象团去年曾就此向中央环保督察组反映。
↑中央环保督察回复
苍南县政府调查后回复中央环保督察组,“生产企业因粉尘未经处理直接排放,无配套污染防治设施,已对该公司进行查封。”
然而,记者近日回访发现,企业生产经营活动仍在继续。
那么,吴满良副镇长“民房改为厂房必须先拆”的说法,又是否能兑现呢?
当记者将这一问题抛给吴副镇长时,吴满良改口称,雅儒村情况复杂,不能机械的依照法律规定办事。
“
按法律法规操作是没问题的,但问题,你去拆这个东西,马上就扩大化(村里的矛盾)了,村里的工作就停滞。那你这样,如果他确实是依法依规该拆的,我们还拆不拆呢?如果是法律明确的,肯定还是要拆。现在就是什么时候拆的问题。我真的不好说,不要说我讲不出来,我们镇里的两位一把手也讲不出来。总的来讲,村里很复杂。
”
公开资料显示,苍南县选择了自我加压,制定了“345”工作导则,全力推进“三改一拆”。这其中就包括“媒体曝光群众热议的违法建筑须拆除到位”。
望里镇分管副镇长吴满良:
“
领导有批示,或者我们新闻媒体有曝光的,我们都列入先拆的。现在基本无违建创建,我们苍南县创建基本无违建县,我们镇创建基本无违建乡镇,我们列了十几条出来,就明确了县级市级省级媒体曝光的,国家级更不用讲了先拆,你只要存在违章。
”
然而,望里镇的这两处违建,中央级媒体及省市媒体多次进行曝光,时任苍南县副县长雷仁也进行过批示,却始终没有拆除。
↑时任副县长雷仁批复
对此,吴满良又解释称,镇里没有执法权,无法拆违。
“
我们镇政府没有执法权,我如果组织起来把这两幢拆除,法院一判,镇政府还输掉都有可能的。实际上我们现在去拆违也都是违法的。那你要这么说,厂房你也不好拆啊?对,厂房难度也很大啊,那只好硬得头皮拆。那还是可以拆的?可以拆但我们是违法的,从法律程序上我们是不到位的。
”
浙江时代商务律师事务所陈一来律师表示,吴满良的说法不能成立。
“
它有执法权的,浙江省违法建筑认定办法里就有明确规定,对农村的违法建筑是由所在的街道来负责实施的。那如果第一点明确了,为什么拆不了?可能就要问当地政府了,这其间有什么阻力。我想就是这样一个违法建筑如果再不拆除,不仅是对法律的尊严有损,对政府的威信也有损。这样的一个违法建筑能熬到什么时候,就要看当地政府和上级政府去如何对待这个事情了。
”
↑法院裁定书
短评
违法事实认定清晰,强拆裁定早就下达,媒体多次曝光,中央环保督察组督办,就是无法拆除苍南县望里镇的小小违建,着实让人吃惊。镇政府、国土局、法院,每一个权力机构都可以最大限度纠正违法行为,但最后没有一个部门能尽到职责。就这样,时间过去一年又一年,违法建筑始终岿然不动,政府的公信力却在不断下降。
没有拆不了的违建,只有拆不了的利益。违建难拆,说到底是背后的利益难破,进而导致了相关权力部门的不作为。希望我们的上级部门能好好查一查。居官不作为无论出于何种考量,都有悖党的宗旨、有负人民重托、有损政府形象。
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来源:浙江之声记者李录宾
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