严肃和丰富党内政治生活

最近，中央组织部公布了最新的党内统计数据。截至2017年底，中国共产党党员总数为8956.4万名，比上年净增11.7万名，党的基层组织457.2万个，比上年增加5.3万个。相关数据还显示：党员队伍结构更加优化，基层党组织覆盖面进一步扩大；组织生活制度进一步落实，党支部民主评议、三会一课”等党的组织生活制度得到较好落实。

在看到党内统计数据所呈现的良好势头的同时，基层党组织建设所暴露的一些薄弱环节，也不得不引起重视。具体包括以下几个方面：其一，基层党组织领导对党建工作重视程度不够或重视流于形式，党内政治生活欠账过多，有的长期不召开正常的民主生活会；其二，党员队伍管理偏松，有的基层组织日常“疏于管理、淡化责任”，对党员管理失之于软，怕得罪人；其三，党组织活动缺乏吸引力，导致群众参与度不高。围绕这些问题，一定群体内的党员或群众往往将党的建设等同与念念稿子、拍拍照片、抄抄材料、做做笔记等系列活动。这些规定动作在党员经常性教育和主题实践活动中往往占据较大市场。以讲话稿为证、以照片为证、以笔记为证更成为时下考评基层党建工作比较流行的方式。因此，应警惕基层党内政治生活搞假大空、随意化、平淡化、娱乐化。

2016年10月27日，中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议通过《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，提出“党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起”的要求。党的十九大报告也首次在党的全国代表大会报告中将党的基层组织功能定位及职责任务的具体化，将全面从严治党向基层延伸。然而要真正严肃并丰富党内政治生活，使从严治党向基层延伸，还应从以下来加以完善：

首先，要完善基层党组织考评机制。一味强调以讲话稿为证、以照片为证、以笔记为证，可能为党内政治生活搞假大空、随意化、平淡化留下了操作空间，应当提倡以其他生活的方式记录党内政治生活。譬如录音录像。

其次，要丰富党内政治生活形式或载体。在“三会一课”制度、民主生活会、谈心谈话制度、民主评议制度的基础上，应当进行载体或制度创新，譬如邀请代表或教授召开视频连线会议等。原则上，应当尝试一切有利于“在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面”的形式或载体。（广安市中级法院 陆文辉）