罗湖：“三驾马车”筑牢全民禁毒防线

罗湖结合城区特点,全角度覆盖禁毒“防护罩”，让毒品预防和宣教深入人心。罗湖区禁毒办供图

6月29日下午课间时分，罗湖外国语学校初中部专职老师王云鹏带领学校保安组成巡查小分队，分头到校园内洗手间、楼顶、小公园等角落排查是否有学生吸烟。一圈下来，没发现一个。上课铃响，巡查队员收队。“不仅仅是这一节课，几乎每节课的课间十分钟，我们都有专职老师带队到学校隐蔽的角落排查学生吸烟情况，从源头上进行宣传教育。”罗湖外国语学校初中部学生处主任陈兴平表示。

全区学生零涉毒、娱乐场所零发案、易制毒化学品行业零涉案……这是罗湖交出的2017年禁毒成绩单。按照国家禁毒办《禁毒重点整治工作30项重点工作事项》要求和《省禁毒重点整治工作评估标准》，罗湖逐项对照抓落实，全面压实各级党政领导责任，并把禁毒工作纳入罗湖经济社会发展规划，形成“党委政府统一领导、区人大、政协积极介入、区禁毒委组织协调、职能部门各负其责、全社会广泛参与”的禁毒工作格局。

一年来，罗湖区坚持以问题为导向，以实施全民禁毒工程为依托，探索实践禁毒工作新机制、新理念和新方法，不断破解难题、补齐短板，扎实推进禁毒重点整治工作并取得明显成效。

●撰文：叶淑萍

全角度覆盖禁毒“防护罩”

毒品预防教育和禁毒宣传是一项需要长期坚持、深入开展的工作。罗湖结合城区特点，全角度覆盖禁毒“防护罩”，让毒品预防和宣教深入人心。

笔者获悉，罗湖外国语学校初中部在禁毒防控方面，创新打造“家、校、社”一体化的毒品预防行为干预工作体系，积极发挥家委会作用，通过发动家委会成员积极参与禁毒宣传，扩大禁毒宣传覆盖面。“我们在整个学区范围内加强排查，没有学生吸烟现象。”该校相关负责人称。

自2017年5月份以来，罗湖区创建了包括文锦中学、罗湖外国语学校初中部、翠园中学东晓校区、翠园中学初中部、行知职业技术学校、桂园中学、笋岗中学、水库小学、华丽小学和锦田小学在内的10所毒品预防教育示范校，以点带面，推动各类禁毒宣传教育活动常态性开展，在全区77所中小学全面普及毒品预防知识，实现毒品预防教育全覆盖。

罗湖区禁毒办还联合团区委，在全市创新开展“禁毒小兵”学生禁毒志愿者队伍建设，有针对性地开展“我的青春，拒绝毒品”主题班会、观看禁毒影视片等活动，引导学生发挥“朋辈影响”作用，促进校园毒品预防教育成效。2017年，罗湖区代表队获全市青少年学生禁毒知识竞赛决赛冠军。全区校园11万学生该年度零涉毒。

罗湖同时注重整合各方资源，突出特色、打造亮点，在重点时段利用火车站、大剧院、东门步行街等繁华区域的大型电子屏滚动播放禁毒公益宣传广告；创新宣传形式举办“禁毒杯”青少年篮球赛、“全民禁毒绿道行”活动，拍摄《罗湖禁毒治理专题片》《一个戒毒者的勇敢》等视频专题片；运用“罗湖禁毒”微信、微博等多种形式，营造了浓厚的禁毒社会氛围。

罗湖还组织发挥各成员单位职能优势作用，常态开展与突出重点有机结合，突出重点时段、重点人群、重点场所、重点行业、重点主题“五大重点”，推动禁毒宣传全覆盖、无死角，广泛动员社会各界和广大人民群众支持参与禁毒。

全链条打击毒品犯罪

2017年11月，深圳警方发现一以温某为首的犯罪团伙在罗湖一带从事贩毒活动。该团伙从异地购进毒品，以汽车偷运走私到境外贩卖。线索核实后，罗湖警方立即成立专案组展开侦查，并在其与境外下家“贤哥”交易时伏击，当场缴获毒品大麻10.5公斤，又在深圳某小区抓获正在遥控指挥毒品交易的嫌疑人温某和“贤哥”，缴获毒品大麻30.5公斤，最终将该贩毒团伙一网打尽。

打击毒品犯罪，罗湖从不手软。2017年，罗湖警方认真分析辖区毒情形势，制定“控增量、减存量、断通道、打团伙、长效治理”策略，进一步加大力度，加强特殊群体、行业、场所管控，全链条打击毒品犯罪。

