就在今天，奥地利终将坐上了期待已久的欧盟轮值主席国的“宝座”。虽然这并不是奥地利第一次成为欧盟主席国，但是整个黑蓝联盟政府都对这隔了12年再次得到的机会激动不已。
就在今天早上10点，欧盟理事会主席唐纳德·图斯克，保加利亚总理伊科·鲍里索夫和奥地利总理塞巴斯蒂安·库尔茨共同召开新闻发布会，宣布欧盟理事会轮值主席正式从保加利亚移交给奥地利。
APA/BARBARA GINDL
至此，奥地利欧盟主席国任期将从明天7月1号开始。不过，为了迎接欧盟主席国的“宝座”，事实上奥地利从今天上半年就开始做准备了。
接下来欧盟一年4次的首脑峰会和许多国际会议都将会在奥地利召开。为了给欧盟成员国的“老铁们”留下好印象，对首都维也纳从2018年上半年就开始“全城整修”。
根据维也纳政府官网的信息，目前在维也纳全城的道路施工现场达到48处，比往年多一倍不止。所幸的是这些个施工大多在9月前就会结束。
上图为不完整名单，图片截取自stadt wien
另一边，鲜肉总理库尔茨也早早的在他最主要的宣传阵地之一 Facebook上频频为奥地利即将成为欧盟轮值主席国刷屏造势。
我们将利用奥地利成为欧盟轮值主席国的机会，为欧洲移民问题提供解决方案。我们希望最终能达成一致的进展：在强化边境和保护外部边界上！
图片截取自库尔茨官方FB
在奥地利担任欧盟轮值主席国期间，我们希望担当欧盟内部桥梁建设者的工作，我们希望尽我们的努力来减少欧盟内部的紧张趋势。
图片截取自库尔茨官方FB
而在奥地利的斯拉德明（Schladming）山区，今天在主席国交接仪式过后，将举行以“servus europe（你好，欧洲）”为主题大型山地野餐和音乐会庆典活动。在知名乐队整耳欲聋的音乐声中，庆祝迎接奥地利从保加利亚手中接过欧盟轮值主席国位置。
图片来自servus europa
虽然这氛围热火朝天的不行，小编却一直卡在一点上过不去：这欧盟主席国只是轮值的，而且职务只有短短半年时间，半年又能作出了什么呢？值得这么兴师动众吗？
在深入研究了一番后，小编 突 然 发 现 与想象的的不是那么一回事！
这主席国似乎还是挺有分量的，不仅对欧盟未来的财政和政策制定是有影响力的，而且还关乎奥地利新政府的未来。
不过要弄清楚这一切，我们得小了解下欧盟的组织结构。
根据维基百科的解释，欧盟的主要机构有：欧洲理事会（成员国家首脑组成）欧盟理事会（成员国家部长组成的欧盟的上议院）欧盟委员会（欧盟的行政机构）欧洲议会（欧盟的众议院，唯一的直接民选机构）欧洲法院，欧洲中央银行等。此外，欧洲原子能共同体也在欧洲共同体的管辖范围之内，但在法律上是独立于欧盟的国际组织。
欧洲理事会，欧盟委员会和欧洲议会并称为欧盟架构的三架马车。
欧盟理事会：
是欧盟的权力机构，由各国元首或政府首脑以及理事会主席构成，负责欧盟的立法与决策。现任理事会主席是波兰前总理图斯克。
欧盟委员会：
是欧盟的执行机构，由各国政府任命的委员组成，负责起草法令、执行欧盟委员会的决策。现任总理是卢森堡前首相容克。
欧洲议会：
是欧盟的监督咨询机构，由各国人民直接选举产生，主要提供咨询，在人权方面发挥监督，但实际权力很小。
他们彼此之间的关系长这样：
7月1号，奥地利将成为的是欧盟理事会的轮值主席国。负责运行欧盟理事会。六个月为一任。轮值期间将与前两任轮值主席国（爱沙尼亚，保加利亚）组成三重组合相互合作，彼此传授经验，分享共同的政治方案以保持连续性。
而欧洲联盟理事会主席国的首要职责是组织和主持理事会的所有会议。在内部遇到困难时，主席国会亦须为一些可解决的难题提出解决方案。
奥地利作为轮值主席国主题核心：“保护欧洲”
今年三月奥地利总理库尔茨（VP）与外交部长克奈塞尔（FP）以及欧盟事务负责人，总理府总管布吕梅（VP）一起向介绍了2018年下半年奥地利担任欧盟轮值主席国期间的计划。
库尔茨表示，在此次计划中奥地利的核心是“保护欧洲”和一个“更有效率的联盟”。为达到这个目标，奥地利将为了欧盟的团结，把重点放在有效地为欧盟提供安全保障上，其中包括打击非法移民和保护欧盟外部边界，通过数字化确保欧盟的繁荣和竞争力，以及维护邻国的和平稳定。
为此，今年9月20号将在奥地利萨尔斯堡召开欧盟安全和非法移民峰会，届时欧盟成员们将为了欧洲的安全和打击非法移民再次聚集，讨论如何进行更深层次合作。
库尔茨特别指出，邻里安全是奥地利的任期内的第三个焦点，为了整合西巴尔干地区，维也纳正在与保加利亚紧密合作，防止欧盟内部的紧张局势和分裂，他说，奥地利有希望成为“桥梁建设者”和“中立的中间人”。
