6月28日,记者从济南市环保局获悉,根据市委、市政府领导指示,借鉴北京市密云、怀柔等地先进经验,济南市环保局牵头,南部山区管委会、济南市发改委、济南市财政局等部门参与,编制完成南部山区生态补偿实施方案,经政府常务会议审议通过,于近日正式印发。
该方案——
确立了“立足于南部山区总体功能定位,以健全区域性全要素生态补偿机制为主线,将生态补偿和脱贫攻坚有机结合,探索生态脱贫新路径,推动补偿主体多元化,逐步建立起科学长效的南部山区生态补偿机制”的指导思想;
提出了“2018年以政府为主导,统筹资金政策,集中倾斜,加大对南部山区生态补偿的财政支持力度,推进脱贫攻坚、推进生态环境质量提升”的近期目标。
同时,从以生态系统价值、生态保护成本、发展机会成本系统研究为基础,逐步建立可量化、可评价、公平公正的南部山区生态补偿标准角度提出了“到2020年建立覆盖全要素的南部山区生态补偿标准,构建区际间横向生态补偿机制,让南山群众深切感受到绿水青山就是金山银山”的下一阶段工作目标。
方案确定了6个方面的补偿措施。
一是南部山区公益林补偿标准在国家规定的每亩每年15元补偿标准基础上,分三个年度逐步提高至每亩每年70元;荒山造林补助标准由1000元/亩提高至1500元/亩。
二是探索建立市区各受益区对南部山区的多元横向生态补偿机制,按照受益区财力和受益程度综合测算横向生态补偿资金额度。
三是提出了支持生态农业、乡村生态旅游、发展碳汇经济等生态产业发展措施。
四是从建立南山生态保护项目绿色通道、加强重点渗漏带保护与修复、小流域治理和水土流失治理、加强荒山造林和森林防火基础设施建设、生活污水处理设施建设,开展破损山体修复治理、农村环境综合整治、开展25度坡以上村庄生态搬迁、加大历史文化传统村落保护等方面,明确了南山生态治理与修复的重点工作措施。
五是提出了加强组织领导、加大资金支持、增强科技支撑、强化监督考核等保障措施。
六是形成了近期南部山区生态补偿与建设重点项目库,项目内容包括流域治理、渗漏带修复、污水处理、山体修复等,涉及项目资金1.1亿元。
污水治理“时间表”就此敲定
济南将在南部山区实施集中式和分散式相结合的污水处理基础设施建设,在仲宫、柳埠、西营三镇(街道)驻地建设规模化污水处理厂,集中处理生活污水;
对靠近镇(街道)驻地且具备接入条件的村庄,污水接入镇(街道)驻地统一处理;
远离镇(街道)驻地、沿峪沟分布的村庄群,在村域联建集中式污水处理设施;
远离镇(街道)驻地、位置独立、居住集中的村庄,在村内建设集中式污水处理设施;
居住分散的村庄,在村内建设分散式污水处理设施。
按照南山水库周边村庄污水治理的“时间表”:
济南将在今年完成仲宫街道驻地及卧虎山水库周边村庄污水治理;
明年完成柳埠街道、西营镇驻地及锦绣川水库周边村庄污水治理。
综合@济南环保、济南日报
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