罗湖充分发挥公安缉毒尖刀作用，整合禁毒、情报、网侦、视侦、技侦等优势资源，聚焦破大案、打团伙、断通道、摧网络，成立由多警种融合的禁毒专业团队，迅速提升禁毒打击效能。近一年来，禁毒专业团队接连侦破10宗以罗湖区作为毒品通道、从毒源地走私贩卖毒品至境外的公斤级以上毒品案件。此外，禁毒专业团队持续加大涉毒网逃人员的抓捕力度，去年共抓获涉毒网逃人员14名，涉毒网逃抓捕率达到56%，其中3人为更换身份潜逃近十年的贩毒嫌疑人。

罗湖以省公安厅“飓风2017”专项行动为契机，深入开展“罗湖肃毒2017”专项行动，辖区毒情彻底好转，涉毒人员明显减少，禁毒氛围日趋浓厚。在“飓风2017”专项行动中，罗湖打击成效排名全市第一，毒品预防教育和禁毒宣传综合考评排名全市第一，2017年度市综治工作（平安建设）禁毒考评全市第二，禁毒打击综合效能评比全市第三。

一年来，罗湖辖区毒情形势实现“二零一降”，娱乐场所零发案、易制毒化学品行业零涉案，外省、市来区查缉毒品案件同比下降40.5%。“我们将始终保持禁毒严打高压态势，持续开展‘打零摧网’行动，全力遏制毒品中转集散，加快构建覆盖陆海空邮的毒品立体查控体系，尤其是对口岸、边防线等重点部位、重点区域，加大毒品查缉力度和专项打击频次，重拳出击，绝不手软。”罗湖区禁毒办相关负责人称。

智能化是禁毒工作的有力支撑和发展方向，下一步，罗湖将强化“大数据”应用，建立毒品治理指数监测预警体系，充实涉毒情报线索专业数据库，切实提高打击毒品犯罪的核心战斗力。

全方位助力戒毒人员回归

实施社区戒毒社区康复“8·31”工程，是禁毒工作的一项基础性工作，也是解决毒品问题的治本之策。然而，如何帮助吸毒者彻底远离毒品，找回自尊和自信，重新投入健康生活中，一直是戒毒工作的难题。

为了破题，罗湖在全区10个街道全部成立社区戒毒社区康复工作小组，并设立领导小组办公室，建设了10个社区戒毒社区康复工作站，按“一社区一社工”标准配备禁毒社工，现全区共有101名禁毒社工，全面落实开展社区戒毒社区康复工作。

以南湖街道为例，在建设成立社区戒毒康复中心后，该街道聘请禁毒社工驻点中心负责戒毒康复工作，街道和社区工作站共派出10名专职禁毒工作人员担任联络员和宣教员，将街道、社区与中心无缝对接。在位于罗湖区沿河东路的南湖街道社区戒毒康复中心，笔者注意到，该中心设置了宣传展厅、谈话室、会议室、接待室、尿检室等八大功能区，实现戒毒康复帮教及毒品预防教育工作“一体化”运作。

“与执法部门不同，禁毒社工是以一种更‘柔性’的姿态与涉毒人员进行接触，并开展相关的工作。”南湖街道禁毒社工张经伟表示，作为社区禁毒社工，一方面他们针对吸毒戒毒人员开展社区戒毒和社区康复服务以及救助帮教服务；另一方面，社工们还会和社区的网格长、网格员一道，对辖区吸毒人员进行走访排查，定期对吸毒人员进行回访和跟踪，预防涉毒人员复吸等相关工作。

“聆听、尊重和接纳是我们开展工作的‘三大法宝’，刚开始戒毒人员对我们提供的服务会有所戒备，甚至抵触，通过一段时间的接触，他们会慢慢接受、信任并配合我们，局面打开后我们的工作重心就是针对需求提供精准服务。”张经伟说。

以网格化服务管理为平台，罗湖创新建立以社区书记、社区网格员、社区民警、禁毒社工为主体，民政、司法、妇联等多部门参与的“4+N”工作小组，对吸毒人员进行针对性的关爱帮扶安置。罗湖同时统筹公安、卫计、街道和社康等部门资源，加大对脱失吸毒人员的查找力度，探索运用医疗手段于社区戒毒康复全过程，努力帮助吸毒人员戒除毒瘾、回归社会。

社区工作人员和禁毒社工通过不定期进行走访，随时掌握吸毒人员的生活动态，及时提供困难帮扶、心理辅导、技能培训、择岗就业和法律援助等细致服务，引导他们塑造热爱生活、崇尚劳动的正确价值观，增强他们对社会的认同感、归属感。

下一步，罗湖将着力破解非户籍吸毒人员戒毒康复工作难题，完善社区戒毒社区康复执行衔接机制，从源头和过程上减少人员脱管失控，确保今年底社区戒毒社区康复执行率达到100%的目标。在此基础上，推动社区戒毒康复与基层治理融合发展，建立资源共享、信息互通、科技合围、统筹协调的戒毒康复工作闭环机制。