外交部长克奈斯尔则表示，这是奥地利继《里斯本条约》生效后的第一任主席职位。在外交政策方面，她将与欧盟外交政策主管进行了良好的接通，在有必要和需要的情况下“代表她”。为了与亚洲携手应该“数字化”的伊斯兰恐怖主义，今年的11月23号和24号将举行欧亚峰会对这一话题进行探讨。
最后奥地利欧盟事务主管布吕梅说，无论如何，成为轮值主席国是一次提高奥地利在欧洲及世界其他地区知名度的绝佳机会。
奥地利担任轮值主席国期间重点
发展对俄对话
作为俄罗斯在“西方最后的朋友”，奥地利在担任欧盟主席国期间打算致力于发展与俄罗斯的关系，因为俄罗斯是欧洲安全与稳定的关键参与方之一。
奥地利常驻欧盟代表尼古劳斯·马希克（Nicolaus Marshik）所提出的计划包括：“奥地利担任主席国期间，将举行东部伙伴关系国家外长会议，会上将应对实际情况进行评估并讨论下一步措施。尤其是在乌克兰问题上。”
加强欧盟与中国战略伙伴关系
在奥地利总统总理共同访华期间，中华人民共和国和奥地利共和国共同签署了的“关于建立友好战略伙伴关系的联合声明“，在申明中写到，奥地利表示愿意在2018年下半年担任欧盟轮值主席国期间，推动中欧开展建设性和充满信任的合作。
推进塞尔维亚入盟
在今年2月份，塞尔维亚总统武契奇抵达维也纳对奥地利进行国事访问的时候，奥地利总统范德贝伦表示，如果欧盟委员会预定计划进展顺利，塞尔维亚有望于2025年正式成为新的欧盟成员国。
他同时表示，奥地利政府一直把帮助和支持包括塞尔维亚在内的西巴尔干国家融入欧盟作为其欧盟工作的重点。对此塞尔维亚总统表示已准备好加速开启入盟谈判。
积极对抗伊斯兰政治化，土耳其要凉
奥地利与土耳其关系自古以来就不好。从库尔茨担任奥地利外长以来，两边就一直处于剑拔弩张的紧张状态。土耳其总统埃尔多安去年被库尔茨拒绝入境奥地利。而在土耳其入欧盟的问题上，奥地利也一直极力的反对。从土耳其1998年申请加入到现在，这条“入盟之路”越走越凄凉。
另一方面，库尔茨在本月在奥地利开展强硬针对伊斯兰政治化的行动：关闭了7座清真寺，并驱逐60名伊玛目。事件震动奥地利的土耳其社区，而土耳其总理埃尔多安也多次警告库尔茨。但是目前为止，库尔茨丝毫没有收手的迹象，并在社交媒体上频频发文，誓言要与伊斯兰政治化斗到底。
在反对伊斯兰政治化的斗争中，我们采取果断和积极的行动，以防止不良发展和平行社会的形成。即使这违反伊斯兰法律，我们仍将继续下去。
图片来自库尔茨官方FB
难民问题：加强欧盟边境管控，拒绝移民分配
本月28号，在布鲁塞尔再度召开欧盟峰会，难民政策和欧盟改革成为这次会议的焦点。而在一周前，欧盟理事会主席，波兰前总理唐纳德·图斯克专程到访维也纳，就这次峰会中难民政策议题提前询问库尔茨的意见。
在与库尔茨交谈后，对于他关于“保护欧盟外部边界”的建议，图斯克表示赞同。称这是解决移民问题的首要条件，同时他个人也是严格难民庇护政策的拥护者，并支持建立难民中心。
在昨天欧盟峰会闭会前，欧盟首脑最终在移民政策上达成一致：同意“收紧难民庇护政策”。在欧盟境外设立“难民审核中心”，就地拦截非法移民。在自愿的基础上，在欧洲土地上设立难民中心，加快非法难民的遣返。
此外，欧盟同意帮助欧盟境外一些国家强化边境管控，特别是向土耳其和北非等移民汇集的国家提供援助，以避免再从这些国家涌现出2015年那样的难民潮。NGO和难民援助组织的救援船只被禁止前往地中海，营救难民。
此外，欧盟移民协议还要求各成员国采取一切必要措施，避免在其国家登记的移民流动到其他国家。在奥地利方面，库尔茨明确表示不想参与欧盟的难民分配，并表示奥地利的难民比例已经很高，现在的首要问题是减少外部涌入。
奥地利人怎么看？
在奥地利境内，由于不断涌现的难民问题，奥地利极端保守主义势力一直在极力煽动奥地利脱离欧盟，以保护奥地利本国利益。但是去年奥地利新联合政府成立后的一系列举措，都展现出其绝不会脱离欧盟的决心。
近期奥地利皇冠报再次调查时，仅有59%的奥地利人仍觉得留在欧盟是利大于弊的，这一数字较2017年仍有所下降。他们一方面充分肯定欧盟境内自由出行以及开放的劳动力市场都为他们带来益处。但是欧盟的难民政策，过度监管和干涉本国政治是部分受访者所极力诟病的。
所以无论如何，奥地利新政府要想在欧盟站稳脚跟，让国内的欧盟反对派放低声调，这次的轮值主席国无意是场“大考”，成败在此一举。
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（以上内容由欧洲时报中东欧版Carotti综编，资料参考自奥地利新闻报，皇冠版，奥地利通讯社，路透社，新华网，知乎，人民网，澎湃新闻等，图片来自网络，转载请注明EuroNews。）
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