特色食品产业——农村一二三产业融合发展之路

党的十九大报告提出实施乡村振兴战略，促进农村一二三产业融合发展。特色食品产业连接工农、沟通城乡，行业覆盖面宽、产业关联度高、带动农民就业增收作用强，是促进一二三产业融合的一条重要途径，成为具有特色食品地区推进传统产业升级改造，重塑产业链、价值链，实现新旧动能转换接续的重要抓手。

近年来，国家对食品产业发展给予了高度重视和大力支持。农业农村部农产品加工局2018年的几项重点工作，包括农产品加工业提升行动、扎实推进农村一二三产业融合发展、开展休闲农业和乡村旅游升级行动等工作，都与大力支持食品产业发展密切相关，为特色食品产业在相当长一段时间内提供了发展的战略机遇和政策保障。

中国地大物博，各个地区适宜种植生长的食品原料和农作物具有明显的差异，都能充分利用当地条件，大力发展适合本土环境的特色食品产业，形成规模和完整的产业链，不断优化产业结构，集中打造优势和特色知名品牌，顺应天然、营养、健康、安全、美味、多样的主流发展方向，一定能大大提升和促进我国食品加工工业整体的发展水平，同时也能极大推动一二三产融合发展。目前已经呈现出一些成功实例，其成功经验值得借鉴。

如柳州螺蛳粉的成功就是特色食品产业促进一二三产融合发展的一个成功案例。螺蛳与米粉各自有着悠久的历史，但柳州螺蛳与米粉组合在一起成为螺蛳粉，并成为柳州市特色食品的历史并不长，只有30多年。袋装螺蛳粉的历史则更短，只有3年多。但柳州政府高度重视螺蛳粉产业，推动柳州螺蛳粉产业化、标准化、品牌化、规模化发展，在3年多的时间里，柳州螺蛳粉产值从5亿元到了30多亿元，呈现了“爆发式”发展趋势。随着产业发展壮大，柳州螺蛳粉融合了一二三产业，全产业链产值超过了百亿元。

黔东南州大力发展凯里酸汤产业也是挖掘地方特色优势产品，以特色食品产业推动一二三产融合发展的代表案例。黔东南州是酸汤的发源地，苗侗儿女喜食酸，在黔东南各个村寨，几乎家家都有酸坛。黔东南人制作、食用酸汤有千百年的历史，并创造出米酸汤、红酸汤、豆酸汤、鱼酱酸、醃汤等多种酸汤类型，使酸汤成为贵州最具代表、最有特色的美食产品之一。在这一传统优势基础上，政府积极支持地区酸汤产业发展，建设从原料供应到生产加工、餐饮连锁到销售的产业链条，带动种植、养殖、食品加工、教育培训、餐饮、电子商务等相关产业发展，不断延伸酸汤产业链，带动和促进一二三产业融合发展。

总结特色食品产业发展的经验与启示，有以下几个方面：

一是要着力打造特色食品品牌

随着人们生活水平的大幅提升，人们对食品品质的要求越来越严格，对绿色、有机、营养、特色食品的需求持续增强，使中高端食品市场持续的扩大。中高端食品产品科技含量与附加值较高，其快速发展对提升食品产业发展层次，促进产业转型升级具有重要的推动作用。其中，品牌是产品质量、品位、功能的集中体现，人们对产品品牌的重视程度不断增强。大力实施品牌战略，创建特色食品品牌，是提高产品知名度、提高竞争力的有效手段，是打造地区特色食品品牌的战略选择。

二是要着力培育特色食品龙头企业

龙头企业在特色食品产业发展中起到示范标杆作用，在扩大产业规模、进行技术创新、提升品牌影响力等多方面发挥着无可替代的作用。可以通过采取支持企业以多渠道融资，运用技术改造、兼并重组等手段实现转型升级和规模发展；在土地供应、电力供应、基础设施建设等方面，全力保障重点企业生产需求；在企业进行技术改造、两化融合等项目申报时给予一定资金支持，推动企业在特色食品生产过程中逐步推广和应用自动化生产设备，实现关键工序自动控制，降低人工成本；鼓励有条件的企业建立企业研发中心，加大研发投入等多种措施培育龙头企业。

三是要着力促进酸汤产业集聚发展

在发展特色食品产业中，可以规划建设特色食品产业园，将产业园发展成为特色食品最重要的生产加工园区。一方面通过政策扶持、规划引导，引进大型企业、培育中小企业，鼓励和扶持企业增强研发创新投入，创建有利于特色食品产业链上下游企业合作发展的产业环境，形成以优势企业为龙头，以互利共赢、产品配套、资源共享关系为纽带的具有较长产业链、较强辐射带动效应和较高市场占有率的产业集群。另一方面，持续推进和优化园区生活、商业配套体系，完善和提升产业技术创新、检测检验、交易展示、信息服务等产业公共服务平台体系。最终打造集研发、生产、交易和信息中心于一体的特色食品产业综合性园区。

四是要着力做好特色食品市场营销

市场营销的成功与否决定着特色食品的市场规模。一方面，大力开拓国内餐饮市场。进一步开拓本地市场，培育打造具有地方特色的餐饮特色街区；组织开展形式多样的特色食品美食节等节庆促销活动，扩大节假日餐饮消费；大力推动电子商务在特色食品全产业链的开发、运用，强化其在获取行业资讯、进行美食鉴赏、弘扬特色食品文化等方面的服务功能，不断拓展业务范围；鼓励企业针对不同地区的消费习惯和市场情况，生产适应当地市场的特色食品产品，不断满足广大消费者的餐饮消费需求；依托民族节庆和重大活动做好旅游营销推广。另一方面，努力探索开拓国际市场。积极搭建特色食品贸易合作交流平台，不断加强特色食品对外技术、人才、开发、管理等方面的交流合作，大力开拓国际市场；支持品牌企业、连锁企业率先走出去，开发海外营销渠道，提高特色食品在海外的市场占有率；发挥知名品牌企业的优势，鼓励企业研制、创新、开发生产独具特色并符合国际市场检疫卫生标准的特色食品产品，加快构建国际营销网络。

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